各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
國家稅務總局《關于全面推廣應用增值稅防偽稅控系統(tǒng)的意見》已經國務院同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
附件:關于全面推廣應用增值稅防偽稅控系統(tǒng)的意見
國家稅務總局
二000年一月二十六日
關于全面推廣應用增值稅防偽稅控系統(tǒng)的意見
增值稅防偽稅控系統(tǒng)(以下簡稱:稅控系統(tǒng))是運用數(shù)字密碼和電子存儲技術,強化增值稅專用發(fā)票防偽功能,實現(xiàn)對增值稅一般納稅人稅源監(jiān)控的計算機管理系統(tǒng),也是國家“金稅工程”的重要組成部分。自1994年在部分地區(qū)和行業(yè)進行稅控系統(tǒng)應用試點以來,取得了初步成效。為了進一步加強增值稅管理,保障國家稅收,防范和嚴厲打擊各種偷、騙增值稅等違法犯罪活動,經與有關部門共同研究,現(xiàn)提出如下意見:
一、在2002年年底以前,將稅控系統(tǒng)覆蓋到所有的增值稅一般納稅人。有關企業(yè)要按照稅務機關的要求及時安裝使用稅控系統(tǒng),凡逾期不安裝使用的,稅務機關停止向其發(fā)售增值稅專用發(fā)票,并收繳其庫存未用的增值稅專用發(fā)票。
二、納入稅控系統(tǒng)管理的企業(yè),必須通過該系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票;對使用非稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票的,稅務機關要按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的有關規(guī)定進行處罰;對破壞、擅自改動、拆卸稅控系統(tǒng)進行偷稅的,要依法予以嚴懲。
三、有關企業(yè)取得稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票,屬于扣稅范圍的,應按稅務機關規(guī)定的時限申報認證;凡逾期未申報認證的,一律不得作為扣稅憑證,已經抵扣稅款的,由稅務機關如數(shù)追繳,并按《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規(guī)定進行處罰;凡認證不符的,不得作為扣稅憑證,稅務機關要查明原因,依法處理。
四、適當減輕企業(yè)使用稅控系統(tǒng)的經濟負擔。稅控系統(tǒng)專用和通用設備的購置費用準予在企業(yè)成本中列支,同時可憑購貨發(fā)票(增值稅專用發(fā)票)所注明的增值稅稅額,計入該企業(yè)當期的增值稅進項稅額。具體辦法由國務院有關部門另行制定。
五、稅控系統(tǒng)專用設備和技術維護實行國家統(tǒng)一定價,具體標準由國家計委制定。
六、稅控系統(tǒng)生產研制單位要確保技術安全和專用設備的質量,做好日常技術維護工作。各級稅務機關要對稅控系統(tǒng)的銷售和售后服務進行嚴格監(jiān)督,但自身不得直接或間接從事與其相關的商業(yè)性經營活動。
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