河南省人民政府:
據了解,你省開封至洛陽高速公路現已開通。為保障高速公路的安全暢通,充分發揮其社會經濟效益,根據國家的有關法規和國務院的規定,現將我部對高速公路交通管理的意見函告如下:
1986年國務院在《關于改革道路交通管理體制的通知》(國發〔1986〕94號)中明確規定:“全國城鄉道路交通由公安機關統一管理”。這一改革措施結束了長期以來道路交通政出多門、多頭管理的弊端,十年來的實踐證明,國務院的決策是完全正確的。對此,李鵬總理曾指出:“道路交通管理體制改革不能動搖,不能再變!”根據1988年國務院發布的《中華人民共和國道路交通管理條例》授權,公安部制定了《高速公路交通管理辦法》(1994年發布)。1991年國務院發布的《道路交通事故處理辦法》明確規定:“公安部是國務院處理交通事故的主管機關??h以上地方各級公安機關是同級人民政府處理本行政區域內交通事故的主管機關。”去年全國人大通過的《人民警察法》也進一步明確了公安機關維護交通安全和交通秩序,處理交通事故的職責。為此,我部認為作為道路組成部分之一高速公路,其管理工作應按照國務院關于公安、交通兩部門職責分工的規定執行,由公安機關負責維護高速公路交通秩序、處罰交通違章、處理交通事故等工作;交通部門負責高速公路設施的修建、養護和路政、收費等工作。
以上意見請審慎考慮。
1996年5月17日
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