河南省人民政府:
據(jù)了解,你省開封至洛陽高速公路現(xiàn)已開通。為保障高速公路的安全暢通,充分發(fā)揮其社會經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定,現(xiàn)將我部對高速公路交通管理的意見函告如下:
1986年國務(wù)院在《關(guān)于改革道路交通管理體制的通知》(國發(fā)〔1986〕94號)中明確規(guī)定:“全國城鄉(xiāng)道路交通由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理”。這一改革措施結(jié)束了長期以來道路交通政出多門、多頭管理的弊端,十年來的實踐證明,國務(wù)院的決策是完全正確的。對此,李鵬總理曾指出:“道路交通管理體制改革不能動搖,不能再變!”根據(jù)1988年國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國道路交通管理條例》授權(quán),公安部制定了《高速公路交通管理辦法》(1994年發(fā)布)。1991年國務(wù)院發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》明確規(guī)定:“公安部是國務(wù)院處理交通事故的主管機(jī)關(guān)。縣以上地方各級公安機(jī)關(guān)是同級人民政府處理本行政區(qū)域內(nèi)交通事故的主管機(jī)關(guān)。”去年全國人大通過的《人民警察法》也進(jìn)一步明確了公安機(jī)關(guān)維護(hù)交通安全和交通秩序,處理交通事故的職責(zé)。為此,我部認(rèn)為作為道路組成部分之一高速公路,其管理工作應(yīng)按照國務(wù)院關(guān)于公安、交通兩部門職責(zé)分工的規(guī)定執(zhí)行,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)高速公路交通秩序、處罰交通違章、處理交通事故等工作;交通部門負(fù)責(zé)高速公路設(shè)施的修建、養(yǎng)護(hù)和路政、收費等工作。
以上意見請審慎考慮。
1996年5月17日
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