附件一：公安部聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員辦法

　　附件二：公安部聘請(qǐng)的第一批特邀監(jiān)督員名單

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：

　　為了進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)和公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和廣大民警遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，保證公安機(jī)關(guān)和民警依法履行職責(zé)，密切警民關(guān)系，最近，公安部從全國(guó)人大代表、政協(xié)委員、中央國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體干部及中央新聞單位記者中，聘請(qǐng)了第一批31位特邀監(jiān)督員，并制定了《公安部聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員辦法》。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

　　一、各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，提高對(duì)做好這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。公安部聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員，是貫徹落實(shí)黨的十五大提出的完善民主監(jiān)督制度、建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制這一政治體制改革任務(wù)的重大舉措；是公安機(jī)關(guān)主動(dòng)接受人大、政協(xié)、黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、　群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)的重要途徑；是推動(dòng)公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，更好地完成維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定繁重任務(wù)的客觀需要，體現(xiàn)了隊(duì)伍建設(shè)要真抓、早抓、主動(dòng)抓的指導(dǎo)思想。各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要從建立健全公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制，建設(shè)一支跨世紀(jì)的高素質(zhì)的公安隊(duì)伍，更好地?fù)?dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定神圣使命的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員工作的重要性和必要性。積極創(chuàng)造條件，大力支持和配合公安部特邀監(jiān)督員依照《公安部聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員辦法》履行監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用，促進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　二、各級(jí)公安機(jī)關(guān)和公安民警必須自覺(jué)、主動(dòng)地接受公安部特邀監(jiān)督員的監(jiān)督。特邀監(jiān)督員依照《公安部聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員辦法》履行監(jiān)督職責(zé)。在其行使監(jiān)督職權(quán)過(guò)程中，各級(jí)公安機(jī)關(guān)和全體公安民警必須予以積極的協(xié)助和配合。要真誠(chéng)地歡迎并自覺(jué)接受特邀監(jiān)督員的監(jiān)督，對(duì)特邀監(jiān)督員提出的批評(píng)和建議，要虛心誠(chéng)懇地接受，認(rèn)真糾正和改進(jìn)，并將情況及時(shí)向特邀監(jiān)督員反饋；對(duì)特邀監(jiān)督員反映、轉(zhuǎn)遞的人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)和公安民警違法違紀(jì)行為的檢舉、控告要認(rèn)真進(jìn)行查處；對(duì)特邀監(jiān)督員就公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)具體問(wèn)題提出的質(zhì)詢，必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出答復(fù)或解釋，任何單位和個(gè)人不得以任何借口或理由拒絕特邀監(jiān)督員的質(zhì)詢。對(duì)于不尊重、　不支持特邀監(jiān)督員工作，不虛心接受監(jiān)督，接待工作中態(tài)度蠻橫、推諉扯皮的，要以違紀(jì)論處，視情給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，特別是對(duì)特邀監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)設(shè)阻干擾或?qū)μ匮O(jiān)督員打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)嚴(yán)重、　造成惡劣影響的，要依法追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，并視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　三、各級(jí)公安機(jī)關(guān)要不斷完善和加強(qiáng)聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員工作。縣以上各級(jí)公安機(jī)關(guān)要把聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員工作作為健全外部監(jiān)督制約機(jī)制的一件大事來(lái)抓，切實(shí)抓出成效。已經(jīng)聘請(qǐng)警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員的地方，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全制度，提高工作水平，更好地發(fā)揮監(jiān)督員的作用；沒(méi)有聘請(qǐng)的公安廳、局，要盡快聘請(qǐng)一批特邀監(jiān)督員。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要通過(guò)聘請(qǐng)監(jiān)督員，把正在開(kāi)展的執(zhí)法大檢查和集中教育整頓活動(dòng)推向深入，進(jìn)一步落實(shí)依法從嚴(yán)治警方針，強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廣大民警的法律意識(shí)和反腐倡廉的自覺(jué)性，自覺(jué)嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，建設(shè)黨和人民滿意的公安機(jī)關(guān)和公安隊(duì)伍。

　　此通知請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)基層公安機(jī)關(guān)，傳達(dá)到全體公安民警。

　　附件：

　　一、《公安部聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員辦法》

　　二、公安部聘請(qǐng)的第一批特邀監(jiān)督員名單

1998年7月22日

　　附件一：公安部聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員辦法

　　第一條　為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)和公安民警依法履行職責(zé)，模范遵紀(jì)守法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　特邀監(jiān)督員是公安部從全國(guó)人大代表、政協(xié)委員，中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門，工、青、婦等社會(huì)團(tuán)體，新聞單位新聞工作者中聘請(qǐng)的，對(duì)公安機(jī)關(guān)和公安民警執(zhí)法執(zhí)勤和遵紀(jì)守法的情況進(jìn)行監(jiān)督的人員。

　　第三條　特邀監(jiān)督員的條件：

　　（一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，遵守憲法和法律；

　　（二）熱心和關(guān)注公安工作，關(guān)心公安隊(duì)伍建設(shè)；

　　（三）實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，公道正派，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，善于聽(tīng)取和反映群眾意見(jiàn)；

　　（四）身體健康，年齡一般在60歲以內(nèi)。

　　第四條　特邀監(jiān)督員的職責(zé)：

　　（一）對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和公安民警履行職責(zé)、　執(zhí)法執(zhí)勤和遵紀(jì)守法等情況實(shí)施監(jiān)督；

　　（二）反映、　轉(zhuǎn)遞人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)和公安民警違法違紀(jì)行為的檢舉、控告；

　　（三）反映人民群眾對(duì)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的建議、意見(jiàn)和要求。

　　第五條　特邀監(jiān)督員的職權(quán)：

　　（一）根據(jù)工作需要可以向公安機(jī)關(guān)了解公安工作及隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定；

　　（二）可以向公安機(jī)關(guān)和公安民警了解所反映和轉(zhuǎn)遞的檢舉、控告和建議、意見(jiàn)等事項(xiàng)的辦理情況；

　　（三）在履行監(jiān)督職責(zé)過(guò)程中，有權(quán)要求有關(guān)公安機(jī)關(guān)和公安民警予以協(xié)助、配合，并答復(fù)質(zhì)詢。

　　第六條　聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員，要征得被聘人員及其所在單位的同意，經(jīng)公安部決定后，頒發(fā)聘書及公安部特邀監(jiān)督員證。

　　第七條　特邀監(jiān)督員的聘任期限為三年；聘任期滿后，因工作需要，并征得本人及其所在單位同意，可以續(xù)聘。

　　第八條　特邀監(jiān)督員的日常工作聯(lián)系由公安部紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)：

　　（一）組織特邀監(jiān)督員參加公安隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)的會(huì)議和活動(dòng)；

　　（二）定期或不定期召開(kāi)特邀監(jiān)督員座談會(huì)，通報(bào)公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)情況及對(duì)特邀監(jiān)督員所提意見(jiàn)、建議的采納情況；及時(shí)了解、聽(tīng)取他們的意見(jiàn)、建議和要求，做好聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作；

　　（三）建立與特邀監(jiān)督員所在單位的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)特邀監(jiān)督員履行本辦法第四條規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)的情況，取得他們對(duì)特邀監(jiān)督員監(jiān)督工作的支持。

　　第九條　特邀監(jiān)督員要依照本辦法履行職責(zé)，保守國(guó)家和公安工作秘密；對(duì)公安機(jī)關(guān)和公安民警執(zhí)法執(zhí)勤進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)，需出示特邀監(jiān)督員證件。

　　第十條　對(duì)阻撓特邀監(jiān)督員依照本辦法和有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)和行使監(jiān)督職權(quán)、拒不接受監(jiān)督或打擊報(bào)復(fù)特邀監(jiān)督員的，要依照有關(guān)法律和紀(jì)律予以嚴(yán)肅處理。

　　第十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件二：公安部聘請(qǐng)的第一批特邀監(jiān)督員名單

　　（一）全國(guó)人大代表10名（按姓氏筆畫為序）

　　王以銘　全國(guó)工商聯(lián)副主席，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)

　　王利明　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員

　　劉長(zhǎng)瑜　（女）中國(guó)京劇院副院長(zhǎng)

　　張玉臺(tái)　中國(guó)科協(xié)副主席、黨組書記，科技部黨組成員，全國(guó)人

　　大常委

　　應(yīng)松年　國(guó)家行政學(xué)院教授

　　李明豫　（女）中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委副書記，全國(guó)人大常委

　　鄭　義　全國(guó)人大外事委員會(huì)副主任委員

　　鄭建邦　民革中央聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)，北京市青聯(lián)常委

　　陶西平　北京市人大常委會(huì)副主任

　　殷秀梅　（女）中國(guó)廣播藝術(shù)團(tuán)國(guó)家一級(jí)演員，全國(guó)青聯(lián)委員

　　（二）全國(guó)政協(xié)委員7名（按姓氏筆畫為序）

　　方俐洛　（女）民革中央委員，全國(guó)婦聯(lián)執(zhí)委

　　劉榮漢　九三學(xué)社中央秘書長(zhǎng)

　　張鶴鏞　國(guó)家醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)

　　汪東林　全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)委員

　　邱國(guó)義　致公黨中央秘書長(zhǎng)兼組織部長(zhǎng)

　　陳春龍　北京市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)

　　夏家駿　中國(guó)政法大學(xué)法律史研究所研究員

　　（三）中央國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體干部和新聞?dòng)浾?4名

　　王曉暉　中央宣傳部宣教局處長(zhǎng)

　　韓元秀　中央統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)黨委副書記兼辦公室主任

　　劉家富　教育部辦公廳助理巡視員

　　侯彥貴　全國(guó)總工會(huì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)

　　喬保平　共青團(tuán)中央權(quán)益部部長(zhǎng)

　　方玉珠　（女）全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部處長(zhǎng)

　　張宿堂　新華社國(guó)內(nèi)部政文采訪室副主任

　　嚴(yán)泉興　人民日?qǐng)?bào)社國(guó)內(nèi)政治部主任

　　劉漢俊　光明日?qǐng)?bào)社記者、編委會(huì)秘書

　　閆志江　法制日?qǐng)?bào)社刑事民事部主任

　　趙連軍　中央人民廣播電臺(tái)《新聞縱橫》記者

　　李曉明　中央電視臺(tái)辦公室主任

　　戚廷瑞　工人日?qǐng)?bào)社主任編輯

　　寧光強(qiáng)　中國(guó)青年報(bào)社處長(zhǎng)、主任記者