附一：　　　　　　　財(cái)政部頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)

　附二：　　　　 關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位收入財(cái)務(wù)管理的規(guī)定

　一、事業(yè)單位收入管理的原則
　　（一）在保質(zhì)保量完成事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)的前提下，有條件組織收入的單位，應(yīng)在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)，充分利用人才、技術(shù)、設(shè)備、資源等條件，積極、合理地組織收入。
　　（二）開展組織收入活動(dòng)，必須有利于事業(yè)的發(fā)展，有利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)，在保證社會(huì)效益的前提下開展經(jīng)營和服務(wù)，組織收入。
　　（三）組織收入必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的政策及管理制度。行政事業(yè)性收費(fèi)要按國家批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，設(shè)立、調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須按規(guī)定程序報(bào)批。

　二、事業(yè)單位收入的范圍
　　（一）事業(yè)性收入。指事業(yè)單位向社會(huì)提供有效服務(wù)，按照國家規(guī)定所取得收入。
　　（二）生產(chǎn)經(jīng)營收入。指事業(yè)單位依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所取得的收入。
　　（三）上繳收入。指所屬獨(dú)立核算的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)單位上繳的純收入。
　　（四）其他收入。指按有關(guān)規(guī)定組織的其他各種收入。

　三、事業(yè)單位收入管理的方式
　　事業(yè)單位取得的各項(xiàng)收入，不論實(shí)行何種預(yù)算管理形式，全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理，并向主管部門和財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和決算報(bào)表。具體辦法另行制定。

　四、事業(yè)單位收入的計(jì)算
　　（一）全額預(yù)算管理單位組織收入，應(yīng)實(shí)行獨(dú)立核算，按扣除成本（費(fèi)用）后的純收入計(jì)算。
　　（二）差額預(yù)算管理單位和自收自支管理單位的收入，按毛收入計(jì)算。

　五、事業(yè)單位收入的成本（費(fèi)用）核算
　　（一）成本（費(fèi)用）的范圍，一般包括勞務(wù)、材料、設(shè)備儀器耗損等費(fèi)用。成本（費(fèi)用）要嚴(yán)格按實(shí)際發(fā)生數(shù)計(jì)算。全額預(yù)算管理單位，難以計(jì)算事業(yè)收入實(shí)際成本的，可按收入的一定比例計(jì)算，具體比例由各級(jí)財(cái)政部門或主管部門核定。
　　（二）全額預(yù)算管理單位組織收入所耗費(fèi)用，已在經(jīng)費(fèi)中開支的，按計(jì)算出的成本（費(fèi)用）數(shù)，沖減事業(yè)經(jīng)費(fèi)的相應(yīng)支出。

　六、事業(yè)單位專用基金（資金）的建立
　　（一）全額預(yù)算管理單位開展經(jīng)營和服務(wù)所得的純收入作為“抵支收入”，與單位預(yù)算包干經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一使用，年終的結(jié)余，建立事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金
　　（二）差額預(yù)算管理單位和自收自支管理單位建立以下基金（資金）：
　　１、醫(yī)療基金。凡未納入公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支范圍的單位，應(yīng)按當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)從收入中提取醫(yī)療基金，參照公費(fèi)醫(yī)療制度有關(guān)規(guī)定，用于職工公費(fèi)醫(yī)療開支。
　　２、修購（折舊）基金。要逐步建立設(shè)備、儀器修購基金制度，修購基金按收入的一定比例提取；有條件的自收自支管理單位要逐步建立折舊制度。提取的修購基金或折舊基金，要專項(xiàng)管理，用于設(shè)備、儀器的修理和更新，不得挪用于其他開支。
　　３、周轉(zhuǎn)（流動(dòng)）資金。可根據(jù)開展經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)的需要，從收支結(jié)余中逐步建立經(jīng)營服務(wù)周轉(zhuǎn)（流動(dòng)）資金。周轉(zhuǎn)（流動(dòng)）資金的定額由主管部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。
　　４、事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金，職工獎(jiǎng)勵(lì)基金和后備基金。按規(guī)定從年終收支結(jié)余中提取事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金，有條件的自收自支管理單位可建立后備基金。
　　（三）上述各項(xiàng)基金的具體提取比例，由各級(jí)主管部門會(huì)同財(cái)政部門核定。
　　（四）凡是按國家有關(guān)規(guī)定，從收入中直接提取了職工福利基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金的，不得再從年終經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余或收支結(jié)余中提取職工福利基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金。

　七、事業(yè)單位收入有區(qū)別的減免“兩金”
　　（一）經(jīng)財(cái)政部門核定納入單位預(yù)算管理，用于抵補(bǔ)事業(yè)單位的支出的收入，免征能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金（以下簡稱“兩金”）。財(cái)政部門或主管部門根據(jù)財(cái)政部門核準(zhǔn)的總額分解到單位的核準(zhǔn)證明（或預(yù)算、決算批復(fù)文件），抄送當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門備查。單位收入年終實(shí)際數(shù)大于或小于年初核定數(shù)時(shí)，作為調(diào)整預(yù)算處理。
　　（二）全額預(yù)算管理單位的年終預(yù)算包干結(jié)余，免征“兩金”。
　　（三）差額預(yù)算管理單位和自收自支管理單位提取的醫(yī)療基金、修購（折舊）基金，從年終收支結(jié)余提取的事業(yè)發(fā)展基金、后備基金和補(bǔ)充的周轉(zhuǎn)（流動(dòng)）資金，以及上交主管部門用于抵補(bǔ)事業(yè)費(fèi)的收入，作為抵頂預(yù)算撥款，免征“兩金”，提取的職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金，照章交納“兩金”。

　八、事業(yè)單位減免稅款的使用單位對(duì)按稅法規(guī)定減免的稅款，要單獨(dú)計(jì)算，全部用于抵補(bǔ)事業(yè)支出，不得用于職工福利和職工獎(jiǎng)勵(lì)。

　九、各級(jí)財(cái)政部門和有關(guān)主管部門要加強(qiáng)事業(yè)單位收入的管理。各單位組織的收入，在納入財(cái)務(wù)之前，不得坐支；除按國家有關(guān)規(guī)定提取勞務(wù)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)外，不得自立項(xiàng)目、自立標(biāo)準(zhǔn)濫發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物。單位用收入安排自籌基本建設(shè)支出，必須經(jīng)財(cái)政部門審查資金來源后，按規(guī)定程序報(bào)批立項(xiàng)。

　十、本規(guī)定適用于各類事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)附屬的事業(yè)單位。事業(yè)單位所屬的獨(dú)立核算的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)，不適用本規(guī)定。

　十一、本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　十二、本規(guī)定自一九九三年度起施行。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）可根據(jù)本規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法。中央各部門的具體實(shí)施辦法，由主管部門與財(cái)政部商定。

　附三：　　　　　　　民政部《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位

　一、各直屬事業(yè)單位組織收入：
　　（一）凡屬于設(shè)立、調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的必須由單位向綜合計(jì)劃司報(bào)審，綜合計(jì)劃司審核后轉(zhuǎn)報(bào)國家物價(jià)局、財(cái)政部審報(bào)。
　　（二）凡國家物價(jià)局、財(cái)政部已批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，則按批準(zhǔn)文件執(zhí)行。
　　（三）凡京外單位所在地省級(jí)物價(jià)和財(cái)政部門批準(zhǔn)下達(dá)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，適用于該單位的，按省級(jí)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于各項(xiàng)收費(fèi)，單位應(yīng)持批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門領(lǐng)取收費(fèi)許可證方可實(shí)行。

　二、各直屬單位收入范圍主要為：提供勞務(wù)和咨詢，舉辦培訓(xùn)和委托代培，出版發(fā)行報(bào)刊、雜志、書籍和廣告，有償轉(zhuǎn)讓科技成果和軟件，休養(yǎng)、住宿和接待會(huì)議，借用設(shè)備和場(chǎng)地、假肢、輪椅檢測(cè)以及開展各種生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等。

　三、各直屬事業(yè)單位專用基金提取比例：
　　（一）全額預(yù)算管理單位抵支收入與包干經(jīng)費(fèi)的年終結(jié)余，提取專用基金比例，仍按《民政直屬事業(yè)單位“預(yù)算包干”具體實(shí)施辦法》（民［１９８９］綜字３號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，即事業(yè)發(fā)展基金５５％，職工福利基金２０％，職工獎(jiǎng)勵(lì)基金２５％。科研單位和院校則仍照國發(fā)［１９８８］１０號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，即事業(yè)發(fā)展基金４０％，職工福利基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金６０％。
　　（二）差額預(yù)算管理單位和自收自支管理單位提取專用基金比例為：
　　１、醫(yī)療基金按職工人數(shù)每人每年５００元從收入中提取。
　　２、修購（折舊）基金按收入的５％提取。
　　３、周轉(zhuǎn)（流動(dòng)）資金從收支結(jié)余中按１０％提取，達(dá)到定額后可不再提取。
　　各直屬事業(yè)單位周轉(zhuǎn)（流動(dòng)）資金定額為：
　　社會(huì)報(bào)社２００萬元
　　社會(huì)出版社２００萬元
　　威海休養(yǎng)院５０萬元
　　大連休養(yǎng)院８０萬元
　　“老人天地”雜志社４０萬元
　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇”雜志社４０萬元
　　“中募委”發(fā)行中心１，２００萬元
　　“老齡委”所屬單位由“老齡委”商民部綜合計(jì)劃司確定。
　　４、事業(yè)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金分別為年終收支結(jié)余提取周轉(zhuǎn)（流動(dòng)）資金和上交部抵補(bǔ)事業(yè)費(fèi)后余額的５０％、２０％、３０％提取。中募委發(fā)行中心應(yīng)建立后備基金，提取比例為５％，職工獎(jiǎng)勵(lì)基金改為２５％。