附： 民政部殯葬設(shè)備科研與生產(chǎn)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃綱要

　一、“七五”期間我國殯葬設(shè)備科研與生產(chǎn)發(fā)展概況
　　“七五”期間，我國殯葬設(shè)備生產(chǎn)與科研廠所在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨的基本路線，堅持改革開放，貫徹為殯葬事業(yè)服務(wù)，為黨的總目標、總?cè)蝿?wù)服務(wù)的指導(dǎo)思想，奮發(fā)圖強，開拓前進，使我國殯葬設(shè)備科研與生產(chǎn)得到進一步發(fā)展。
　　（一）我國自行設(shè)計制造的第一代火化機得到推廣和應(yīng)用
　　１９８２年沈陽火化設(shè)備研究所自行設(shè)計制造、１９８４年通過國家技術(shù)鑒定的８２—Ｂ型是我國第一代火化機，在“七五”期間累計生產(chǎn)３４７臺。同時，江西火化設(shè)備研究所研制生產(chǎn)出Ｙ９０型燃油式火化機；北京火化設(shè)備廠研制生產(chǎn)ＫＨＺＬ型整體快裝燃油火化機；湖北仙桃市殯葬管理所研制生產(chǎn)出３ＨＥＹ型燃油火化機和新型履帶式進尸車；山東煙臺縫紉機針廠研制生產(chǎn)出ＳＤＭ型燃油火化機；沈陽火化設(shè)備研究所研制生產(chǎn)出ＦＭ—９０型燃煤式火化機。上述新研制的火化機，均通過民政部和省級技術(shù)鑒定，并投入批量生產(chǎn)，累計生產(chǎn)６００余臺，占目前殯儀館使用的燃油火化機的４０％，使我國自行設(shè)計制造的火化機在較大范圍內(nèi)得到推廣和應(yīng)用。
　　（二）殯儀車的生產(chǎn)能滿足殯儀服務(wù)的需求
　　江蘇常州交通車輛廠、北京北方汽車改裝廠等民政部定點生產(chǎn)殯儀車工廠的生產(chǎn)產(chǎn)量已由“六五”末期的年產(chǎn)１００輛，增加到“七五”期間每年年產(chǎn)６００輛，“七五”期間累計生產(chǎn)殯儀車３０００余輛。車型由原來的CL—５３１Ａ型和ＣＬ—５３２Ａ型兩種，增加到現(xiàn)在的ＣＬ—５３２Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ型系列、ＣＬ—６４７０系列、ＢＦ５０３０型系列、ＢＦ—１３０—ＢＹ系列、ＢＦ１０２０Ｓ型等十多種型號專用殯儀車，生產(chǎn)技術(shù)有進步，產(chǎn)品質(zhì)量有提高，能滿足用戶的需求。
　　（三）殯葬輔助設(shè)備的生產(chǎn)發(fā)展較快
　　冷藏棺、冷藏柜、進尸車、消毒加濕器、遺體罩、骨灰盒等殯葬輔助設(shè)備和喪葬用品的科研與生產(chǎn)發(fā)展較快，有的產(chǎn)品質(zhì)量有一定提高。１９８９年民政部舉辦了第一屆全國骨灰盒展評會，通過對全國２５個省市區(qū)８６家工廠生產(chǎn)的２８３個規(guī)格、３９２件樣品的評比，共評出優(yōu)秀、美觀實用、新穎設(shè)計、精湛工藝等四種類型的獎３５名，并從中精選出２２個骨灰盒參加了同年在法國巴黎舉行的國際喪葬用品博覽會，使我國生產(chǎn)的骨灰盒打入國際市場。長沙制冷設(shè)備廠研制生產(chǎn)的安樂牌ＬＣＧ—２０００型冷藏棺，通過民政部技術(shù)鑒定，為我國的尸體防腐技術(shù)增添了一項新的手段。此外，還制定出民政部《燃油式火化機通用技術(shù)條件》和《中小型殯儀車通用技術(shù)條件》標準。
　　“七五”期間，我國殯葬設(shè)備的科研與生產(chǎn)雖然取得一定成績，但是，起步晚，水平低，技術(shù)落后。目前存在的主要問題是：
　　（一）未開展基礎(chǔ)理論的研究，以至造成火化機的設(shè)計參數(shù)沒有理論根據(jù)和試驗數(shù)據(jù)，使火化噴油機的生產(chǎn)長期停留在８２—Ｂ型火化機的水平上，產(chǎn)品元件，如燃燒器、噴油嘴等零部件仍停留在三十年代的水平上。
　　（二）指導(dǎo)思想不明確。過去，根據(jù)我國火化量大的情況，在火化機的技術(shù)發(fā)展政策上，主導(dǎo)思想是要求火化速度快和耗油少，這是對的。但是，忽視了對環(huán)境污染排放物控制要求，忽視我國以煤為主要燃料的能源政策，使我國火化遺體以燃油火化機為主，且污染問題沒有得到解決。
　　（三）火化機、殯儀車的標準化、系列化、通用化的工作基本沒有進行，基礎(chǔ)型譜至今尚未確定，安裝規(guī)范、操作規(guī)范沒有制定統(tǒng)一標準，加之操作工人技術(shù)水平低，管理比較落后，因而造成了設(shè)備的運行狀態(tài)不好。
　　（四）缺乏行業(yè)調(diào)控手段。作為主管全國殯葬工作的民政部沒有殯葬事業(yè)費，造成一些帶全局性的問題長期得不到解決。
　　上述問題，使我國自行設(shè)計生產(chǎn)的火化機、殯儀車水平低，技術(shù)落后，火化不文明，污染嚴重，已成為殯葬事業(yè)發(fā)展中的一大障礙，嚴重制約著殯儀服務(wù)水平的提高，更為嚴峻的是影響著殯儀館在城市中的生存。如何把殯葬設(shè)備搞上去，已成為迫在眉睫的大事。

　二、九十年代我國殯葬設(shè)備科研與生產(chǎn)發(fā)展的奮斗目標和“八五”期間的主要任務(wù)
　　九十年代是我國建設(shè)有中國特色的社會主義的非常關(guān)鍵的十年，集中精力把國民經(jīng)濟搞上去，這是今后十年全黨和全國人民的中心任務(wù)。殯葬工作必須圍繞這個中心任務(wù)，為社會主義物質(zhì)文明和精神文明的進步服務(wù)。民政事業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃中規(guī)定，“八五”期間，火化率每年提高一個百分點，“九五”期間，火化率每年提高０．５個百分點；等級殯儀館的評定，“八五”期間評定１０％，“九五”期間評定１０％；土葬改革的任務(wù)是逐步實現(xiàn)遺體埋葬公墓化，建立土葬服務(wù)體系；改革喪葬禮儀，實行喪葬用品的行業(yè)管理，完善喪葬用品的生產(chǎn)和銷售體系。為保證上述任務(wù)的完成，今后十年殯葬設(shè)備科研與生產(chǎn)發(fā)展的奮斗目標是：開發(fā)研制出與我國社會發(fā)展和科技進步相適應(yīng)的新型火化機、殯儀車和殯葬輔助設(shè)備，使火化機達到或接近國際八十年代的水平（無污染、自動化）；使殯儀車的生產(chǎn)逐步達到高、中、普相結(jié)合，大、中、小相配套，高檔殯儀車達到國內(nèi)汽車行業(yè)新型轎車水平；使殯葬輔助設(shè)備齊全、可靠；逐步使這些先進的殯葬設(shè)備能夠在大中城市得到推廣和使用。
　　“八五”期間的主要任務(wù)：
　　（一）加強火化技術(shù)基礎(chǔ)理論的研究。在繼承和發(fā)揚我國的火化機高效、節(jié)能的基礎(chǔ)上，重點的課題研究是推進火化技術(shù)進步，以減少環(huán)境污染和實現(xiàn)文明火化作為火化技術(shù)進步的指導(dǎo)思想，著重研究爐溫對污染物的影響，溫度、壓力、氣體流動與充分燃燒、提高燃燒效率、減少污染物排放的關(guān)系。通過科學(xué)試驗，力爭在基礎(chǔ)理論上有突破，提出適合中國國情的新的火化技術(shù)基礎(chǔ)理論，以理論指導(dǎo)生產(chǎn)，從理論上解決我國目前火化設(shè)備存在的主要問題。
　　（二）加強基礎(chǔ)元件的研制。主要是敏感元件、控制元件、執(zhí)行元件及風機、油嘴的研制，通過外引內(nèi)聯(lián)，開展課題研究、委托研究，使這些元件達到技術(shù)先進，性能可靠，為新型火化機的生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
　　（三）積極開展國際技術(shù)合作，鼓勵引進吸收國外火化機的先進技術(shù)，提高中國的火化機的技術(shù)水平。
　　（四）努力提高火化機的自動化程度。通過消化吸收國內(nèi)電子計算機行業(yè)的成果，設(shè)計生產(chǎn)出用電腦控制的火化機，達到進尸和燃燒過程的自動化。
　　（五）研制開發(fā)出我國第二代殯儀車，使其成為設(shè)備齊全，功能優(yōu)越，備有冷藏設(shè)備，達到國內(nèi)轎車先進水平，以適應(yīng)大城市高層次喪葬消費水平的需要。同時，還要開發(fā)生產(chǎn)出適用大城市小街道使用的輕便靈活的小型殯儀車；開發(fā)生產(chǎn)出為土葬提供服務(wù)的殯儀車；開發(fā)生產(chǎn)出供少數(shù)民族使用的特殊型號的殯儀車；改造現(xiàn)有車輛的生產(chǎn)手段，提高整車質(zhì)量。
　　（六）抓好新產(chǎn)品的開發(fā)和老產(chǎn)品的更新改造。新產(chǎn)品開發(fā)研制向縱深發(fā)展，研制出與能源相配套的燃煤、燃油、燃氣火化機的系列產(chǎn)品及殯葬輔助設(shè)備，在開發(fā)研制新產(chǎn)品的同時，更新改造老產(chǎn)品，抓好高檔次和普及型產(chǎn)品的生產(chǎn)。火化要一爐一體，減少混灰現(xiàn)象，實現(xiàn)文明火化。進尸車向小巧、靈活和占地少的方向發(fā)展。同時要加快研制骨灰粉碎機、尸體包裝物、整容防腐器械、消毒器械等設(shè)備設(shè)施，進一步提高文明火化的程度。

　三、實現(xiàn)十年規(guī)劃和“八五”計劃的措施
　　為實現(xiàn)殯葬設(shè)備科研與生產(chǎn)發(fā)展十年規(guī)劃的奮斗目標和完成“八五”計劃的主要任務(wù)，需要采取以下幾項主要措施：
　　（一）加強科研基地的建設(shè)。加快部１０１研究所建設(shè)的步伐，盡快把１０１所建成科研、情報和信息中心。繼續(xù)發(fā)揮沈陽火化設(shè)備研究所和江西火化設(shè)備研究所的作用，使各個殯葬設(shè)備生產(chǎn)廠都要關(guān)心技術(shù)進步，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量、工藝水平和管理水平。
　　（二）努力攻關(guān)，積極開發(fā)新型火化機。部１０１研究所、沈陽火化設(shè)備研究所、江西火化設(shè)備研究所、北京火化設(shè)備廠、湖北仙桃市殯葬管理所、煙臺縫紉機針廠等單位要努力攻關(guān)，博采眾長，研究設(shè)計出具有先進水平的火化樣機，在“八五”期間完成設(shè)計定型、生產(chǎn)定型，并力爭投入小批量生產(chǎn)。在先進殯儀車的生產(chǎn)上，擬由常州交通車輛廠、北京北方汽車改裝廠、長沙制冷設(shè)備廠等單位要組織聯(lián)合攻關(guān)，采用標志５０５型轎車，在車內(nèi)裝上冷藏設(shè)備，改裝成高檔殯儀車。
　　（三）加強生產(chǎn)廠的技術(shù)改造工作。通過貼息技術(shù)改造貸款的方式，促使火化機、殯儀車生產(chǎn)廠采用先進的技術(shù)和先進的工藝，改造落后的生產(chǎn)手段和生產(chǎn)方式，走以內(nèi)涵為主的發(fā)展道路。
　　（四）加強標準化的工作。“八五”期間，制定出燃煤、燃油、燃氣火化機的國家標準和行業(yè)標準；制定出各種輔助設(shè)備、骨灰盒等喪葬用品的行業(yè)標準；制定出設(shè)備安裝規(guī)范、操作規(guī)范、管理規(guī)范，加快殯葬設(shè)備的標準化、系列化、通用化進程，使殯葬設(shè)備安裝、使用、管理符合環(huán)境保護和文明進步的準則。
　　（五）調(diào)動各方面的積極性。利用社會力量，促進殯葬設(shè)備的技術(shù)進步和更新改造。各級民政部門要按照等級殯儀館的要求，重視殯葬設(shè)備的科研與生產(chǎn)，使用先進設(shè)備，更新改造舊設(shè)備，不斷提高殯儀服務(wù)水平。凡是有殯葬設(shè)備研究所和生產(chǎn)廠的民政部門，要加強對他們的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持他們進行技術(shù)改造。殯葬設(shè)備研究所、生產(chǎn)廠要從盈余中拿出部分資金，積極進行生產(chǎn)設(shè)備的更新和改造，促進生產(chǎn)技術(shù)進步。凡是沒有研究所和生產(chǎn)廠的民政部門，要積極和社會上的科研部門掛鉤，開展科研工作。各地殯儀館都要積極采取新型的先進殯葬設(shè)備。經(jīng)濟效益好的殯儀館要積極引進國外先進設(shè)備，要從經(jīng)濟上支持殯葬設(shè)備生產(chǎn)廠的生產(chǎn)。
　　（六）加強民政部宏觀調(diào)控機制。使殯葬設(shè)備的科研和生產(chǎn)達到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。“八五”期間，建議每年從部里的技改貸款和科研經(jīng)費中按項目報批，給予一定資金，支持殯葬設(shè)備生產(chǎn)線技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。國家分配給民政部用以火化機、殯儀車的原材料，要專材專用，支持殯葬設(shè)備的生產(chǎn)。民政部將積極鼓勵和推廣創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)品，淘汰落后產(chǎn)品，并逐步建立殯葬設(shè)備的生產(chǎn)許可證制度，使殯葬設(shè)備的科研與生產(chǎn)走上正常發(fā)展軌道。