各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）：

　　現(xiàn)將太原市民政局“關(guān)于邊整邊改，努力開創(chuàng)民政工作新局面的情況匯報(bào)”轉(zhuǎn)發(fā)給你們。

　　《中共中央關(guān)于整黨的決定》指出：“在整黨過程中，一切能夠立即解決的問題，要堅(jiān)決解決，不要拖延，使黨內(nèi)外群眾隨時(shí)看到整黨的實(shí)際效果”。太原市民政局新領(lǐng)導(dǎo)班子在整黨過程中，認(rèn)真貫徹“邊整邊改”的精神，敢抓敢管敢碰硬，果斷地處理了一些群眾反映強(qiáng)烈的問題，收到了良好的效果。同時(shí)，他們還結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)大膽探索，不斷改革，初步打開了工作局面。望各級(jí)民政部門的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真讀一讀，以便從中得到教益，把各項(xiàng)民政工作切實(shí)抓緊，抓好，抓出成效來。

　　附：太原市民政局關(guān)于邊整邊改、努力開創(chuàng)民政工作新局面的情況匯報(bào)

　　（1984年6月）

　　一、我們太原市民政局于去年10月25日調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子。新班子一上任就在老領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，以整黨為動(dòng)力，果斷地處理了群眾反映強(qiáng)烈而又長(zhǎng)期未能解決的一些問題，使群眾看到了實(shí)際效果，打開了整黨工作的新局面。

　　（一）敢于碰硬，敢于處理問題。收容遣送站青年職工李志平和李太平，人稱“二刺頭”，工作吊兒浪當(dāng)，目無組織，長(zhǎng)期曠工，酗酒打架，成為收遣站的兩霸。李志平還打罵領(lǐng)導(dǎo)和公安人員，曾兩次被拘留，毫無悔改。群眾氣憤地說：“惡人擋道，良莠不分，壞人不臭，好人不香”。新班子查實(shí)這兩人的問題后，分別給予李志平開除公職、李太平留站察看的處理。去年7月收容遣送站發(fā)生了一起被收容人員打架斗毆致死人命案件（6名罪犯已法辦），但對(duì)該站負(fù)責(zé)人處理偏輕。我們一方面檢查了過去領(lǐng)導(dǎo)工作中的官僚主義并對(duì)該站政治思想工作薄弱、政策觀念不強(qiáng)、打罵被收容人員的問題，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)；另一方面又和老領(lǐng)導(dǎo)一起復(fù)議，重新作出了對(duì)該站有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的處分決定：撤銷黨支部書記、站長(zhǎng)的黨內(nèi)外職務(wù)，撤銷非黨副站長(zhǎng)的行政職務(wù)，給黨支部副書記黨內(nèi)警告處分。群眾反映，這樣處理公允、教育意義大。同時(shí)，又召開扶正壓邪大會(huì)。表彰了敢于碰硬、半年時(shí)間解決10余個(gè)老大難問題的軍供站黨支部和愛廠如家、敢于和壞人壞事做斗爭(zhēng)的聾啞工人賀滿棟，熱心為患者服務(wù)的盲人大夫韓書紳；公開處理了9名曾長(zhǎng)期曠工、目無組織紀(jì)律、行兇打人、違法亂紀(jì)的職工（分別給予開除公職、開除留用察看處分）；使正氣上升，人心大快。

　　（二）查處經(jīng)濟(jì)案件，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。群眾反映民政工業(yè)公司供銷經(jīng)理部副經(jīng)理兼知青門市部主任陳有山、副主任郭賢鉞和宏音印刷廠出納員李樹民在經(jīng)濟(jì)上有問題。新班子及時(shí)組織力量，內(nèi)查外調(diào)，現(xiàn)已查出陳有山自去年3月以來與投機(jī)倒把分子、詐騙犯串通，合伙倒販鋼材，將12.7萬元預(yù)付款轉(zhuǎn)移包頭，被詐騙犯揮霍達(dá)2.2萬余元；李樹民從1981年3月至去年11月，貪污挪用公款4200多元；郭賢鉞公開抗拒審查，揚(yáng)言要到法庭上見面，面對(duì)威脅，我們果斷地宣布對(duì)3人停職檢查，并決心以事實(shí)為依據(jù)，徹底清查問題，嚴(yán)肅處理。

　　去年年底，我們對(duì)4個(gè)單位違反規(guī)定、巧立名目，濫發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物的問題，責(zé)成工業(yè)公司認(rèn)真糾正，追回了濫發(fā)的獎(jiǎng)金，實(shí)物，并令其單位領(lǐng)導(dǎo)作出了深刻檢查。與此同時(shí)，還在全局系統(tǒng)進(jìn)行了清理拖欠公款和公物還家活動(dòng)，至去年年底，已有84人歸還欠款15600多元。

　　（三）堵塞人事漏洞，落實(shí)勞資政策。我們對(duì)1980年以來的招工、人事調(diào)配工作，進(jìn)行了全面調(diào)查。一是糾正局屬福利生產(chǎn)單位私招濫用臨時(shí)工問題，已清退了31人；二是在去年年底招工時(shí)，不照顧關(guān)系，不開后門，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并取消了7名弄虛作假者的錄取資格；三是糾正了精神病院和社會(huì)福利院違反勞資政策，給17名新工人和1981年錄用的兩名工人多計(jì)發(fā)工資問題，追回多領(lǐng)部分，兩院領(lǐng)導(dǎo)也作出了深刻的檢查。

　　（四）狠抓企業(yè)整頓，務(wù)求落在實(shí)處。市先進(jìn)企業(yè)電線一廠，去年年底先后有10個(gè)單位退貨，損失近20萬元。先進(jìn)單位有問題也要揭露。我們不怕有人說“砍旗”、“否定老班子”，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，幫助該廠新領(lǐng)導(dǎo)班子狠抓企業(yè)整頓，加強(qiáng)管理，落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制，公布了整紀(jì)“二十一條”意見，該廠經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。

　　（五）糾正住房分房中的不正之風(fēng)。有位干部調(diào)出3年之久，仍占著一間辦公室，被群眾稱之為“釘子戶”。新班子不怕扎手，由一位副局長(zhǎng)去說服動(dòng)員，沒幾天就解決了問題。原局黨委書記、局長(zhǎng)孫彪同志高興地說：“我們幾年解決不了的問題，新班子幾天就解決了。有他們接班，離休后就放心了”。還有一位原領(lǐng)導(dǎo)把查房中退出的一間宿舍批給了一名借調(diào)的同志，引起了群眾的強(qiáng)烈不滿，新班子在機(jī)關(guān)全體職工大會(huì)上批評(píng)了那位擅自分配住房的領(lǐng)導(dǎo)，收回了住房。

　　二、按照“邊整邊改”的精神，對(duì)民政工作做了以下改革。

　　（一）退伍軍人安置工作。

　　一是從今年起，將省里下達(dá)我市的退伍軍人安置指標(biāo)，全部撥給縣、區(qū)安置部門，改變了過去市安辦留指標(biāo)搞分配，分散精力，顧不上檢查指導(dǎo)面上工作的狀況，克服了照顧“關(guān)系”、“走后門”的不正之風(fēng)。

　　二是安置中貫徹了“區(qū)別對(duì)待”的原則，使全市338名超期服役和立功受獎(jiǎng)的城鎮(zhèn)退伍軍人得到了應(yīng)有的照顧，13名犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的按社會(huì)待業(yè)青年對(duì)待。一些接受單位在工種安排上，也貫徹了“區(qū)別對(duì)待”的精神，注意發(fā)揮退伍軍人的才干，基本達(dá)到了退伍軍人、接收單位和安置部門三滿意。

　　（二）大力推廣了陽曲縣按義務(wù)兵服役年限、貢獻(xiàn)大小區(qū)別優(yōu)待的辦法。即服役1年，家屬優(yōu)待一個(gè)整勞力全年實(shí)際收入的1／3；2至3年的，優(yōu)待2／3；4年以上的，優(yōu)待一個(gè)全勞力的收人。并確定，最低150元，最高400元，富裕社隊(duì)，可以超出。

　　（三）殯葬工作。我們?cè)邶埳交鹪釄?chǎng)實(shí)行了三項(xiàng)改革。

　　1.破除舊俗，實(shí)行文明瞻仰。規(guī)定瞻仰者不準(zhǔn)披麻戴孝、燒香擺供、焚化紙錢。我們還印發(fā)了1.3萬份《公告》，在公共場(chǎng)所張貼并寄送給喪主。

　　2.制訂了“文明服務(wù)公約”，設(shè)置了意見箱和意見簿，實(shí)行掛牌亮像。場(chǎng)黨支部副書記、副場(chǎng)長(zhǎng)郭瑞蓮帶頭執(zhí)行，熱情為喪主服務(wù)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。改變了過去那種“臉難看、事難辦”的狀況，基本剎住了刁難喪主，受禮索物的不正之風(fēng)。

　　3.改革體制，實(shí)行文明管理。今年3月，我們把殯葬管理所與火化場(chǎng)分開，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，并在火化場(chǎng)全面制訂了崗位責(zé)任制，在火化車間實(shí)行了承包責(zé)任制，扭轉(zhuǎn)了火化場(chǎng)長(zhǎng)期虧損的局面。

　　三、6個(gè)多月的整黨實(shí)踐，使我們深深體會(huì)到，要使整黨不走過場(chǎng)，堅(jiān)持邊整邊改，必須做到：

　　（一）決心要大。要把端正黨風(fēng)作為己任，知難而進(jìn)，不怕風(fēng)險(xiǎn)，敢抓敢管違法亂紀(jì)問題，敢同損害國(guó)家或群眾利益的行為作斗爭(zhēng)，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)黨員、群眾，搞好邊整邊改。

　　（二）自身要正。只有領(lǐng)導(dǎo)以身作則，作出樣子，才能理直氣壯地糾正不正之風(fēng)。新班子一上任，就向市委約法七章，向全體職工做了保證，以不搞不正之風(fēng)、不做損害黨和群眾利益的事、不占便宜、不拉關(guān)系、不搞派性、講團(tuán)結(jié)、講原則，秉公辦事的實(shí)際行動(dòng)，取得了廣大黨員和群眾的信任。

　　（三）只有依靠群眾，才能抓準(zhǔn)問題。我們通過出題答卷、民意測(cè)驗(yàn)、個(gè)別談心、向基層單位征求意見等形式，發(fā)動(dòng)群眾，選準(zhǔn)突破口，糾正以權(quán)謀私和官僚主義作風(fēng)問題，收到了良好的效果。

　　（四）實(shí)事求是。處理問題，要持慎重態(tài)度，做艱苦細(xì)致的工作，不夸大也不縮小；開展批評(píng)，赤誠相見，以理服人，達(dá)到團(tuán)結(jié)同志、弄清是非的目的。

　　（五）秉公辦事。尤其是涉及領(lǐng)導(dǎo)的問題，要堅(jiān)持按黨的原則、政策辦事，不能姑息遷就。不管是誰，有錯(cuò)必糾，錯(cuò)在哪里糾在哪里。

　　（六）敢于碰硬。要大公無私，不怕得罪人，不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不怕打擊報(bào)復(fù)，不怕丟烏紗帽。

　　我們?cè)谶呎吀闹腥〉昧艘恍┏煽?jī)，但僅僅是個(gè)起步。我們決心繼續(xù)貫徹邊整邊改的精神，為把整黨工作提高到一個(gè)新水平，為開創(chuàng)民政工作的新局面，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，開拓前進(jìn)。