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寧波
民政部關于印發《關于深化安置農場改革的意見》的通知
各省、自治區、直轄市民政廳（局）：
為推進安置農場的改革，充分發揮其應有的作用，我部在調查研究，廣泛征求各地意見的基礎上，制定了《關于深化安置農場改革的意見》。現印發給你們，望結合各地實際，認真貫徹執行。
關于深化安置農場改革的意見
安置農場建設是收容遣送工作重要組成部分。黨的十一屆三中全會以來，在各級民政部門的領導下，各安置農場從實際出發，對農場內部的管理體制進行了改革，增強了生機和活力，促進了社會效益和經濟效益的提高。但是，從總體上看，安置農場的發展還不能適應新形勢的需要，管理不善、經費緊張、老弱病殘多、經濟效益差、虧損嚴重的現象仍普遍存在。為充分發揮安置農場在收容遣送工作中的重要作用，把安置農場建設好，必須進一步加強領導，深化改革。
一、加強領導，改善管理。各級民政部門要高度重視安置農場的建設，把安置農場的發展列入民政事業發展的總體規劃。要爭取地方財政增加投入，大力扶持安置農場發展。安置農場可隸屬省級民政部門，也可隸屬地（市）民政部門。無論那級領導，都要改善管理，下放權力，實行分級負責制。主管部門要做好統籌規劃、信息引導、組織協調、檢查監督等管理服務工作。
二、深化改革，加快發展。各安置農場要認真總結經驗，進一步深化改革。要在繼續發揮邊勞動、邊審查、邊教育、邊遣送功能的同時，努力增強其自我發展能力。要以有利于國有資產保值與增值，有利于提高職工積極性，有利于提高兩個效益為標準，完善承包責任制。要根據市場的需求，充分發揮自身優勢，發展多種經營，宜農則農，宜林則林，宜工則工，宜商則商，使安置農場向農工商聯合經營的方向發展。要面向社會，采取多種方式，廣開門路，千方百計籌措資金，不斷為農場的發展注入活力。要把安置農場的技術改造納入福利企業技術改造項目的范圍之內，予以大力扶持。
三、因地制宜，分類指導。各級民政部門要從各農場的實際情況出發，實行分類指導：（一）對已實行場站結合的，可由收遣站直接管理，增強其勞動教育基地的功能。（二）對已轉向社會福利事業單位的，應與福利事業單位同等對待，享受福利事業單位各項優惠政策。（三）對已成為生產經營實體或福利扶貧基地的，要積極扶持，不斷增強其經濟實力。總之，各安置農場都要充分發揮其收容、教育和安置的功能，努力提高社會效益和經濟效益。
四、區別情況，妥善安置。各安置農場（含場站結合的農場）應對現有場員和長期滯留的被收容人員進行一次清理，區別情況，妥善安置：凡能回原籍安置的，要動員其返回原籍；對無家可歸的孤老和呆傻殘人員要轉送社會福利院或敬老院收養；對具有勞動能力，又自愿留場的長流人員要依法簽訂短期勞動合同，按民工對待。組織被收容人員參加勞動，要實行按勞取酬，保障被收容人員的合法權益。要堅持思想教育與行為矯正相結合的原則，增強其教育人、改造人的功能。
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