第一章　總則

　　第二章　資金管理

　　第三章　資金使用

　　第四章　審批程序

　　第五章　監督

　　第六章　附則

各省、自治區、直轄市民政廳（局），計劃單列市民政局：

　　為了加強有獎募捐社會福利資金的管理使用，更好地發展社會福利事業，我部制定了《有獎募捐社會福利資金管理使用辦法》，現印發，請遵照執行。

　　附：有獎募捐社會福利資金管理使用辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為使有獎募捐社會福利資金（以下簡稱社會福利資金）的管理和使用科學化、規范化，充分發揮其社會效益和經濟效益，根據國家有關規定和中國社會福利有獎募捐委員會（以下簡稱中募委）章程，制定本辦法。

　　第二條　社會福利資金屬于社會資金，是對國家發展社會福利事業資金的補充，不得沖抵中央和地方安排的社會福利事業費。

　　第三條　各級募委留成的社會福利資金的管理和使用，適用本辦法。

　　第二章　資金管理

　　第四條　社會福利資金的來源

　　（一）銷售中國福利彩票（以下簡稱彩票）總收入扣除獎金、管理資金以外的凈收入；

　　（二）國內外團體及個人的捐贈。

　　第五條　社會福利資金實行分級按比例留成使用的原則。中募委留成比例為彩票面值的5％，獨立組織銷售的縣級募委的留成比例不得低于彩票面值的20％。

　　各級募委在彩票銷售結算時，應按規定及時計提和分成。留成部分轉入本級社會福利資金帳戶，上交部分與其它費用分開，按規定時限上繳。不得擅自截留、挪用應上交或留成的社會福利資金。

　　捐贈收入（含外匯）直接轉為本級募委的社會福利資金，不參加分成和上繳。

　　第六條　社會福利資金必須在國家專業銀行存儲，其收支必須納入財務統一管理。

　　第七條　彩票代銷單位應將售票收入中的社會福利資金全額上交當地彩票發行機構，不得坐支、截留。

　　第三章　資金使用

　　第八條　社會福利資金主要用于資助為老年人、殘疾人、孤兒服務的社會福利事業，幫助有特殊困難的人，支持社區服務和社會福利企業的發展。

　　社會福利資金的使用，采取無償資助或與有償資助相結合的方式進行。

　　社會福利資金的使用，對老、少、邊、窮地區給予必要照顧。

　　第九條　對下列項目的資助，一般采取無償方式：

　　（一）社會福利院、精神病人福利院、兒童福利院、鄉鎮敬老院；

　　（二）榮譽軍人康復醫院、復員軍人慢性病療養院、復退軍人精神病院和光榮院；

　　（三）流浪兒童收容遣送設施；

　　（四）社區服務設施。

　　第十條　對社會福利企業技術改造的資助，主要實行由企業向金融機構貸款，社會福利資金給予貼息的辦法。當年貼息額度當年有效，超額不增補，余額不結轉。

　　第十一條　社會福利資金資助興辦的項目，要符合社會福利社會辦的改革發展方向，適應當地社會和經濟發展水平，為群眾所急需。

　　第十二條　上級募委會對下級社會福利資金的資助，實行資助與彩票銷售掛鉤的原則。

　　第十三條　社會福利資金資助建設的項目，應當列入地方基建計劃，按照基本建設程序辦理審批手續。項目竣工后，要編制工程決算報告，并附形象資料，報送提供資助的募委會審查、存檔。

　　第十四條　社會福利資金投放后，必須專款專用，任何單位和個人不得以任何形式占用或挪用。資助數額較大的工程項目，應按項目進度分期撥款。

　　第十五條　社會福利資金資助興辦的社會福利設施，必須建立永久性標志，標明建立或竣工時間、資助單位、資助款額等內容。資助增添設備、器材的，也要標明社會福利有獎募捐委員會捐贈字樣。

　　第四章　審批程序

　　第十六條　社會福利資金的分配和投放，由各級民政部門和募委會共同組成的評審委員會（以下簡稱評委會）負責審批。

　　第十七條　評委會審議投放社會福利資金，必須堅持科學論證、集體研究、民主決策的原則。

　　第十八條　向上級評委會申請資助，按以下程序辦理：

　　（一）由本級評委會確定項目，提出申請報告；

　　（二）上報項目時，應提交該項目的可行性報告，以及本地配套資金和基建計劃落實情況；

　　（三）上級評委會接到項目申請后，按有關規定進行審批。

　　第五章　監督

　　第十九條　社會福利資金的使用，要嚴格執行財經紀律和政策規定，接受財政、金融、審計部門的監督。

　　第二十條　各級評委會要接受上級評委會的業務指導和監督檢查。

　　第二十一條　社會福利資金的管理、使用情況要定期提交本級募委會審議，并向社會公布，接受群眾監督。

　　第二十二條　各級民政部門和募委會對受資助單位的社會福利資金使用情況，必須負責地進行監督檢查。對違反使用規定的，民政部門和募委會有權緩撥、停撥已決定資助的資金，直至收回已撥資金。

　　第六章　附則

　　第二十三條　各省、市民政部門可依據本辦法，制定適合本地情況的實施細則。

　　第二十四條　本辦法由民政部負責解釋。

　　第二十五條　本辦法自發布之日起施行。1991年9月6日中募委發布的《有獎募捐社會福利資金管理使用辦法》（中募〔1991〕委字3號）同時廢止。