各省、自治區、直轄市司法廳（局）公證管理處、國家公證處：
　　隨著我國與獨聯體各國經貿關系的發展，國內不少公司、企業積極開拓獨聯體市場，貿易往來和投資活動日益頻繁，各地公證處出具的發往獨聯體各國使用的經濟公證文書也隨之增多。這些公證文書對于保證我公司、企業對獨聯體各國的投資和貿易活動的順利開展起到了積極的作用。
　　但是，我們也發現，一些公證處出具的發往獨聯體各國使用的經濟公證文書在質量和內容方面還存在一些亟待解決的問題，主要表現在：（一）有些公證員對涉外公證文書的質量不夠重視，有的違反辦證程序，將涉外公證交由非涉外公證員辦理；辦證人員對當事人提供的文件審查不細，證明的文件內容不完備甚至有明顯錯誤，公證文書中證詞與所證內容不符，文件的簽署日期與證詞中所述日期不一致或與出證日期矛盾等；（二）辦證經驗不足，對獨聯體各國的有關法律規定缺乏了解，僅憑國內當事人的要求出證，存在一定的盲目性，一些公證文書因不符合使用國的要求而影響正常使用，造成當事人徒勞往返；（三）公證書格式不規范，證詞用語不當、表述不清，容易產生歧義，譯文不夠完整和準確，文書裝訂不合要求；（四）缺乏保密意識，有的將政府及有關部門的批件中不宜對外公開的內容，也以證明文件的復印件與原件相符的形式進行證明直接提供出去，對外造成不良影響，等等。
　　針對以上問題，為提高發往獨聯體各國使用的經濟公證文書的質量，保證公證文書發揮效用，經商外交部領事司同意，特就有關問題通知如下：
　　一、要認真重視涉外經濟公證文書的質量。涉外公證文書質量的好壞，不僅影響到我國公證機關的威信，也直接影響國家的聲譽。各地公證處首先要從思想上重視涉外公證文書質量的提高，嚴格按照《公證程序規則（試行）》和有關規定把好出證關，保證發往獨聯體各國使用的經濟公證文書及其他涉外公證文書的質量。同時，切實注意公證人員素質的提高，公證處領導更要以身作則，適應新形勢，抓緊業務學習，不斷提高業務水平。
　　二、要通過辦證過程，注意及時了解和掌握獨聯體各國涉及公證業務的有關法律、法規，增強辦證的針對性，為企業與獨聯體各國進行經貿活動提供法律咨詢和法律服務。近年來，俄羅斯、哈薩克斯坦等國為鼓勵和規范外商在該國的投資活動，已先后頒布了外商投資法。根據這些法律，外國投資者在該國創辦合資、獨資企業或分支機構，在辦理國家注冊時，必須向注冊機關提交一系列公證證明。現將有關資料附后（附件一），供各地辦證時參考。
　　三、從獨聯體各國的規定和經貿活動的實踐看，公證機關為我國企業到獨聯體開展投資或其他經貿活動，出具的證明材料主要有：企業法人營業執照、公司章程、資信證明、授權委托書，以及董事會（或職工大會）決議、在外設立機構的批準證書等。公證處在出具以上證明時，應注意所證明的文件和公證書均應附俄文譯文，公證書證詞中應證明該文件的俄文譯文與原文內容相符。要做到譯文完整、翻譯準確。譯文應另紙打印，附在文件之后，一并裝訂在公證書內。裝訂順序：第一頁為所證明文件的中文本（或復印件）；第二頁為該文件的俄文譯文；第三頁為公證書；第四頁為公證書俄文譯文。
　　四、辦證時應特別注意公證文書的規范性：
　　１、證明企業法人營業執照。當地審批機關對外商法人資格的審查一般要求提供法人營業執照，因此，為方便當事人在獨聯體各國設立機構，開展經貿活動，對企業法人資格的證明，宜采取直接證明企業法人營業執照復印件與原件相符、發照機關印章屬實、俄文譯文與原文內容相符的形式出證，具體證詞格式及其俄文譯文見附件二、三。應注意所證明的營業執照復印件應與原件完全一致，不得再加蓋其他任何印章。辦證時還應特別注意審查執照上已按規定進行企業法人年檢的記錄。
　　２、證明公司章程。公司章程上只加蓋公司印章，公證處證明公司印章屬實、譯文與原文相符。
　　３、證明企業資信情況。企業資信證明必須由與該企業有直接業務關系的銀行（一般是企業的開戶行）出具。否則，不予公證。證明企業資信情況，公證處以證明有權人的簽名、印章屬實、譯文與原文相符的形式出證。
　　４、證明授權委托書。授權委托書和證詞中均應寫清委托人和受托人的職務和身份。公證處以證明簽名、印章屬實，譯文與原文相符的形式出證。另外，授權委托書應蓋有其他政府部門的證明印章。
　　５、證明董事會或職工大會的決議。董事會或職工大會的決議應由公司加蓋印章，并由董事會成員或企業法定代表人簽名。公證處證明簽名、印章屬實、譯文與原文相符，證詞中還應寫明簽名人的職務和身份。
　　６、證明批準證書。國內企業在國外創辦企業、設立機構，需經對外貿易經濟合作部或其授權的省（自治區、直轄市）外經貿主管部門同意并頒發批準證書，見附件四、五。對批準證書進行公證時，可直接證明批準證書（或復印件）上的發證機關印章屬實，譯文與原文相符。
　　公證處在辦理其他國家和地區的涉外經濟公證中的成功做法，應注意及時積累和總結，了解的新情況和遇到的新問題，應當及時反映和請示。
　　本通知請轉辦理涉外公證的各公證處遵照執行。
　　附件：一、《俄羅斯聯邦外國投資法》（節錄）
　　　　　　　《哈薩克斯坦共和國外商投資法》（節錄）
　　　　　二、證明書
　　　　　三、證明書俄文譯文
　　　　　四、在國外舉辦中外合資（中方獨資）企業批準證書
　　　　　五、國際經濟技術合作公司國外常設機構批準證書

　附件一：
　　　　　　　　　　《俄羅斯聯邦外國投資法》＜節錄＞
　　　　　　　　　　　　 （１９９１年９月１日）

　　　　　　　　　　　第三章　建立與解散外資企業

　第十六條　外資企業的國家注冊
　　外資企業的國家注冊由俄聯邦財政部或其它被授權的國家機關辦理。
　　外資超過一億盧布的企業需經俄聯邦部長會議批準，再由俄聯邦財政部辦理注冊。俄聯邦部長會議應從外商向俄聯邦財政部遞交申請之日起兩個月內簽發許可或駁回申請，并闡明駁回理由。
　　外資企業辦理國家注冊需具備下列文件：
　　１．合資企業
　　①創辦人的注冊申請書；
　　②經公證確認的創辦書副本兩份；
　　③依法需做的有關鑒定的鑒定書；
　　④蘇聯法人還需出示公證確認的由財產人做出的創辦企業決定書副本或其授權機關的決定書副本以及經公證確認的每位參與建立合資企業的蘇聯法人的創辦書副本；
　　⑤由投資商的業務銀行或其他金融信貸機構出具的外商支付能力書（附經公證的俄語譯文）；
　　⑥根據投資人所在國、國籍國或長期居住國立法出具的原始國商務登記節錄或其它能證明其法律地位的同等證書（附經公證的俄語譯文）。
　　２．外商獨資企業
　　①投資商的注冊申請書；
　　②經公證的創辦書副本兩份；
　　③由投資商的業務銀行或其它金融信貸機構出具的外商支付能力書（附經公證的俄語譯文）；
　　④原始國商務登記節錄（附經公證的俄語譯文）；
　　⑤依法需做的有關鑒定的鑒定書。
　　３．外資企業分支機構及外國法人分支機構
　　①籌建分支機構的企業領導人簽署的注冊申請書；
　　②經公證的企業管理機構做出的創辦分支機構決定書副本；
　　③經公證的分支機構狀況副本兩份；
　　④經公證確認的籌建分支機構的企業的創辦書；
　　⑤外國法人需根據所在國法律出示原始國商務登記節錄或其它能證明其法律地位的同等證書（附經公證的俄語譯文）；
　　⑥依法需做的有關鑒定的鑒定書。
　　業已注冊的外資企業和分支機構對其創辦書需做補充和改動或申報解散企業，也應注冊備案。
　　業經公證的由企業主管機構做出的關于修改或補充創辦書的決議副本，外資企業必須在決議通過后三十日內交注冊機關。創辦書中的修改及補充只有注冊后方能生效。

　　　　　　　　 《哈薩克斯坦共和國外商投資法》＜節錄＞
　　　　　　　　　　　　 （１９９２年３月９日）

　第十三條　外資企業創辦書及國家注冊
　　外資企業創辦書應包括下列內容：（１）企業的經營宗旨及其項目；（２）合資人的國籍及所在國地方行政機關的認定書；（３）法定投資額及各合資人份額；（４）機構設置及其各自的權限；（５）企業決策程序及解散的辦法；（６）必須寫明不違反哈現行法律和本法。
　　外資企業的國家注冊由哈薩克斯坦外貿部或其他國家授權的機構辦理；如超過一億哈幣的外資企業則由哈政府批準。從外商遞交申請之日起兩個月內批準或不批準，批準者發給許可證；不批準者發給不批準的通知書，在通知書中寫明拒絕的理由。
　　外資企業辦理國家注冊必須備齊下列文件：
　　（一）合資企業：（１）創辦人要求注冊的申請書；（２）申請書的公證確認的副本（兩份）；（３）投資者銀行或金融機構出示的資信；（４）投資人的身份證明。
　　（二）獨資企業：（１）投資商的國家注冊申請書；（２）經公證的創辦書副本（兩份）；（３）投資商銀行或金融機構出示的外商支付能力書；（４）投資者的身份證明。
　　（三）外資企業分支機構及外國法人在哈境內設立的分支機構：（１）注冊申請書必須有上一級企業領導人的簽字；（２）經公證確認的分支機構決定書副本；（３）外國法人的身份證明。
　

　附件二：
　　　　　　　　　　　　　　　　 證明書

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　　）××字第××號

　　茲證明前面復印件與××工商行政管理局于××××年×月×日發給××××（企業全稱）的注冊號為××《企業法人營業執照》的原件相符，原件上“××工商行政管理局”的印鑒屬實。該復印件后所附的俄文譯本與中文原本內容相符。
　　
　　　　　　　　　　　　中華人民共和國××省××市（縣）公證處
　　　　　　　　　　　　　　　公證員：　　　　　（簽名）
　　　　　　　　　　　　　　　　　××××年×月×日

　附件三：證明書（俄文譯文）（略）
　附件四：在國外舉辦中外合資（中方獨資）企業批準證書　中華人民共和
國對外經濟貿易部（略）
　　附件五：國際經濟技術合作公司國外常設機構批準證書　中華人民共和國
對外經濟貿易部（略）