廣東省司法廳：

　　你廳粵司公〔1994〕2號《關于對〈中華人民共和國公證暫行條例〉有關規定如何理解的請示》收悉?，F將有關問題答復如下：

　　一、我國公證制度是國家司法制度的組成部分，公證處是行使國家證明權的機關。

　　《中華人民共和國公證暫行條例》（以下簡稱《公證暫行條例》）第二條規定：“公證是國家公證機關根據當事人的申請，依法證明法律行為，有法律意義的文書和事實的真實性、合法性，……”；第三條規定：“公證處是國家公證機關”。因此，我國各地設立的公證處是行使國家證明權的機關（當然也包括司法證明權），代表國家統一行使公證證明職能。律師事務所出具的法律意見書或其他機關的證明，均不具有公證的效力。公證員是國家授權辦理公證事務的法律專業人員。

　　二、公證書依法具有證據效力、強制執行效力和法律行為成立要件效力，是法院認定事實的根據。

　　1．公證書是法院認定事實的根據。對于同一事項，其他證明與公證書不一致的，以公證書為準；非經公證程序，不得撤銷、變更公證證明?！?a href='http://www.6065bob.com/susong/7.html' target='_blank' data-horse>中華人民共和國民事訴訟法》第六十七條規定：“經法定程序公證證明的法律行為、法律事實和文書，人民法院應當作為認定事實的根據”?！?a href='http://www.6065bob.com/jicheng/5.html' target='_blank' data-horse>中華人民共和國繼承法》第十七條規定：“公證遺囑由遺囑人經公證機關辦理”，第二十條第三款規定：“自書、代書、錄音、口頭遺囑，不得撤銷、變更公證遺囑”。即公證書的效力高于其他證書的效力，已為有效公證書所證明的事實，當事人無需舉證，人民法院應當作為認定事實的根據。因此，公證書一旦出具，即具有上述法律所確認的效力。只有當“有相反證據足以推翻公證證明”時，才能作為特例除外。

　　2．強制執行效力?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第二百一十八條規定：“對公證機關依法賦予強制執行效力的債權文書，一方當事人不履行的，對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請執行，受申請的人民法院應當執行”。因此，當事人可以不經訴訟，持公證書直接申請人民法院對不履行債權文書的當事人強制執行。

　　3．法律行為成立要件效力?！吨腥A人民共和國收養法》第二十條規定：“外國人在中華人民共和國收養子女，……收養關系自公證證明之日起成立”。此外，國務院已在六個行政法規中規定某些重要的民事、經濟法律行為必須經過公證機關公證，才具有法律效力。

　　三、任何專家、學者對《公證暫行條例》的理解和注釋均屬于學理解釋，不具有任何法律效力?！豆C暫行條例》第二十九條規定：“本條例由司法部負責解釋?！?/p>

　　附：關于中華人民共和國各公證機構出具的公證書效力的證明

　　根據《中華人民共和國公證暫行條例》、《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國收養法》的規定，我國公證制度是國家司法制度的組成部分，我國各地設立的公證處是行使國家證明權的機關，代表國家依法證明法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性。公證員是國家授權辦理公證事務的法律專業人員。公證處出具的公證書依法具有證據效力、強制執行效力和法律行為成立要件效力，是法院認定事實的根據。公證處有權對外為公民出具出生、生存、婚姻、死亡、親屬關系、是否受過刑事處分、身份、學歷、委托、遺囑、繼承財產、贈與、析產、收養等各種公證書，也有權為法人和其他組織之間、公民之間或法人和其他組織與公民之間簽訂的各種合同（契約、協議）辦理公證證明。非經法定的公證程序，不得撤銷、變更公證證明。公證處出具的公證書具有法律所確認的效力。