第一章 總則
第二章 公文的主要種類
第三章 公文的格式
第四章 行文規(guī)則
第五章 公文的起草
第六章 公文的核稿
第七章 公文的簽發(fā)
第八章 公文的印制
第九章 公文的送發(fā)
第十章 公文的立卷、歸檔和銷毀
第十一章 附則
部機(jī)關(guān)各司局:
《司法部機(jī)關(guān)公文處理辦法》已經(jīng)1994年2月18日司法部第3次部長辦公會(huì)議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
第一章 總則
第一條 為做好司法部機(jī)關(guān)公文的處理工作,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合司法部實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 司法部部機(jī)關(guān)公文是司法行政系統(tǒng)傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策,發(fā)布司法行政規(guī)章,請示和答復(fù)問題,指導(dǎo)、布置和商洽工作,報(bào)告情況,交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。
第三條 司法部機(jī)關(guān)公文處理工作由部辦公廳和各司(局)辦公室具體承擔(dān)。文秘人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,廉潔正派,具備有關(guān)專業(yè)知識。
第四條 處理公文應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、實(shí)事求是和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),克服官僚主義、形式主義和文牘主義,提高工作效率和質(zhì)量。做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。
第五條 公文處理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密規(guī)定,確保國家秘密安全。
第二章 公文的主要種類
第六條 司法部發(fā)文
(一)司法部黨組文件
1.司法部黨組向黨中央、中央辦公廳和中央政法委員會(huì)的請示、報(bào)告;
2.司法部黨組關(guān)于人事任免的決定;
3.其他需要以司法部黨組名義發(fā)出的文件。
(二)司法部部令
1.經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),由我部發(fā)布的司法行政法規(guī)。
2.發(fā)布有關(guān)司法行政工作的規(guī)章。
(三)司法部文件
1.對司法行政工作具有重要指導(dǎo)意義的文件;
2.涉及司法行政全面工作的全國性會(huì)議的報(bào)告;
3.重要決定、決議及情況通報(bào);
4.不以部令形式發(fā)布的規(guī)章;
5.有重要指導(dǎo)意義的會(huì)議紀(jì)要、通知和經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后需在全系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)行的重要請示、報(bào)告。
(四)司法部請示
以司法部名義向黨中央、中央辦公廳、國務(wù)院、國務(wù)院辦公廳、中央政法委員會(huì)等請求指示、批準(zhǔn)的文件。
(五)司法部報(bào)告
以司法部名義向黨中央、中央辦公廳、國務(wù)院、國務(wù)院辦公廳、中央政法委員會(huì)等匯報(bào)工作,反映情況,提出意見或者建議的文件。
(六)司法部通知
1.有關(guān)專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的比較重要的指導(dǎo)文件;
2.轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)發(fā)布的與我部工作有直接關(guān)系的文件;
3.人事獎(jiǎng)懲決定。
(七)司法部函
1.向中央國家機(jī)關(guān)綜合職能部門報(bào)送有關(guān)材料的函件;
2.與有關(guān)部門商洽工作、詢問和答復(fù)問題的函件;
3.對省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)、部直屬單位、部歸口管理單位及其他所屬單位請示的批復(fù)、答復(fù);
4.外事活動(dòng)中需以部名義發(fā)至地方有關(guān)部門的活動(dòng)安排計(jì)劃及其他聯(lián)系函件。
(八)會(huì)議紀(jì)要
1.司法部黨組會(huì)議紀(jì)要;
2.司法部部長辦公會(huì)議紀(jì)要;
3.司法部部務(wù)會(huì)議紀(jì)要。
(九)電報(bào)
1.密碼電報(bào);
2.內(nèi)部傳真電報(bào)。
第七條 司法部情況反映和簡報(bào)
(一)司法部情況反映
1.《司法部情況反映》刊載司法行政工作中比較重要的情況和動(dòng)態(tài)。
2.《司法部情況反映(增刊)》刊載需要向黨中央、國務(wù)院反映的司法行政工作的重大情況和動(dòng)態(tài)。
3.《司法部情況反映(要情專刊)》刊載監(jiān)獄、勞教所發(fā)生的重大情況和問題以及其他業(yè)務(wù)工作涉及的重要社情等。
4.《司法部情況反映(特刊)》刊載需要向中央政治局常委反映的司法行政工作的重大情況和動(dòng)態(tài)。
(二)司法部重要信息要目
刊載部黨組、部領(lǐng)導(dǎo)和全國司法行政系統(tǒng)重要工作情況,專報(bào)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳。
(三)司法部機(jī)關(guān)工作周報(bào)
刊載每周中央領(lǐng)導(dǎo)同志對司法行政工作的指(批)示和部黨組、部領(lǐng)導(dǎo)及部機(jī)關(guān)的重要活動(dòng)。
(四)司法行政工作簡報(bào)
刊載中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對司法行政工作的重要指示、批示;司法部對全國工作的部署;各地司法行政工作的新情況、新措施、新經(jīng)驗(yàn)等。
第八條 司法部辦公廳發(fā)文
(一)司法部辦公廳文件
用于印發(fā)部機(jī)關(guān)各司局的年度工作要點(diǎn);印發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)同級或下級機(jī)關(guān)及地方有關(guān)部門的文件;印發(fā)部機(jī)關(guān)各司局召開的專業(yè)性會(huì)議紀(jì)要;以部名義召開的全國性會(huì)議和重要活動(dòng)的通知;部機(jī)關(guān)各專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(委員會(huì))和非常設(shè)機(jī)構(gòu)人員組成變動(dòng)情況的通知;以及辦公廳職能范圍內(nèi)需要發(fā)出的文件。
(二)司法部辦公廳函
用于以辦公廳名義就某個(gè)具體問題對有關(guān)單位進(jìn)行答復(fù)、詢問或商榷的正式公函。
(三)司辦通報(bào)
刊載部領(lǐng)導(dǎo)在專業(yè)會(huì)議和視察各地工作時(shí)的講話及重要的調(diào)查報(bào)告;經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批示同意刊載的部機(jī)關(guān)司局長在重要專業(yè)會(huì)議上的講話。
(四)信訪摘報(bào)
用于向部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告人民群眾來信來訪中反映的重大情況和重要批評、建議、問題等。
(五)值班報(bào)告
刊載各地司法行政機(jī)關(guān)向部總值班室報(bào)告的各種重要情況。
(六)領(lǐng)導(dǎo)參閱
刊載各地、各部門、社會(huì)各界及部內(nèi)職能部門對司法行政工作的重要建議和意見及需要提供部領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考的材料。
(七)港臺報(bào)刊摘編
刊載港臺地區(qū)報(bào)刊對中央重大決策和法制建設(shè)問題的反映、言論。
第九條 司法部政治部文、函
(一)司法部政治部文件
用于以政治部名義印發(fā)的司法行政系統(tǒng)政治工作計(jì)劃、安排、通知、通報(bào)、請示、報(bào)告等。
(二)司法部政治部函
用于以政治部名義向有關(guān)部門和所屬單位就政治工作的某個(gè)具體事宜的聯(lián)系、協(xié)商等。
第十條 司法部機(jī)關(guān)各司局文、函
(一)各業(yè)務(wù)司局向本業(yè)務(wù)系統(tǒng)下發(fā)有關(guān)某個(gè)具體問題的一般性通知。
(二)各司局就有關(guān)具體事宜向同級機(jī)關(guān)、下級機(jī)關(guān)和地方有關(guān)部門發(fā)出的函件。
第三章 公文的格式
第十一條 公文一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、秘密等級、緩急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、成文時(shí)間、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制份數(shù)、印發(fā)單位和時(shí)間等部分組成。
第十二條 發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫全稱或規(guī)范化簡稱。如“中華人民共和國司法部”、“司法部辦公廳文件”。與有關(guān)部委聯(lián)合行文,一般情況下,主辦機(jī)關(guān)排列在前,但與黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)排列在前。
第十三條 公文需要?jiǎng)澝芗壍模瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)《司法行政工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》分別標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”字樣。
第十四條 緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“急件”。緊急電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”、“平急”。
第十五條 發(fā)文字號,包括機(jī)關(guān)代字、年號、序號。幾個(gè)單位聯(lián)合行文只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號。部機(jī)關(guān)公文發(fā)文字號確定如下:
司發(fā)黨〔199×〕××號(司法部黨組文件)
司發(fā)〔199×〕×××號(司法部文件)
司發(fā)請〔199×〕×××(司法部請示)
司發(fā)報(bào)〔199×〕×××(司法部報(bào)告)
司發(fā)通〔199×〕×××號(司法部通知)
司發(fā)函〔199×〕×××號(司法部函)
司辦字〔199×〕××號(辦公廳文件)
(9×)司辦函××號(辦公廳函)
司政〔199×〕××號(政治部文件)
司政函〔199×〕××號(政治部函)
司政×〔199×〕××號(政治部所屬各部函)
(9×)司勞改字××號(勞改局)
(9×)司勞教字××號(勞教局)
(9×)司教字××號(教育司)
(9×)司宣字××號(宣傳司)
(9×)司法字××號(法規(guī)司)
(9×)司律字××號(律師司)
(9×)司公字××號(公證司)
(9×)司基字××號(基層司)
(9×)司外字××號(外事司)
(9×)司協(xié)字××號(司法協(xié)助局)
(9×)司計(jì)字××號(計(jì)財(cái)司)
(9×)司行字××號(行政司)
司黨字〔199×〕××號(機(jī)關(guān)黨委)
司紀(jì)字〔199×〕××號(機(jī)關(guān)紀(jì)委)
(9×)司老干字××號(老干局)
司紀(jì)監(jiān)字〔199×〕××號(紀(jì)檢、監(jiān)察局)
(9×)司審字××號(審計(jì)室)
第十六條 司法部黨組文件、司法部文件、司法部請示、司法部報(bào)告、司法部通知、司法部辦公廳文件、司法部政治部文件及含有比較重要內(nèi)容的司法部函,應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人姓名。如經(jīng)兩名以上領(lǐng)導(dǎo)人審閱,還應(yīng)當(dāng)注明×××已閱、×××簽發(fā)。
第十七條 公文的標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容,一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)、公文種類。如“司法部關(guān)于為北京市海淀區(qū)司法局記集體一等功的決定”。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱和轉(zhuǎn)發(fā)文件加書名號外,一般不加標(biāo)點(diǎn)符號。
第十八條 會(huì)議通過的文件如決定等,應(yīng)當(dāng)在標(biāo)題之下,正文之前注明會(huì)議名稱和通過日期。
第十九條 請示只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)。如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)用抄送形式。
第二十條 公文如有附件,應(yīng)當(dāng)在正文之后,發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之前按順序?qū)懨鞲郊?biāo)題。
第二十一條 文件(函)除會(huì)議紀(jì)要外,一律加蓋印章。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)按聯(lián)合行文機(jī)關(guān)順序加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的非法規(guī)性文件,由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章。加蓋印章的當(dāng)頁若無正文,則應(yīng)當(dāng)標(biāo)注無正文說明。
第二十二條 文件成文時(shí)間以簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。
第二十三條 公文需要加附注的,如“此件發(fā)至基層勞改單位”應(yīng)當(dāng)注在成文時(shí)間的左下、抄送單位的上方,并加括號。
第二十四條 公文一般應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)容標(biāo)注主題詞,上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注上級機(jī)關(guān)規(guī)定的主題詞。主題詞的內(nèi)容由核稿部門確定。主題詞標(biāo)注在抄送單位前行橫線以上。司法部文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。
第二十五條 公文需抄送有關(guān)機(jī)關(guān)的應(yīng)標(biāo)明抄送機(jī)關(guān)名稱。抄送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照比較規(guī)范的順序排列。本系統(tǒng)按照各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)、計(jì)劃單列市司法局,部機(jī)關(guān)、各直屬單位、各歸口管理單位的順序排列。
第二十六條 公文一般應(yīng)當(dāng)在抄送機(jī)關(guān)下方標(biāo)明印發(fā)單位、時(shí)間、份數(shù)、錄入員、責(zé)任校對。司法部文件的主題詞、抄送機(jī)關(guān)、份數(shù)、印發(fā)單位、時(shí)間、錄入員、責(zé)任校對在末頁下方。
第二十七條 公文紙一般用十六開型(長260毫米、寬184毫米)。國際會(huì)議文件用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型(長297毫米、寬210毫米)。左側(cè)裝訂。
第二十八條 公文的發(fā)文機(jī)關(guān)一般用長宋體,標(biāo)題用2號標(biāo)準(zhǔn)宋體,主送機(jī)關(guān)、主題詞用3號黑體,發(fā)文字號、簽發(fā)、正文、印發(fā)單位、時(shí)間用3號仿宋體,抄送機(jī)關(guān)用5號黑體,抄送機(jī)關(guān)名稱、印制份數(shù)、錄入、責(zé)任校對用5號書宋體。“按語”二字用3號黑體,按語正文用3號楷體。信件一般用3號楷體。
第四章 行文規(guī)則
第二十九條 司法部可向各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)及部直屬單位行文。
第三十條 司法部向下級司法行政機(jī)關(guān)的重要行文,應(yīng)當(dāng)抄送其所在地的人民政府,向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級機(jī)關(guān)。
第三十一條 凡需要與中央、國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門會(huì)簽聯(lián)合行文的,在未取得一致意見時(shí)不得單獨(dú)行文。
第三十二條 “請示”應(yīng)當(dāng)一文一事。一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān),如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得同時(shí)抄送同級或下級機(jī)關(guān)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外,“請示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人。“報(bào)告”中不得夾帶請示事項(xiàng)。
第三十三條 司法部各司局一般不得下發(fā)涉及政策、法律問題的文件和有重要指導(dǎo)意義、要求全系統(tǒng)遵照執(zhí)行的規(guī)范性文件,也不得印制《××司(局)文件》的紅頭文紙。因特殊情況,需以司(局)名義發(fā)出公文的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。
第五章 公文的起草
第三十四條 起草公文必須符合國家的法律、法規(guī)和黨的方針政策,必須貫徹黨的基本路線,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
第三十五條 起草公文要觀點(diǎn)明確,論據(jù)充分,條理清楚,表達(dá)簡練準(zhǔn)確,切實(shí)可行。
第三十六條 在起草法律、法規(guī)的過程中,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)中央機(jī)關(guān)、地方司法行政部門和專家、學(xué)者的意見。必要時(shí)聘請有關(guān)專家、學(xué)者參加。
第三十七條 公文起草必須按照司法部機(jī)關(guān)公文格式和行文規(guī)則擬制,做到規(guī)范化、程序化。
第三十八條 應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的擬稿紙,并按擬稿紙中規(guī)定的項(xiàng)目,如密級、主送單位、抄送單位、擬稿單位、擬稿人、核稿人、公文標(biāo)題、附件等逐項(xiàng)填寫,再送審核、簽發(fā)。
第三十九條 人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確。時(shí)間應(yīng)寫具體年月日。公文中的數(shù)字,除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。計(jì)量單位要一律使用國家法定的三位分節(jié)法。在同一公文中,數(shù)字和計(jì)量單位的使用應(yīng)當(dāng)前后一致,相關(guān)的數(shù)字要吻合。引用公文應(yīng)當(dāng)注明發(fā)文時(shí)間、機(jī)關(guān)、標(biāo)題和文號,發(fā)文字號應(yīng)當(dāng)加括號。用詞要規(guī)范、準(zhǔn)確。嚴(yán)禁使用不規(guī)范的字和詞。
第四十條 起草公文應(yīng)當(dāng)書寫工整,使用鋼筆或毛筆,不得使用鉛筆和圓珠筆。所用墨水必須符合存檔要求。字跡不得潦草,有條件的應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行微機(jī)打印。文稿要清潔整齊,改編、摘編類文稿一般應(yīng)當(dāng)整理抄正。送審文搞一定要簽署送審單位領(lǐng)導(dǎo)的具體意見。請示文稿一定要用規(guī)定的請示報(bào)告單。
第四十一條 在公文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)分別表述為:第一層為“一”,第二層為(一),第三層為“1”,第四層為(1)。
第四十二條 法律、法規(guī)和規(guī)章文稿由法規(guī)司會(huì)同各主管業(yè)務(wù)司(局)起草。
第六章 公文的核稿
第四十三條 部發(fā)文、辦公廳發(fā)文和《司辦通報(bào)》等統(tǒng)一由辦公廳部長辦公室核稿。政治部和其他各司局文、函的審核由發(fā)文單位確定。
第四十四條 公文審核的主要內(nèi)容
(一)是否應(yīng)當(dāng)發(fā)文;
(二)公文的法律、政策問題;
(三)公文格式;
(四)文字、標(biāo)點(diǎn)符號;
(五)公文種類、發(fā)送范圍;
(六)公文的密級。
第四十五條 核稿人對文稿進(jìn)行全面審核把關(guān),提出修改建議或直接對文字作少量修改。部發(fā)重要文稿應(yīng)當(dāng)送辦公廳領(lǐng)導(dǎo)核閱。文稿需要作較大修改的,退回起草單位重新修改再送審核。對公文文稿的審核、修改意見,一般應(yīng)當(dāng)寫在發(fā)文稿紙指定的區(qū)域或者擬搞紙的右側(cè)及天頭、地角空白處。
第四十六條 辦公廳部長辦公室核稿蓋核稿章后送交部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。未經(jīng)核稿的文稿,秘書處不予印發(fā)。
第四十七條 部發(fā)規(guī)章和規(guī)章性文件,各司局應(yīng)當(dāng)先送法規(guī)司進(jìn)行法律政策審核后再送辦公廳核稿。
第七章 公文的簽發(fā)
第四十八條 部黨組發(fā)文(電)由部黨組書記或副書記簽發(fā);部發(fā)文(電)由部長或主管部長簽發(fā);辦公廳發(fā)文由辦公廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);各職能部門和綜合部門發(fā)文由各部門領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
第四十九條 部發(fā)規(guī)章和重要的規(guī)章性文稿,法規(guī)司和辦公廳核稿后,由辦公廳安排黨組會(huì)議、部長辦公會(huì)議或者部務(wù)會(huì)議審議。審議結(jié)果有重要修改的,各司局修改后重新送核。
第五十條 司法部情況反映和簡報(bào)由部長辦公室起草、編輯,由辦公廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。內(nèi)容特別重要的,由部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。部內(nèi)各職能部門和綜合部門所發(fā)簡報(bào),由各職能部門領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
第五十一條 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)過的文稿,未經(jīng)簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)同意,擬稿單位不得任意修改。
第八章 公文的印制
第五十二條 部機(jī)關(guān)公文統(tǒng)一由辦公廳秘書處組織印制。印制公文應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。
送印公文文稿必須由部長辦公室及各司局辦公室人員送交辦公廳秘書處。
第五十三條 送印公文文稿必須先編發(fā)文序號,確定印制份數(shù)。
(一)司法部黨組文件由辦公廳機(jī)要處編發(fā)文序號、確定印制份數(shù);
(二)《司法部黨組會(huì)議紀(jì)要》、《司法部部長辦公會(huì)議紀(jì)要》、《司法部部務(wù)會(huì)議紀(jì)要》由部長辦公室編發(fā)文序號,確定印制份數(shù);
(三)司法部令由法規(guī)司編發(fā)文序號,確定印制份數(shù);
(四)司法部文件、函、請示、報(bào)告、通知由辦公廳秘密處編發(fā)文序號、確定印刷份數(shù);
(五)辦公廳發(fā)文由辦公廳部長辦公室編發(fā)文序號、確定印制份數(shù);
(六)各司局文函由各司局編發(fā)文序號、確定印制份數(shù)。
(七)各類簡報(bào)等由編寫單位編序號、確定印制份數(shù)。
第五十四條 部機(jī)關(guān)各種公文的印制時(shí)間根據(jù)以下情況確定:
(一)公文根據(jù)緩急程度分為特急件、急件、正常件。特急件的印制時(shí)間為24小時(shí)或者按限定的時(shí)間完成;急件的印制時(shí)間為2日;正常件的印制時(shí)間為7日。公文印制的緩急程度由擬文單位提出、秘書處最后確定。
(二)電報(bào)、《司法部機(jī)關(guān)工作周報(bào)》、《司法部情況反映(增刊)》、《司法部情況反映(要情專刊)》、《司法部情況反映(特刊)》、《值班報(bào)告》按特急件印制。其中電報(bào)兩小時(shí)內(nèi)完成。《司法部機(jī)關(guān)工作周報(bào)》一般情況下應(yīng)當(dāng)每星期一下午印制,星期二上午送部領(lǐng)導(dǎo)。
(三)《司法部黨組會(huì)議紀(jì)要》、《部長辦公會(huì)議紀(jì)要》、《部務(wù)會(huì)議紀(jì)要》、《領(lǐng)導(dǎo)參閱》按急件印制,在領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后2日內(nèi)完成。
(四)各類簡報(bào)除標(biāo)明急件外,一般按正常件印制。但《司法部情況反映》、《黨群信息》一般應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)完成。
(五)《司法行政工作簡報(bào)》及其他印制數(shù)量較多或篇幅較長的公文,在10天內(nèi)完成。
第五十五條 印制公文應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好文稿的審核登記工作。辦公廳秘書處承印的公文文稿必須經(jīng)過核稿部門審稿并由規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。文稿必須整潔,材料齊全,密級、急緩明確。符合印制要求的予以登記送印。不符合要求的不予印制。
第五十六條 各種公文的印制應(yīng)當(dāng)按時(shí)完成,特別要保證特急件、急件按時(shí)完成。
第五十七條 印制公文嚴(yán)格按照《司法部機(jī)關(guān)公文格式》(樣本)規(guī)定的格式印制。
第五十八條 校對工作的職責(zé)是對照原稿和公文格式(樣本)糾正錄入和改版環(huán)節(jié)出現(xiàn)的錯(cuò)誤以及文件格式不規(guī)范的問題,在付印前發(fā)現(xiàn)、糾正各種差錯(cuò),以確保公文質(zhì)量。對于原稿中出現(xiàn)的明顯差錯(cuò)可商核稿、擬搞人員進(jìn)行修改。凡屬較大的更改都應(yīng)當(dāng)向簽發(fā)公文的部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第五十九條 公文校對實(shí)行三校制。在部機(jī)關(guān)文印室印制的公文,一校、二校由擬文單位負(fù)責(zé)(勞改局、勞教局送印的部發(fā)文暫由秘書處代校)。校對應(yīng)當(dāng)按照原稿逐字逐句進(jìn)行。部發(fā)文件的三校工作由辦公廳秘書處負(fù)責(zé),其他公文的三校由各擬文單位負(fù)責(zé)。送部機(jī)關(guān)印制廠印制的公文,一、二、三校由印刷廠負(fù)責(zé),如擬文單位需要對清樣進(jìn)行審核的應(yīng)當(dāng)在送印時(shí)注明。三校是通體校對的最后一次,是最后一次的版面技術(shù)加工。三校應(yīng)當(dāng)對整個(gè)公文進(jìn)行全面檢查,包括封面、扉頁、目錄、正文標(biāo)題、成文時(shí)間、送發(fā)單位等,以求內(nèi)容精確,無所缺漏。校對文稿必須按規(guī)定的校對符號進(jìn)行校改,不得使用鉛筆。校對完成后應(yīng)當(dāng)簽署校對人姓名、時(shí)間及具體意見。
第六十條 為確保印文質(zhì)量,堅(jiān)持對文稿實(shí)行核校(即責(zé)任校對)。一是將最后一次校樣與印出的清樣相核對,只核對改動(dòng)部分,不再通篇校對。二是對印出的公文成品在送發(fā)前再作最后一次審核。部發(fā)文件的核校和最后審核工作由辦公廳秘書處負(fù)責(zé),其他由各擬文單位負(fù)責(zé)。
第六十一條 印制人員在印制公文時(shí)應(yīng)當(dāng)按照秘書處文印通知單的要求印制,付印的清樣要有校對人員簽字。印制公文應(yīng)當(dāng)清晰、整潔。公文圖文區(qū)尺寸應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(210×140毫米),天頭不小于30毫米,地角不少于20毫米,訂口不小于25毫米,翻口不小于19毫米。公文印完后應(yīng)當(dāng)按要求用印和裝訂,防止漏用、錯(cuò)用印章和出現(xiàn)白頁。
第六十二條 印制公文應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。印制絕密件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照限定份數(shù)印制,不準(zhǔn)多印,有密級的公文不得擅自留存。印刷廢頁及蠟紙要及時(shí)銷毀。上級機(jī)關(guān)的秘密公文,除絕密和注明不準(zhǔn)翻印的以外,經(jīng)部、廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以翻印。翻印時(shí),應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、時(shí)間、份數(shù)和印發(fā)范圍。密碼電報(bào)不得翻印、復(fù)制,不準(zhǔn)密電明復(fù)、明電密復(fù)、明密電混用。
第九章 公文的送發(fā)
第六十三條 部機(jī)關(guān)公文的送發(fā)工作由辦公廳機(jī)要處負(fù)責(zé)。
部發(fā)文件由秘書處直接交機(jī)要處分發(fā)。辦公廳文件和各司局文件由辦公廳辦公室或者各司局辦公室封裝后送機(jī)要處送發(fā)。
第六十四條 公文分發(fā)應(yīng)當(dāng)按文件擬稿時(shí)規(guī)定的發(fā)送單位和份數(shù)逐一核對,防止錯(cuò)發(fā)和漏發(fā)。
第六十五條 急件、機(jī)密件送發(fā)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。急件、特急件必須按規(guī)定的時(shí)限發(fā)出或者送達(dá)。絕密件交機(jī)要專送。
第六十六條 根據(jù)《法規(guī)規(guī)章備案規(guī)定》以司法部部令形式發(fā)布的規(guī)章,法規(guī)司應(yīng)當(dāng)于規(guī)定發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)國務(wù)院備案。報(bào)送備案的規(guī)章包括規(guī)章正式文本一式十五份,起草說明和蓋有報(bào)送機(jī)關(guān)印章的備案報(bào)告一式五份。
第十章 公文的立卷、歸檔和銷毀
第六十七條 公文的立卷、歸檔工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其《實(shí)施辦法》以及司法部辦公廳關(guān)于公文立卷歸檔的有關(guān)規(guī)定辦理。
第六十八條 公文的立卷由各擬文單位的辦公室承擔(dān)。公文的立卷必須做到齊全、完整。《司法部黨組會(huì)議紀(jì)要》、《司法部部長辦公會(huì)議紀(jì)要》、《司法部部務(wù)會(huì)議紀(jì)要》、《司法部機(jī)關(guān)工作周報(bào)》每期多印20份,交檔案資料處年底裝訂成冊送發(fā)部領(lǐng)導(dǎo)及黨組成員。
第六十九條 歸檔的案卷應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定確定保管期限,即永久卷、長期卷、短期卷,第二年年初第一季度交辦公廳檔案資料處。沒有存檔價(jià)值和存查必要的公文資料,經(jīng)過鑒別后登記造冊由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),部保密辦公室負(fù)責(zé)予以銷毀。銷毀秘密公文,要進(jìn)行登記,由二人監(jiān)銷,保證不丟失,不漏銷。
第十一章 附則
第七十條 本辦法從1994年3月1日起施行,部機(jī)關(guān)以往的有關(guān)公文處理的規(guī)定,與此辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
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