一、加強(qiáng)退稅申報的審核把關(guān)　努力提高退稅質(zhì)量
　　１．嚴(yán)格掌握政策界限。增值稅先征后返是一項政策性很強(qiáng)的工作，各地專員辦必須嚴(yán)格按我部關(guān)于退稅的有關(guān)政策文件辦理退稅，不得擅自擴(kuò)大退稅范圍和標(biāo)準(zhǔn)。對于政策不清的問題應(yīng)及時向部里請示。
　?。玻畤?yán)格區(qū)分退稅產(chǎn)品和非退稅產(chǎn)品。對企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營中的兼營行為（即既經(jīng)營退稅產(chǎn)品又經(jīng)營非退稅產(chǎn)品），應(yīng)要求有關(guān)單位區(qū)別可退稅產(chǎn)品和非退稅產(chǎn)品分別進(jìn)行會計核算，分別繳納增值稅，專員辦憑可退稅產(chǎn)品實際繳納的增值稅款按規(guī)定辦理退稅。否則，專員辦對其退稅申請不予受理。
　　３．返還的稅款必須是本期的實際入庫額。對應(yīng)繳未繳稅款或稅務(wù)機(jī)關(guān)“寅吃卯糧”收取的過頭稅均不得辦理退稅。
　　４．嚴(yán)格履行審批程序。退稅申請必須經(jīng)過地市辦事組（或委托的地方財政部門）和省級專員辦的層層審核把關(guān)，最后由省級專員辦審批退稅，既不得越級申報，也不得將退稅審批權(quán)擅自下放給地市組。

　二、加強(qiáng)對退稅工作的監(jiān)督檢查　努力提高退稅工作質(zhì)量
　　在及時辦理退稅的同時，各地專員辦要于年內(nèi)抽出一定的人力對１９９４年以來的退稅工作質(zhì)量進(jìn)行一次抽查，尤其是對地市機(jī)構(gòu)不全，以地方財政部門作為退稅申請受理單位的，要對地方財政部門的退稅初審質(zhì)量進(jìn)行一次全面的檢查，以檢驗退稅工作質(zhì)量。對把關(guān)不嚴(yán)造成中央財政收入流失的，除了要將退取的稅款如數(shù)追回外，還要視情況追究有關(guān)人員的責(zé)任。部里也將選擇適當(dāng)時機(jī)對各地退稅工作質(zhì)量進(jìn)行抽查。

　三、認(rèn)真履行職責(zé)　做好協(xié)調(diào)配合
　　按照財政部、國家稅務(wù)總局和中國人民銀行（９４）財預(yù)字第５５號文的規(guī)定，一般企業(yè)的增值稅先征后返工作由財政部駐各地的派出機(jī)構(gòu)辦理。為此，各地專員辦要認(rèn)真履行職責(zé)，各地財政、稅務(wù)、金庫等部門要積極協(xié)助專員辦做好退稅審批工作；各地專員辦在退稅工作中要努力做到均衡辦理，并及時將辦理退稅的情況通知當(dāng)?shù)刎斦块T，以便各級財政部門合理安排財力；稅務(wù)部門要及時將先征后返項目應(yīng)納的增值稅稅款征收入庫，不得擅自免征；各省級金庫要嚴(yán)格按照《預(yù)算法》和我部等部門（９４）財預(yù)字第５５號文件規(guī)定的審批機(jī)關(guān)開具的收入退還書辦理退庫手續(xù)，不得擅自按照其他部門的要求辦理退庫。

　四、及時反映退稅信息　認(rèn)真搞好退稅總結(jié)
　　各地專員辦要經(jīng)常地、主動地向我部有關(guān)司（財政監(jiān)督司、稅政司、預(yù)算司）報告退稅工作進(jìn)展情況，以便部里及時了解退稅信息。每半年結(jié)束后１個月內(nèi)，各地專員辦要對退稅工作情況進(jìn)行一次比較全面的總結(jié)，總括退稅審核審批的基本做法、取得的成效、存在的問題以及改進(jìn)建議等，連同“專員辦辦理一般增值稅退付情況明細(xì)表”一并上報財政部（財政監(jiān)督司）。
　附件：一般增值稅退付情況明細(xì)表

附件：　　　　　　 專員辦辦理一般增值稅退付情況明細(xì)表

填報單位：　　省（區(qū)、市）財政監(jiān)察專員辦事處　　　　　　金額單位：萬元
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　　　　│企業(yè)申報退│專員辦批準(zhǔn)│申報剔除額│金庫實際退│
　　　　│稅額　　　│退稅額　　│　　　　　│付額　　　│
退稅項目├──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┤　　說　明
　　　　│本年│各年│本年│各年│本年│各年│本年│各年│
　　　　│合計│累計│合計│累計│合計│累計│合計│累計│
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　合計　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
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　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
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1.菜籃子│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
商品　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
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2.鑄鍛件│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
產(chǎn)品　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
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3.廢舊物│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
資回收　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
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4.三線脫│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
險搬遷企│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
業(yè)　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
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5.秦山核│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
電站　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
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6.宣傳文│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
化單位　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
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7.國家級│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│1996年停止執(zhí)行
新產(chǎn)品　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│先征后返政策
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8.豬皮制│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│1996年停止執(zhí)行
革產(chǎn)品　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│先征后返政策
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9.鉀肥產(chǎn)│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│1996年停止執(zhí)行
品　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│先征后返政策
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　　單位領(lǐng)導(dǎo)（簽章）：　　　　填表人：　　填表日期：１９９　年　月　日
　　注：“退稅項目”根據(jù)當(dāng)年實際情況可以逐年調(diào)整。