一、加強退稅申報的審核把關　努力提高退稅質量
　　１．嚴格掌握政策界限。增值稅先征后返是一項政策性很強的工作，各地專員辦必須嚴格按我部關于退稅的有關政策文件辦理退稅，不得擅自擴大退稅范圍和標準。對于政策不清的問題應及時向部里請示。
　　２．嚴格區分退稅產品和非退稅產品。對企事業單位生產經營中的兼營行為（即既經營退稅產品又經營非退稅產品），應要求有關單位區別可退稅產品和非退稅產品分別進行會計核算，分別繳納增值稅，專員辦憑可退稅產品實際繳納的增值稅款按規定辦理退稅。否則，專員辦對其退稅申請不予受理。
　　３．返還的稅款必須是本期的實際入庫額。對應繳未繳稅款或稅務機關“寅吃卯糧”收取的過頭稅均不得辦理退稅。
　　４．嚴格履行審批程序。退稅申請必須經過地市辦事組（或委托的地方財政部門）和省級專員辦的層層審核把關，最后由省級專員辦審批退稅，既不得越級申報，也不得將退稅審批權擅自下放給地市組。

　二、加強對退稅工作的監督檢查　努力提高退稅工作質量
　　在及時辦理退稅的同時，各地專員辦要于年內抽出一定的人力對１９９４年以來的退稅工作質量進行一次抽查，尤其是對地市機構不全，以地方財政部門作為退稅申請受理單位的，要對地方財政部門的退稅初審質量進行一次全面的檢查，以檢驗退稅工作質量。對把關不嚴造成中央財政收入流失的，除了要將退取的稅款如數追回外，還要視情況追究有關人員的責任。部里也將選擇適當時機對各地退稅工作質量進行抽查。

　三、認真履行職責　做好協調配合
　　按照財政部、國家稅務總局和中國人民銀行（９４）財預字第５５號文的規定，一般企業的增值稅先征后返工作由財政部駐各地的派出機構辦理。為此，各地專員辦要認真履行職責，各地財政、稅務、金庫等部門要積極協助專員辦做好退稅審批工作；各地專員辦在退稅工作中要努力做到均衡辦理，并及時將辦理退稅的情況通知當地財政部門，以便各級財政部門合理安排財力；稅務部門要及時將先征后返項目應納的增值稅稅款征收入庫，不得擅自免征；各省級金庫要嚴格按照《預算法》和我部等部門（９４）財預字第５５號文件規定的審批機關開具的收入退還書辦理退庫手續，不得擅自按照其他部門的要求辦理退庫。

　四、及時反映退稅信息　認真搞好退稅總結
　　各地專員辦要經常地、主動地向我部有關司（財政監督司、稅政司、預算司）報告退稅工作進展情況，以便部里及時了解退稅信息。每半年結束后１個月內，各地專員辦要對退稅工作情況進行一次比較全面的總結，總括退稅審核審批的基本做法、取得的成效、存在的問題以及改進建議等，連同“專員辦辦理一般增值稅退付情況明細表”一并上報財政部（財政監督司）。
　附件：一般增值稅退付情況明細表

附件：　　　　　　 專員辦辦理一般增值稅退付情況明細表

填報單位：　　省（區、市）財政監察專員辦事處　　　　　　金額單位：萬元
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　　　　│企業申報退│專員辦批準│申報剔除額│金庫實際退│
　　　　│稅額　　　│退稅額　　│　　　　　│付額　　　│
退稅項目├──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┤　　說　明
　　　　│本年│各年│本年│各年│本年│各年│本年│各年│
　　　　│合計│累計│合計│累計│合計│累計│合計│累計│
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　合計　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
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　　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
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1.菜籃子│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
商品　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
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2.鑄鍛件│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
產品　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
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3.廢舊物│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
資回收　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
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4.三線脫│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
險搬遷企│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
業　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
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5.秦山核│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
電站　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
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6.宣傳文│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
化單位　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│
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7.國家級│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│1996年停止執行
新產品　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│先征后返政策
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8.豬皮制│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│1996年停止執行
革產品　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│先征后返政策
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9.鉀肥產│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│1996年停止執行
品　　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│　　│先征后返政策
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　　單位領導（簽章）：　　　　填表人：　　填表日期：１９９　年　月　日
　　注：“退稅項目”根據當年實際情況可以逐年調整。