一、為了促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范企業(yè)兼并的財(cái)務(wù)行為，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》以及國家其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　二、本規(guī)定所稱“兼并”，指一人企業(yè)通過購買等有償方式取得其他企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，使其失去法人資格或雖然保留法人資格但變更投資主體的一種行為。
　　在被兼并企業(yè)資產(chǎn)與債務(wù)基本等價(jià)的情況下，兼并方企業(yè)承擔(dān)被兼并企業(yè)債務(wù)的，經(jīng)批準(zhǔn)，兼并方企業(yè)可以采取劃轉(zhuǎn)方式取得被兼并企業(yè)的資產(chǎn)。

　三、企業(yè)兼并其他企業(yè)或被其他企業(yè)兼并前，應(yīng)按規(guī)定向政府主管部門提出書面報(bào)告，并報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案，其中涉及有關(guān)財(cái)務(wù)事項(xiàng)的，需報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審批。各級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好企業(yè)兼并中的各項(xiàng)財(cái)政管理和監(jiān)督工作，參與企業(yè)兼并的全過程，履行以下職責(zé)：
　　（一）參與審批企業(yè)兼并的總體方案；
　　（二）審批被兼并企業(yè)的財(cái)產(chǎn)清查結(jié)果及其財(cái)務(wù)處理；
　　（三）會(huì)同國有資產(chǎn)管理部門審批資產(chǎn)評(píng)估中各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失的處理結(jié)果；
　　（四）會(huì)同國有資產(chǎn)管理部門審批資本金的合并，劃轉(zhuǎn)被兼并企業(yè)的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系；
　　（五）會(huì)同國有資產(chǎn)管理部門收繳應(yīng)上繳的被兼并企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入以及其他國有資產(chǎn)經(jīng)營收益；
　　（六）對(duì)企業(yè)兼并過程中的其他各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施管理和監(jiān)督檢查。

　四、經(jīng)批準(zhǔn)被兼并的企業(yè)，應(yīng)對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期投資以及其他資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)損失以及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面核對(duì)查實(shí)。在此基礎(chǔ)上，被兼并企業(yè)應(yīng)編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和利潤分配表，連同財(cái)產(chǎn)清冊(cè)報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審批。

　五、被兼并企業(yè)應(yīng)在財(cái)產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，按國家有關(guān)規(guī)定，由法定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其財(cái)產(chǎn)評(píng)估作價(jià)，報(bào)國有資產(chǎn)管理部門審批、確認(rèn)，并依此進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理。

　六、在財(cái)產(chǎn)清查和資產(chǎn)評(píng)估中，被兼并企業(yè)清理出來的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損、報(bào)廢等，計(jì)入企業(yè)當(dāng)期損益；尚未處理的潛虧、虧損掛帳、產(chǎn)成品清查損失，報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)審批后沖減盈余公積金和資本公積金，不足部分沖銷資本金。
　　國有資產(chǎn)管理部門在對(duì)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)時(shí)，對(duì)有關(guān)資產(chǎn)損失等財(cái)務(wù)處理，應(yīng)當(dāng)以主管財(cái)政機(jī)關(guān)的審批意見為依據(jù)，未經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，不得核銷。

　七、被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)，應(yīng)以審批確認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估凈值為依據(jù)，綜合考慮被兼并企業(yè)職工、資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)狀況等因素后合理核定。
　　被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價(jià)，由主管財(cái)政機(jī)關(guān)會(huì)同國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的成交價(jià)低于底價(jià)的，必須報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)和國有資產(chǎn)管理部門審核、批準(zhǔn)。

　八、經(jīng)批準(zhǔn)采取劃轉(zhuǎn)方式取得被兼并企業(yè)資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)和財(cái)務(wù)體制的劃轉(zhuǎn)手續(xù)。屬于同一財(cái)政體制的企業(yè)兼并，由同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門和主管財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理；屬于不同財(cái)政體制的企業(yè)兼并，由上一級(jí)國有資產(chǎn)管理部門和主管財(cái)政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理。

　九、被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，被兼并企業(yè)應(yīng)編制兼并成交日的財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)其主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。
　　兼并方企業(yè)接收被兼并企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)后，應(yīng)及時(shí)組織入帳，并編制兼并成交日的財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)送主管財(cái)政機(jī)關(guān)審批。

　十、在被兼并企業(yè)法人資格取消的情況下，兼并方企業(yè)支付的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格與被兼并企業(yè)凈資產(chǎn)的差額，兼并方企業(yè)應(yīng)作為商譽(yù)計(jì)入無形資產(chǎn)，從兼并成交次月起按規(guī)定年限分月攤銷，沒有規(guī)定年限的，可按１０年攤銷。
　　在被兼并企業(yè)繼續(xù)保留法人資格的情況下，兼并方企業(yè)所支付的價(jià)款，作長期投資處理。

　十一、兼并方企業(yè)的應(yīng)付價(jià)款一般應(yīng)在兼并程序終結(jié)日一次付清。如數(shù)額較大，一次付清確有困難的，在取得有擔(dān)保資格人擔(dān)保的前提下，可以分期付款。但付款期限不得超過３年，在兼并程序終結(jié)日支付的價(jià)款不得低于被兼并企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價(jià)款的５０％。

　十二、被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交價(jià)款，加上兼并方企業(yè)分期付款的利息扣除清理評(píng)估及公證等費(fèi)用后的凈收入，以及兼并過程中發(fā)生的其他國有資產(chǎn)收益，按財(cái)政部、國家國有資產(chǎn)管理局和中國人民銀行聯(lián)合頒發(fā)的《國有資產(chǎn)收益收繳管理辦法》（財(cái)工字［１９９４］２９５號(hào)）以及財(cái)政部頒發(fā)的《關(guān)于＜國有資產(chǎn)收益收繳管理辦法＞有關(guān)問題解答的通知》（財(cái)工字［１９９５］３１號(hào)）執(zhí)行，由被兼并企業(yè)的主管財(cái)政機(jī)關(guān)會(huì)同國有資產(chǎn)管理部門收取，納入預(yù)算管理，用于資本再投入。

　十三、“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)效益好的國有企業(yè)兼并困難國有工業(yè)企業(yè)的，以及企業(yè)整體接收破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)、承擔(dān)分配方案確定清償?shù)钠飘a(chǎn)企業(yè)債務(wù)、全員安置破產(chǎn)企業(yè)職工的，可以按照中國人民銀行、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部《關(guān)于鼓勵(lì)和支持１８個(gè)試點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)國有企業(yè)兼并困難國有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)后有關(guān)銀行貸款及利息處理問題的通知》（銀發(fā)［１９９５］１３０號(hào)）的規(guī)定，享受免息、停息的優(yōu)惠政策。

　十四、被兼并企業(yè)屬于政策性虧損的，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，兼并方企業(yè)可以在被兼并企業(yè)原核定的政策性虧損補(bǔ)貼范圍內(nèi)，繼續(xù)享受一定期限的虧損補(bǔ)貼，具體由兼并方企業(yè)的同級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)根據(jù)兼并方企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況予以核定。

　十五、企業(yè)兼并后，被兼并企業(yè)失去法人資格，按兼并方企業(yè)的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。如果被兼并企業(yè)仍保留法人資格，但投資主體改變的，被兼并企業(yè)按其適用的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行。

　十六、國有企業(yè)兼并其他企業(yè)或被其他企業(yè)兼并的，執(zhí)行本規(guī)定。其他所有制企業(yè)之間的兼并，可比照本規(guī)定執(zhí)行。

　十七、本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　十八、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，財(cái)政部《關(guān)于國營企業(yè)兼并財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》（財(cái)工字［１９８９］１３１號(hào)）同時(shí)廢止。