天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、大連、寧波、青島、廣州市財(cái)政廳（局）：
　　自１９８４年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放十四個(gè)沿海城市，并規(guī)定在這些城市內(nèi)設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)）以來(lái)，中央財(cái)政對(duì)十四個(gè)沿海開(kāi)放城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行新增財(cái)政收入留用的優(yōu)惠政策，為開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)籌集了大量的資金，有力地促進(jìn)了開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。根據(jù)我部（９１）財(cái)?shù)刈值冢玻刺?hào)文件規(guī)定，優(yōu)惠政策執(zhí)行到１９９３年，考慮到開(kāi)發(fā)區(qū)前幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集中投入，今后幾年還貸任務(wù)重，以及下一步開(kāi)發(fā)任務(wù)較重的實(shí)際情況，經(jīng)研究決定，１９９４、１９９５兩年，十四個(gè)沿海開(kāi)發(fā)城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新增財(cái)政收入繼續(xù)留用。此項(xiàng)政策到期以后，不再延續(xù)。現(xiàn)將有關(guān)具體要求通知如下：
　１．１９９４年開(kāi)始，全國(guó)統(tǒng)一實(shí)行“分稅制”財(cái)政體制，開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政收支必須納入所在省（市）財(cái)政收支范圍。按“分稅制”的有關(guān)規(guī)定，將中央預(yù)算固定收入、中央與地方共享收入中中央分享的部分、中央與地方固定比例分成收入中中央分成的部分等中央級(jí)收入直接繳入中央金庫(kù)，地方不準(zhǔn)退庫(kù)處理，也不得繳入地方金庫(kù)。１９９４、１９９５兩年，開(kāi)發(fā)區(qū)新增財(cái)政收入留用采取稅收返還的辦法，年終決算時(shí)統(tǒng)一清算。為了確保開(kāi)發(fā)區(qū)資金使用的正常需要，各有關(guān)省、市應(yīng)在我部核定的資金調(diào)度比例中給予適當(dāng)考慮，將開(kāi)發(fā)區(qū)上繳的流轉(zhuǎn)稅新增收入部分按月、及時(shí)撥給開(kāi)發(fā)區(qū)，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需要。
?。玻_(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)管理，積極配合有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排和分配開(kāi)發(fā)區(qū)的資金，增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控作用。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)所在市區(qū)老企業(yè)搬遷到開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)要嚴(yán)格審核，以高科技項(xiàng)目為主，防止出現(xiàn)企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)注冊(cè)，實(shí)際在區(qū)外經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)移開(kāi)發(fā)區(qū)所在城市財(cái)政收入的做法。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)稅收稽核，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏，保證國(guó)家稅收足額、及時(shí)入庫(kù)。
?。常_(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政部門(mén)必須于次年三月底以前，將上一年度開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政收支決算及有關(guān)結(jié)算資料報(bào)送我部，以便計(jì)算稅收返還。
?。矗虾Ｆ謻|新區(qū)和溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新增財(cái)政收入留用的政策，仍按中委［１９９０］１００號(hào)、（９３）財(cái)?shù)刈值冢保梗诽?hào)文件規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)財(cái)政管理和新增收入留用的具體辦法，按上述統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

抄送：國(guó)務(wù)院特區(qū)辦公室，中央總金庫(kù)，天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、
　　　福建、山東、廣東、大連、寧波、青島、廣州市分金庫(kù)，秦皇島、南通、連
　　　云港、溫州、福州、煙臺(tái)、湛江市財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局，天津、
　　　大連、寧波、青島、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局，上海浦東新區(qū)財(cái)政局。