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寧波
財政部關于十四個沿海開放城市經濟技術開發區新增財政收入繼續留用的通知
來源:
律霸小編整理
·
2021-01-16
·
7207人看過
天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、大連、寧波、青島、廣州市財政廳（局）：
自１９８４年國務院批準對外開放十四個沿海城市，并規定在這些城市內設立經濟技術開發區（以下簡稱開發區）以來，中央財政對十四個沿海開放城市經濟技術開發區實行新增財政收入留用的優惠政策，為開發區的建設籌集了大量的資金，有力地促進了開發區經濟的迅速發展。根據我部（９１）財地字第２４號文件規定，優惠政策執行到１９９３年，考慮到開發區前幾年基礎設施建設集中投入，今后幾年還貸任務重，以及下一步開發任務較重的實際情況，經研究決定，１９９４、１９９５兩年，十四個沿海開發城市經濟技術開發區新增財政收入繼續留用。此項政策到期以后，不再延續。現將有關具體要求通知如下：
１．１９９４年開始，全國統一實行“分稅制”財政體制，開發區財政收支必須納入所在省（市）財政收支范圍。按“分稅制”的有關規定，將中央預算固定收入、中央與地方共享收入中中央分享的部分、中央與地方固定比例分成收入中中央分成的部分等中央級收入直接繳入中央金庫，地方不準退庫處理，也不得繳入地方金庫。１９９４、１９９５兩年，開發區新增財政收入留用采取稅收返還的辦法，年終決算時統一清算。為了確保開發區資金使用的正常需要，各有關省、市應在我部核定的資金調度比例中給予適當考慮，將開發區上繳的流轉稅新增收入部分按月、及時撥給開發區，保證基礎設施建設資金需要。
２．開發區財政部門要加強管理，積極配合有關部門統籌安排和分配開發區的資金，增強財政宏觀調控作用。對開發區所在市區老企業搬遷到開發區內經營要嚴格審核，以高科技項目為主，防止出現企業在開發區內注冊，實際在區外經營，轉移開發區所在城市財政收入的做法。同時要加強對企業財務管理，加強稅收稽核，嚴防跑、冒、滴、漏，保證國家稅收足額、及時入庫。
３．開發區財政部門必須于次年三月底以前，將上一年度開發區財政收支決算及有關結算資料報送我部，以便計算稅收返還。
４．上海浦東新區和溫州經濟技術開發區新增財政收入留用的政策，仍按中委［１９９０］１００號、（９３）財地字第１９７號文件規定執行。有關財政管理和新增收入留用的具體辦法，按上述統一規定執行。
抄送：國務院特區辦公室，中央總金庫，天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、
福建、山東、廣東、大連、寧波、青島、廣州市分金庫，秦皇島、南通、連
云港、溫州、福州、煙臺、湛江市財政局、經濟技術開發區財政局，天津、
大連、寧波、青島、廣州經濟技術開發區財政局，上海浦東新區財政局。
自１９８４年國務院批準對外開放十四個沿海城市，并規定在這些城市內設立經濟技術開發區（以下簡稱開發區）以來，中央財政對十四個沿海開放城市經濟技術開發區實行新增財政收入留用的優惠政策，為開發區的建設籌集了大量的資金，有力地促進了開發區經濟的迅速發展。根據我部（９１）財地字第２４號文件規定，優惠政策執行到１９９３年，考慮到開發區前幾年基礎設施建設集中投入，今后幾年還貸任務重，以及下一步開發任務較重的實際情況，經研究決定，１９９４、１９９５兩年，十四個沿海開發城市經濟技術開發區新增財政收入繼續留用。此項政策到期以后，不再延續。現將有關具體要求通知如下：
１．１９９４年開始，全國統一實行“分稅制”財政體制，開發區財政收支必須納入所在省（市）財政收支范圍。按“分稅制”的有關規定，將中央預算固定收入、中央與地方共享收入中中央分享的部分、中央與地方固定比例分成收入中中央分成的部分等中央級收入直接繳入中央金庫，地方不準退庫處理，也不得繳入地方金庫。１９９４、１９９５兩年，開發區新增財政收入留用采取稅收返還的辦法，年終決算時統一清算。為了確保開發區資金使用的正常需要，各有關省、市應在我部核定的資金調度比例中給予適當考慮，將開發區上繳的流轉稅新增收入部分按月、及時撥給開發區，保證基礎設施建設資金需要。
２．開發區財政部門要加強管理，積極配合有關部門統籌安排和分配開發區的資金，增強財政宏觀調控作用。對開發區所在市區老企業搬遷到開發區內經營要嚴格審核，以高科技項目為主，防止出現企業在開發區內注冊，實際在區外經營，轉移開發區所在城市財政收入的做法。同時要加強對企業財務管理，加強稅收稽核，嚴防跑、冒、滴、漏，保證國家稅收足額、及時入庫。
３．開發區財政部門必須于次年三月底以前，將上一年度開發區財政收支決算及有關結算資料報送我部，以便計算稅收返還。
４．上海浦東新區和溫州經濟技術開發區新增財政收入留用的政策，仍按中委［１９９０］１００號、（９３）財地字第１９７號文件規定執行。有關財政管理和新增收入留用的具體辦法，按上述統一規定執行。
抄送：國務院特區辦公室，中央總金庫，天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、
福建、山東、廣東、大連、寧波、青島、廣州市分金庫，秦皇島、南通、連
云港、溫州、福州、煙臺、湛江市財政局、經濟技術開發區財政局，天津、
大連、寧波、青島、廣州經濟技術開發區財政局，上海浦東新區財政局。
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