交通部運(yùn)管司：
　　據(jù)了解，你部就公路運(yùn)輸管理費(fèi)的有關(guān)問(wèn)題以交函公路（１９９４）１６８號(hào)文復(fù)函寧夏自治區(qū)交通廳，提出公路運(yùn)輸管理費(fèi)屬于事業(yè)性收費(fèi)等意見(jiàn)，并抄送各省交通廳（局）。由于復(fù)函的有些意見(jiàn)與現(xiàn)行收費(fèi)管理規(guī)定不一致，引起了地方有關(guān)部門對(duì)此問(wèn)題的不同看法，給管理工作造成了一定的影響，一些部門來(lái)電來(lái)人要求予以解釋。為此，我部提出以下意見(jiàn)：
　　行政性收費(fèi)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和、法律法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)行使其管理職能，向公民、法人和其他組織收取的費(fèi)用。行政性收費(fèi)包括管理性收費(fèi)、資源性收費(fèi)和證照性收費(fèi)。公路運(yùn)輸管理費(fèi)是交通運(yùn)輸行政管理部門根據(jù)國(guó)家規(guī)定，依據(jù)其行業(yè)管理職能向從事運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人收取的管理費(fèi)，主要用于人員工資、業(yè)務(wù)開(kāi)支、管理費(fèi)用、福利獎(jiǎng)勵(lì)等方面的開(kāi)支。根據(jù)其依據(jù)管理職能收費(fèi)的性質(zhì)，公路運(yùn)輸管理費(fèi)應(yīng)屬于行政性收費(fèi)。而你部復(fù)函中有關(guān)“公路運(yùn)輸管理費(fèi)屬于公路運(yùn)輸行業(yè)管理的事業(yè)費(fèi)”以及“公路運(yùn)輸管理費(fèi)支出屬于事業(yè)經(jīng)費(fèi)性質(zhì)”等意見(jiàn)，是依據(jù)其管理部門的事業(yè)單位性質(zhì)來(lái)確定的，與目前國(guó)家有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)管理的規(guī)定不盡一致，容易在工作中造成誤解。另外，行政事業(yè)性收費(fèi)的審批管理部門是財(cái)政部和國(guó)家計(jì)委，對(duì)公路運(yùn)輸管理費(fèi)的有關(guān)政策解釋，由你部單獨(dú)行文也是不適當(dāng)?shù)摹?br/>　　因此，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部＜關(guān)于對(duì)行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入實(shí)行預(yù)算管理的規(guī)定＞的通知》（中辦發(fā)［１９９３］１９號(hào)）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部＜關(guān)于治理亂收費(fèi)的規(guī)定＞的通知》（中辦發(fā)＜１９９３＞１８號(hào)）以及《財(cái)政部關(guān)于行政性收費(fèi)納入預(yù)算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（［９４］財(cái)預(yù)字第３７號(hào)）的規(guī)定，公路運(yùn)輸管理費(fèi)作為行政性收費(fèi)，應(yīng)逐步納入預(yù)算管理。
　　為促使有關(guān)問(wèn)題的妥善解決，協(xié)調(diào)地方財(cái)政與交通部門的關(guān)系，避免出現(xiàn)新的質(zhì)量，我們不再發(fā)文作規(guī)定和解釋，特將我部意見(jiàn)函告你們，請(qǐng)你們采取適當(dāng)形式盡快通知有關(guān)地方的交通部門，加以說(shuō)明和糾正。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年四月一日