財政部關(guān)于制止和糾正擅自征收各種基金的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-18 · 3372人看過
  近年來,不少省市在國家規(guī)定之外,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對所在地企事業(yè)單位征收各種基金(包括基金性質(zhì)的“資金”“附加”),如財政風(fēng)險基金、平衡地方預(yù)算基金、教育基金、交通建設(shè)基金、水利工程建設(shè)基金、能源建設(shè)基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金等,并規(guī)定企事業(yè)單位從成本、費用或營業(yè)外支出中列支。這不僅加重了企事業(yè)單位的經(jīng)濟負擔(dān),而且影響了國家預(yù)算的執(zhí)行,擾亂了正常的財政分配秩序。為此,我部曾幾次發(fā)文制止,但個別地方仍然有令不行,有禁不止。為認(rèn)真貫徹中央六號文件精神,加強國家宏觀調(diào)控,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,特作如下通知:

 一、根據(jù)中發(fā)(1990)16號《中共中央、國務(wù)院關(guān)于堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派的決定》,設(shè)立各種基金的審批權(quán)集中到財政部,由財政部會同有關(guān)部門審批,重要的項目報國務(wù)院批準(zhǔn),任何部門和地方各級人民政府均無權(quán)自行批準(zhǔn)設(shè)立各種基金。

 二、地方各級人民政府及其所屬部門、單位凡1990年9月16日中發(fā)(1990)16號文件下發(fā)以來未經(jīng)國務(wù)院或我部批準(zhǔn),擅自以征收、收取或以產(chǎn)品加價、價外附加等形式向企業(yè)、事業(yè)單位或個人籌集建立的具有特定用途的各種專項基金(含資金、附加費,下同),均屬于越權(quán)行為。各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)按本《通知》的要求,對本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)征收的各種基金認(rèn)真進行清理,其中屬于越權(quán)建立的基金,應(yīng)立即停止執(zhí)行,予以糾正;資金從本《通知》到達之日起一律停止安排使用。 

 三、對各地越權(quán)征收的各種基金,由各級財政部門區(qū)別不同情況予以處理。征收的基金,應(yīng)如數(shù)退還給有關(guān)企事業(yè)單位,確實無法清退的,全部作為中央專項收入,上繳中央金庫,不得坐支和突擊使用。

 四、各省基金的清理工作要于今年底前結(jié)束,并將全省基金的清理、糾正和清繳情況匯總后報我部審核備案。

 五、各地在稅收財務(wù)物價大檢查中,應(yīng)按照上述規(guī)定,對各地擅自征收的各種基金的清退情況進行嚴(yán)格監(jiān)督。

 六、今后,各地要嚴(yán)格按照《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的要求,規(guī)范政府和企業(yè)的資金分配行為。未經(jīng)國務(wù)院或我部批準(zhǔn),各地一律不得以任何名義擅自向企事業(yè)單位,包括向所在地的中央企事業(yè)單位征收各種基金;確需設(shè)立基金的,應(yīng)按國家規(guī)定程序報我部批準(zhǔn)或由我部報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 七、本《通知》自文發(fā)之日起施行。


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