根據中共中央、國務院《關于加強職工教育工作的決定》(以下簡稱《決定》),現對職工教育經費的管理和開支范圍,作如下暫行規定:
一、各地區、各部門、各企業、事業、行政單位,都要本著艱苦奮斗、勤儉節約的精神,按照《決定》的要求,積極辦好各種類型的在職干部、職工教育。可以辦短訓班,也可以辦職工學校、廣播電視大(中)學、函授大(中)學、夜大學等各種形式的職工教育。可以辦業余教育,也可以組織脫產、半脫產學習。可以由一個單位單獨舉辦,也可以幾個單位聯合舉辦,或選送教育部門、上級主管部門、其他兄弟單位舉辦的各類學校代為培訓。
二、上述各種形式的職工教育所需經費,都應當按照規定的開支范圍和經費來源,在職工教育經費內開支。聯合辦校的經費,由辦學單位合理分攤。
三、經費來源:
1.企業職工教育經費。根據目前職工教育的開展情況和國家財力的可能,企業單位和統一核算的公司(包括施工企業),可在工資總額1%的范圍內掌握開支,直接列入生產成本(流通費)。還可以從企業基金、利潤留成,包干結余或稅后留利中拿出一部分資金用于職工教育。
工會經費中用于職工業余教育的支出,仍按企業行政撥交工會經費的25—37.5%掌握使用。
原規定由企業成本或營業外開支的有關職工教育的經費,都改在工資總額1%范圍內開支,營業外不再列支。
基本建設單位舉辦職工教育的經費,在基本建設投資中開支。
關停企業和基本建設停緩建單位舉辦職工教育的經費,在關停企業清理維護費和停緩建單位的維護費中開支。
2.行政、事業單位的職工教育經費。沒有工會組織的單位,可在本單位經費中調劑解決。少數基層單位確有困難的,由各級財政研究解決。
3.教育部門辦職工教育的經費。各級教育部門舉辦的廣播電視大學、函授、夜大學和各類普通高等學校附設的函授、夜大學,業余文化學校,初等、中等廣播電視教育、函授教育和掃盲教育,教師進修學校(院)、師資培訓班及其附屬的函授教育和利用假期集中舉辦的師資訓練班的培訓經費等,均在國家撥給的教育事業費有關項的經費內開支。
四、經費開支范圍:
舉辦職工教育的企業、基本建設單位和行政、事業單位,按下列范圍開支職工教育經費:
1.公務費。包括教職員工的辦公費、差旅費、教學器具的維修費等。
2.業務費。包括教師教學實驗和購置講義、資料等費用。
3.兼課酬金。是指聘請兼職教師的兼課酬金。酬金標準按一九七八年九月二十六日教育部、財政部、國家勞動總局發布的《關于高等學校兼課教師酬金和教師編譯教材稿酬的暫行規定》執行。
4.實習研究費。學員在本單位生產實習和經批準到外單位實習研究,以及畢業設計所發生的費用,如有生產實習產品收入的,應以收抵支。
5.設備購置費。主要是指購置一般器具、儀器、圖書等費用。
6.委托外單位代培經費。是指本單位職工選送到高等院校、中等專業學校或上級主管部門和兄弟單位代為培訓,按國家規定應支付的進修培訓費。
7.其他經費開支。是指其他零星開支。
下列各項不包括在職工教育經費以內,應按有關規定開支。
(1)專職教職員工的工資和各項勞保、福利、獎金等,以及按規定發給脫產學習的學員工資,不包括在職工教育經費以內,由本人所在單位按規定開支。
(2)學員學習用的教科書,參考資料、計算尺(器)、小件繪圖儀器(如量角器、三角板、圓規等)和筆墨、紙張等其他學習用品,應由學員個人自理,不得在職工教育經費中開支。
(3)舉辦職工教育所必需購置的設備,凡符合固定資產標準的,按規定分別由基建投資或企業更新改造資金、行政、事業費中開支,不列入職工教育經費。
(4)舉辦職工教育所需的教室、校舍、教育基地,應按因陋就簡的原則,盡量在現有房屋中調劑解決。必須新建的,老企業可在企業更新改造資金中安排解決;行政、事業單位在基本建設投資中開支;新建單位在設計時就要考慮職工教育必要的設施,所需資金在新建項目的總投資之內解決。
五、加強職工教育經費的管理。
1.職工教育經費應嚴格按照規定的范圍和控制額度開支。各級財政、財務部門,對職工教育經費的管理和使用要加強監督,保證本規定的貫徹執行。
2.基層企業和行政、事業單位,要在黨委統一領導下,加強職工教育經費的管理,總結管理經驗,提高管理水平。
六、本規定適用于國營企業、行政、事業單位。集體所有制單位可參照執行。
七、各省、市、自治區和中央主管部門,可以按照本規定的原則,在不擴大開支范圍、不提高開支標準、不突破控制總額度的前提下,結合本地區、本部門的具體情況,作具體的補充規定,報財政部備案。
八、本規定從一九八一年一月一日起試行。與本規定有抵觸的,以本規定為準。
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