失效日期：1997-9-8

　　為了配合勞動制度改革，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，保障職工生活，必須加強國營企業(yè)職工待業(yè)保險基金和退休養(yǎng)老基金的財務(wù)管理。現(xiàn)根據(jù)一九八六年七月十二日國務(wù)院《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》、《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》的精神，并結(jié)合各地進(jìn)行的國營企業(yè)職工退休養(yǎng)老基金統(tǒng)籌試點情況，特規(guī)定如下：

　　（一）為了加強宏觀控制，全面反映財務(wù)收支，促進(jìn)經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須將國營企業(yè)職工待業(yè)保險基金和退休養(yǎng)老基金納入國家預(yù)算管理，并由負(fù)責(zé)管理國營企業(yè)職工待業(yè)保險基金的專職機構(gòu)和負(fù)責(zé)管理退休養(yǎng)老基金的社會保險機構(gòu)，按年編制基金收支預(yù)算和決算，報財政部門審定。預(yù)、決算辦法另行下達(dá)。

　　（二）國營企業(yè)職工待業(yè)保險基金和退休養(yǎng)老基金必須專戶儲存，專款專用，任何部門和單位都不得挪作他用。

　　（三）無論由哪個部門負(fù)責(zé)管理國營企業(yè)職工待業(yè)保險和退休養(yǎng)老基金統(tǒng)籌工作，財政部門都要加強財政監(jiān)督和財務(wù)管理，配合勞動主管部門制訂具體實施辦法；核定基金提取比例；加強事業(yè)經(jīng)費管理；認(rèn)真審批預(yù)、決算；檢查預(yù)算執(zhí)行情況等。

　　（四）國營企業(yè)職工待業(yè)保險基金按照其全部職工標(biāo)準(zhǔn)工資總額的1％繳納，在企業(yè)成本（費用）中列支；機關(guān)、團體、事業(yè)單位的待業(yè)保險基金，按本單位實行勞動合同制工人的基本工資總額的1％繳納，分別從行政費和事業(yè)費中開支（列“其他費用”目），自收自支和企業(yè)化管理的事業(yè)單位在本單位自有資金中開支。

　　國營企業(yè)固定職工退休養(yǎng)老基金根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H支付情況，按企業(yè)固定職工工資總額的一定比例繳納，在企業(yè)營業(yè)外支出中列支；國營企業(yè)勞動合同制工人退休養(yǎng)老基金按勞動合同制工人工資總額的15％左右繳納，在企業(yè)營業(yè)外支出中列支；機關(guān)、團體、事業(yè)單位勞動合同制工人養(yǎng)老保險基金的繳納比照辦理，在行政、事業(yè)費中列支（列“離休退休人員費用”目），自收自支和企業(yè)化管理的事業(yè)單位在本單位自有資金中開支。

　　勞動合同制工人按不超過本人標(biāo)準(zhǔn)工資（或基本工資）的3％繳納退休養(yǎng)老基金。

　　對固定職工退休養(yǎng)老基金和勞動合同制工人的退休養(yǎng)老基金的具體比例，財政部門要會同勞動人事部門認(rèn)真測算確定，報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)執(zhí)行。

　　按照比例提取的國營企業(yè)固定職工和勞動合同制工人的退休養(yǎng)老基金，要統(tǒng)一使用。

　　（五）負(fù)責(zé)管理國營企業(yè)職工待業(yè)保險基金的專職機構(gòu)，負(fù)責(zé)管理退休養(yǎng)老基金的社會保險機構(gòu)，均為事業(yè)單位。各級財政部門須根據(jù)專職機構(gòu)和社會保險機構(gòu)編制內(nèi)的實際人數(shù)和規(guī)定的開支項目，參照同級國家機關(guān)經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，核定其經(jīng)費，并按照各自的用途，分別從職工待業(yè)保險基金和退休養(yǎng)老基金中提取管理費。

　　（六）國營企業(yè)職工待業(yè)保險基金和退休養(yǎng)老基金的收支，應(yīng)同其中提取的管理費收支分別記帳，單獨核算，分別管理。

　　（七）國營企業(yè)職工待業(yè)保險基金和退休養(yǎng)老基金安排使用后的結(jié)余額存入財政專戶，由各級財政部門管理。此項基金按規(guī)定計息，但不征能源交通重點建設(shè)基金。

　　（八）當(dāng)《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》第六條規(guī)定的（一）、（二）、（三）、（四）和（七）項的開支項目按省、自治區(qū)、直轄市范圍計算的本年度支出大于本年度待業(yè)保險基金收入、利息收入和其它收入之和時，應(yīng)先動用上年結(jié)余，如仍不夠，在報經(jīng)同級財政部門核批后，由地方財政給予補貼。補貼款按照各年度國家預(yù)算收支科目的要求列支。

　　（九）國營企業(yè)職工待業(yè)保險基金用于就業(yè)培訓(xùn)和生產(chǎn)自救所取得的純收入，應(yīng)全部計入職工待業(yè)保險基金收入，不得私分或作為專職管理機構(gòu)的獎勵、福利性開支來源。各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）應(yīng)會同勞動人事部門根據(jù)實際情況，分別制定就業(yè)培訓(xùn)費和生產(chǎn)自救費的開支標(biāo)準(zhǔn)。

　　（十）宣布破產(chǎn)企業(yè)的離休、退休人員，瀕臨破產(chǎn)企業(yè)在法定整頓期間被精減而又符合離休、退休條件的職工，其離休、退休金，凡已實行退休費用統(tǒng)籌的，一律不得在待業(yè)保險基金中開支。

　　（十一）專職機構(gòu)和社會保險機構(gòu)本身的財務(wù)制度，由主管部門擬訂，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（十二）各級財政部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，充實力量，配備專職人員負(fù)責(zé)此項工作。

　　（十三）本暫行規(guī)定自一九八六年十月一日起執(zhí)行。

　　以上暫行規(guī)定，各地在執(zhí)行過程中請與我們加強聯(lián)系，以便進(jìn)一步修改完善。