各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、資產評估協會，上海市國有資產監督管理委員會，深圳市、青島市國有資產管理辦公室：

　　為了促進資產評估行業健康、規范的發展，提升資產評估行業執業質量，根據《國務院辦公廳轉發財政部關于加強和規范評估行業管理意見的通知》（國辦發[2003]101號）的要求，決定從本通知下發之日起至2004年8月底，在全國范圍內開展資產評估行業的全面檢查。現將有關事項通知如下：

　　一、檢查對象

　　全國范圍內各類從事資產評估業務的社會中介機構，包括資產評估事務所（公司）和具有資產評估資格的會計師事務所、財務咨詢公司等（以下簡稱“資產評估機構”）及其分支機構。

　　二、檢查的目的

　　通過檢查及相應的懲戒、教育，清理不符合法定設立條件的資產評估機構，強化資產評估機構和注冊資產評估師的執業質量意識，規范資產評估機構、注冊資產評估師的執業行為，全面提升資產評估行業的執業質量，使資產評估行業更好地為社會主義市場經濟服務。

　　三、檢查的內容

　　1.根據《資產評估機構管理暫行辦法》（財評字[1999]118號）及有關規章，對資產評估機構設立條件進行檢查，重點檢查注冊資產評估師及專業職齡人員的數量和結構、注冊資金、出資人或合伙人等是否符合有關規定。

　　2.根據有關的規章和準則，對資產評估機構內部管理制度和質量控制制度進行檢查，重點檢查資產評估機構內部管理、質量控制制度的完備程度，各項制度的執行情況，分支機構管理，是否按規定提取風險準備金和事業發展基金，是否存在不正當競爭行為等。

　　3.根據有關資產評估執業標準和規范，對2001年1月1日以來資產評估機構出具的評估報告的質量進行檢查，重點檢查是否履行了應有的資產評估程序，是否嚴格執行了相關的準則和規范，是否故意做出錯誤的專業判斷，資產評估報告是否存在虛假、不實的內容等。

　　4.根據《注冊資產評估師職業道德規范》及有關法規，對注冊資產評估師職業道德進行檢查，重點檢查注冊資產評估師是否履行了有關的行業義務，是否按有關的職業道德規范要求執業等。

　　四、檢查工作的組織領導

　　財政部成立資產評估行業全面檢查領導小組，負責領導檢查工作。領導小組組長由朱志剛（財政部副部長）擔任，副組長由賈諶（財政部企業司司長）、劉萍（中國資產評估協會副秘書長）擔任。

　　領導小組下設辦公室（以下簡稱財政部檢查辦），辦公室主任由劉萍擔任。辦公室設在中國資產評估協會，具體負責組織協調檢查的各項工作。

　　各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），上海市國有資產監督管理委員會和深圳市、青島市國有資產管理辦公室要設立本地區資產評估行業檢查辦公室（以下簡稱地方檢查辦），組織領導本地區的資產評估行業檢查工作。

　　五、檢查工作的步驟和時間安排

　　（一）資產評估機構上報檢查材料

　　自發文之日至2004年3月15目，資產評估機構根據要求填寫有關材料（附件1）并上報地方檢查辦。資產評估機構對上報材料的客觀性、真實性負責。

　　（二）各地方檢查辦組織對本地區的機構和人員進行檢查

　　2004年3月16日至6月15日，地方檢查辦組織對本地區資產評估機構和注冊資產評估師進行實地檢查。

　　地方檢查辦對資產評估機構的實地檢查應保證檢查比例：在直轄市、計劃單列市、省會城市設立的資產評估機構，實地檢查面應為100%；在地級市設立的資產評估機構，實地檢查面不低于80%；在縣和邊遠地區設立的資產評估機構，實地檢查面不低于50%.對于涉及投訴、舉報、訴訟和其他部門移交案件的資產評估機構及注冊資產評估師，要列為重點檢查對象，必須進行實地檢查。

　　地方檢查辦在檢查中發現資產評估機構和注冊資產評估師存在違法、違規問題的，要依據有關規定和程序嚴肅處理，并抄報財政部檢查辦；建議撤銷注冊資產評估師注冊的處罰，報請財政部檢查辦處理。

　　2004年6月31日前地方檢查辦應將《資產評估行業檢查情況匯總表》（附件2）及檢查工作總結報財政部檢查辦。

　　（三）財政部檢查辦組織抽查

　　2004年7月1日至8月15日，財政部檢查辦組織6個檢查小組，分赴各地，對各地檢查情況進行驗收，同時對重點地區、重點資產評估機構和重點事件進行抽查。

　　（四）檢查總結

　　2004年8月15日至8月31日財政部檢查辦對全國資產評估行業全面檢查工作情況進行總結，對通過檢查的資產評估機構進行公告。

　　六、對具有證券業務評估資格的資產評估機構的檢查

　　對具有證券業務評估資格的資產評估機構的檢查，財政部將會同中國證券監督管理委員會另行布置。屆時地方檢查辦應參與對本地區此類資產評估機構的檢查工作。

　　附件：1、資產評估行業全面檢查材料（略）

　　2、資產評估行業全面檢查材料填表說明（略）

　　3、資產評估行業檢查情況匯總表（略）

　　4、編制說明（略）

　　財政部
二00四年一月二十日