為做好1994年度國有施工、房地產開發企業（以下簡稱企業）財務決算的編審工作，結合今年的財稅體制改革和財政部門職能的變化，現將有關問題通知如下：

　　一、根據財政部、中國人民建設銀行（94）財辦字第24號《財政部、中國人民建設銀行關于財政部收回原委托中國人民建設銀行代行的財政職能的通知》，財政部已從1994年9月1日起，收回包括施工、房地產開發企業財務管理在內的財政職能。1994年度中央級國有企業的財務決算由財政部審批，地方級國有企業的財務決算由地方財政部門審批。

　　二、根據今年財稅等經濟體制改革和財政部門職能的變化要求，各地區、各部門要認真抓好年度財務決算的編審工作，嚴格執行國家的各項財稅政策和財務會計制度規定，保證決算質量，按時完成匯編上報任務。

　　三、1994年度企業財務決算編報范圍為國有企業。中央級國有企業的財務決算由中央各主管部門審核匯總上報，地方級國有企業的財務決算由各地財政廳（局）審核匯總上報。

　　四、各地區、各部門應根據財政部（94）財工字第42號《關于財稅改革、外匯管理體制改革后有關企業財務處理的通知》，做好企業財務處理與稅制改革、外匯管理體制改革的銜接工作。

　　企業的納稅調整應嚴格按照財政部（94）財工字第42號文和《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》及其細則等規定執行。除國家規定可以進行納稅調整的項目以外，一律不得進行納稅調整。對國家規定實行納稅調整的項目，實際發生額高于國家規定標準的，按規定進行納稅調整；實際發生額低于國家規定標準的，不得進行納稅調整，應按實際發生額扣除。

　　按國家規定繳納增值稅的企業，應對1994年初庫存的各種材料、在產品、自制半成品、產成品、商品等，進行全面清理。期初存貨中含有的待扣稅金，轉作待攤費用單獨反映，按財務統一規定處理；期初存貨中含有的已扣稅金不再進行調整，按含稅成本、費用核算。

　　五、企業應做好債權、債務的清理工作。對逾期的應收帳款要采取積極措施抓緊催收，對確應列作壞帳損失的，中央級企業每筆損失在人民幣50萬元以上或全年累計壞帳損失達到100萬元以上的，報財政部審批，低于上述標準的由企業按規定列作壞帳損失并報主管部門備案；地方級企業的壞帳損失處理由地方財政部門決定。企業因被投資人破產或死亡，以其破產財產或者遺產清償后，仍然不能收回的投資，在報經同級財政部門批準后，作為投資損失處理。

　　六、企業業務招待費的列支限額應按《施工、房地產開發企業財務制度》的規定執行。掌握業務招待費列支數額的營業收入中，如有繳納增值稅的收入，應是不含稅的收入。

　　七、嚴格企業成本費用的管理，企業“遞延資產”應按國家規定的項目進行列示，分期處理。各級財政部門和中央主管部門應對企業遞延資產的分期攤銷計劃和實際處理情況進行審查監督，防止企業潛虧。

　　八、根據財政部等五部委（94）財稅字第044號《關于停止執行以留利再投資退40％所得稅規定的通知》，企業用稅后利潤進行再投資的，不再退還所得稅。

　　九、企業對外投資應按財務會計制度規定，采取成本法或權益法進行核算。按照成本法進行核算的，其投資分回的利潤轉作投資收益，并據此進行稅務處理；按照權益法核算的，投資收益應按企業在被投資單位增加或減少的凈資產中所擁有或分擔的數額核算，但按實際分回的利潤進行稅務處理。有關投資收益的具體稅務處理辦法按財政部、國家稅務總局財稅字【1994】009號《企業所得稅若干政策問題的規定》執行。

　　十、企業稅后利潤應按國家規定提取不低于10％的盈余公積金，企業提取的公益金不得大于企業從稅后利潤中提取的盈余公積金。企業的盈余公積金和公益金提取方案應報同級財政部門備案。

　　十一、根據勞動部、建設銀行勞部發【1994】164號《關于一九九四年國務院有關部門所屬建筑施工企業百元產值工資含量包干工作有關事項的通知》的規定，1993年職工人均貨幣工資增長低于當地職工生活費用價格指數上漲、企業平均工資低于當地平均工資的企業，可從1994年1月起，在人均月增資50元內，按勞動部、財政部勞部發【1994】297號文所分檔次，由主管部門提出方案，經勞動部和財政部批準后，相應調整1994年工資含量系數。未經批準，任何部門和企業不得自行調整。

　　各省、自治區、直轄市和計劃單列市可參照勞部發【1994】164號文的精神執行。

　　實行百元產值工資含量包干辦法的施工企業，其含量工資的提取等仍按照建設部、勞動部、中國人民建設銀行建施【1993】663號《關于一九九三年國有建筑施工企業百元產值工資含量包干工作有關事項的通知》執行。

　　十二、各級主管部門、財政部門應認真編好1994年財務決算報表的財務情況說明書。財務情況說明書除按《施工、房地產開發企業財務制度》規定說明生產經營、利潤實現和分配、資金增減及周轉、財務收支、稅金交納、各項財產物資變動等情況外，還應重點說明新稅制實施后企業的稅負變化情況和對企業經濟效益的影響情況以及欠交稅金、“兩金”情況。已進行清產核資的企業應說明工作的進展情況和清查結果。

　　《施工、房地產開發企業財務制度》規定的財務評價指標中的銷售利稅率改為銷售利潤率。

　　十三、1994年度財務決算的報送時間，中央各主管部門應于1995年3月31日以前一式兩份報送財政部；各省、自治區、直轄市及計劃單列市財政廳（局）應于1995年4月30日前將批復匯總后的財務決算一式兩份報送財政部。

　　十四、中央各主管部門和各地財政廳（局）在報送施工企業匯總財務決算的同時，還應報送財政部統一制定的決算匯總軟盤。

?