中國人民銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國人民建設(shè)銀行、交通銀行、中國國際信托投資公司、中國新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司:
為了保證國家信貸基金的完整,促進(jìn)專業(yè)銀行的企業(yè)化經(jīng)營,1988年我部制訂下發(fā)了《關(guān)于國家專業(yè)銀行建立貸款呆帳準(zhǔn)備金的暫行規(guī)定》〔(88)〕財(cái)商字第277號(hào),以下簡稱《暫行規(guī)定》?!稌盒幸?guī)定》發(fā)布執(zhí)行以來,對(duì)于促進(jìn)各專業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)貸款的管理,提高貸款的經(jīng)濟(jì)效益,減少貸款風(fēng)險(xiǎn),準(zhǔn)確核算損益,起到了重要作用。但是,隨著改革的逐步深入和經(jīng)濟(jì)情況的發(fā)展變化,《暫行規(guī)定》中原有的某些條款已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際情況,需要作相應(yīng)的修訂。經(jīng)研究并與有關(guān)銀行協(xié)商,現(xiàn)對(duì)《暫行規(guī)定》有關(guān)條款的修訂問題通知如下:
一、《暫行規(guī)定》第五條修訂為:呆帳準(zhǔn)備金不分貸款類別,統(tǒng)一按年初貸款余額的一定比例在年初以人民幣計(jì)算全額提取。
二、《暫行規(guī)定》第七條第(三)款修訂為:呆帳準(zhǔn)備金的計(jì)提比例1992年為5‰,從1993年起每年增加1‰,當(dāng)年提取的呆帳準(zhǔn)備金扣除經(jīng)批準(zhǔn)核銷的呆帳損失以后,按規(guī)定的稅率補(bǔ)繳所得稅和調(diào)節(jié)稅,補(bǔ)稅后的余額可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用;當(dāng)歷年結(jié)轉(zhuǎn)的稅后準(zhǔn)備金余額達(dá)到年初貸款余額的1%時(shí),從達(dá)到年度起,一律按1%的比例差額計(jì)算提取,補(bǔ)提的準(zhǔn)備金不再補(bǔ)繳所得稅和調(diào)節(jié)稅。
三、《暫行規(guī)定》第八條第(一)、(二)、(三)款修訂為:
?。ㄒ唬┊?dāng)年發(fā)生的呆帳損失,以企業(yè)戶數(shù)為單位(下同),每戶不滿10萬元的,可以區(qū)別不同情況,由獨(dú)立核算的地(市)分行會(huì)同同級(jí)中央企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)核銷,并報(bào)上一級(jí)行備案;
(二)當(dāng)年發(fā)生的呆帳損失每戶在10萬元以上、不滿50萬元的,由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行會(huì)同中央企業(yè)財(cái)政駐廠員處審查批準(zhǔn)核銷,并報(bào)專業(yè)銀行總行備案;
?。ㄈ┊?dāng)年發(fā)生的呆帳損失每戶在50萬元以上的,由各專業(yè)銀行總行根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行和所在地區(qū)中央企業(yè)財(cái)政駐廠員處的審查意見審查批準(zhǔn)核銷,并報(bào)財(cái)政部備案。
(四)當(dāng)年發(fā)生的呆帳損失屬于城鄉(xiāng)居民貸款的,按個(gè)體戶數(shù)為單位,每戶不滿5萬元的,由獨(dú)立核算的地(市)分行會(huì)同同級(jí)中央企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)核銷,并報(bào)上一級(jí)行備案;5萬元以上不滿50萬元的,由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行會(huì)同中央企業(yè)財(cái)政駐廠員處審查批準(zhǔn)核銷,并報(bào)專業(yè)銀行總行備案;50萬元以上的,按上款規(guī)定辦理。
《暫行規(guī)定》原第八條第(四)、(五)兩款相應(yīng)改為(五)、(六)。
四、《暫行規(guī)定》第十一條修訂為:財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)中央企業(yè)財(cái)政駐廠員機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)銀行貸款呆帳準(zhǔn)備金提取、核銷和管理情況的監(jiān)督,財(cái)政部(包括組織中企駐廠員機(jī)構(gòu))將定期對(duì)各銀行申報(bào)的貸款呆帳進(jìn)行抽查,凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假,編造“呆帳”的,除追究有關(guān)人員的法律責(zé)任外,并在一定時(shí)間內(nèi)停止該分(支)行提取利潤留成。
五、《暫行規(guī)定》第十二條修訂為:本規(guī)定施行前,各專業(yè)銀行到期的貸款經(jīng)嚴(yán)格清理審查后,確屬難以收回的呆帳損失,由專業(yè)銀行負(fù)責(zé)認(rèn)真清理,并由人民銀行總行審查匯總專案報(bào)請(qǐng)國務(wù)院核批后作沖減國家信貸基金處理。
修訂后的上述各條款自1992年1月1日起執(zhí)行。1991年年末結(jié)存的呆帳準(zhǔn)備金余額,可繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)使用?!稌盒幸?guī)定》的其他各條款繼續(xù)執(zhí)行。
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