失效日期：2001-1-12

　　根據《關于加強建設項目工程預（結）算、竣工決算審查管理工作的通知》、《財政部門委托審價機構審查工程預（結）算、竣工決算管理辦法》及《財政性基本建設資金投資項目工程預決算審查操作規程》等文件精神，為進一步規范財政委托投資評審工作，充分發揮評審效益，現做如下規定：

　　一、財政部門應嚴格按規定審查申請財政投資項目評審任務的評審機構是否具備承擔工程概、預、決算審查的資格及能力，對不具備審查資格及能力的評審機構，不予安排審查任務。

　　二、已接受財政部門委托審查任務的評審機構，應根據項目的不同情況向財政部門報送審查情況。

　　能夠按單項（單位）工程的工程進度劃分基本建設項目的，評審機構應按單項（單位）工程的工程進度向委托評審的財政部門報送審查情況；不能按單項（單位）工程的工程進度劃分的，按季度報送審查情況。

　　三、對評審過程中發現的重大問題，評審機構應及時向委托評審的財政部門反映。

　　四、重大財政性投資基本建設項目，在評審機構出具審查報告前，財政部門應參加評審機構與建設單位、施工企業等單位的匯審會，聽取各方意見。

　　五、建設項目因提高建筑標準、重大設計變更、不可預見支出等原因提高工程造價，應征得財政部門同意。未經財政部門同意的，在工程概、預、決算審查時應予剔除。

　　六、接受財政部門委托的評審機構應按照委托工作要求，在規定的時間內報送工程概、預、結算審查報告和竣工財務決算審查報告。

　　評審機構對工程概算及工程預算的審查報告，原則上應在接到送審報告的1個月內完成；對工程竣工結算的審查報告，應在接到送審報告的1個月內完成，大中型項目原則上應在2個月內完成，但最長不超過3個月；對竣工財務決算的審查報告，在接到竣工財務決算送審報告的1個月內完成。

　　以上由于特殊原因，確需延長時間的，必須征得委托方同意。

　　七、建立評審報告抽查與復審制度。

　　（一）為加強財政部門對財政性基本建設項目投資評審工作的監督管理，接受財政部門委托評審任務的評審機構，應在規定的時間內報送審查報告，并由財政部門組織或委托財政投資評審中心和有關評審機構，按年度評審業務工作量的5％～10％進行抽查與復審。財政部門重點復審超概算的建設項目。

　　（二）審查報告審核的核增、核減數額，與復查后并經財政部門所確定的數額相差正負5％以上的，將扣減被委托評審機構的委托代理費用，并取消其接受財政部門委托工程概、預、決算審查的資格。

　　八、評審機構報送的基本建設項目概算審查報告，經財政部門確認后出具的審查結論，作為項目工程預算（標底）審查及下達支出預算的依據；

　　評審機構報送的基本建設項目工程預算（標底）審查報告，經財政部門確認后出具的審查結論，作為評標開標及簽訂工程施工合同的基本依據；

　　評審機構報送的基本建設項目工程竣工結算審查報告，經財政部門確認后出具的審查結論，作為建設單位與施工企業工程價款結算及編制竣工財務決算的依據；

　　評審機構報送的基本建設項目竣工財務決算審查報告，經財政部門確認后出具的審查結論，作為辦理資產移交及資產登記的依據。

　　九、基本建設項目竣工財務決算審查中，項目概算確定的計劃投資額與財政部門確認后所需資金的差額，做如下處理：

　　（一）核減部分：

　　1．財政預算內基本建設資金部分、財政基本建設專項資金部分，由財政部門收回并上繳同級財政；

　　2．國債專項資金部分，屬國債補助資金性質的，按項目所屬級次，由同級財政部門收回并專項上繳中央財政；屬國債轉貸資金性質的，按項目所屬級次，由同級財政部門收回，專項用于償還轉貸資金本息；

　　3．中央補助地方的基本建設投資，比照國債補助資金處理；

　　4．其他財政性資金按原資金渠道上繳；

　　5．經審查確認的基本建設收入、投資包干結余等資金，按基本建設財務相關制度處理。

　　對核減的財政資金，財政部門應督促項目單位限期上繳，對拒不上繳的，按違反財政法規處理。

　　（二）核增部分：

　　1．項目竣工財務決算經審查核定后，超過原批準項目概算的，應由建設單位按有關規定報計劃等部門調整概算。財政預算內基本建設資金，建設單位在報調整概算時還需落實資金來源；

　　2．財政基本建設專項資金部分，由項目主管部門（或項目單位）向同級財政部門申請，經同級財政部門審核批準后，相應追加預算解決；

　　3．國債專項資金部分，不論其性質屬國債補助資金或轉貸資金，均按項目所屬級次，由建設單位向同級財政部門申請或自行解決；

　　4．其他財政性資金按原資金渠道申請資金。

　　十、本規定由財政部負責解釋。