國家計委、外經貿部、農業部、鐵道部、科技部、文化部、公安部、司法部、人事部、審計署:
根據《關于在國家計委等10個部門進行基本支出預算和項目支出預算試點工作的通知》(財預〔2000〕281號)要求,2001年國家計委等10個試點部門中央本級的行政管理費(公安部、司法部為機關經費)按照定員定額標準編制基本支出預算。現將試點部門基本支出預算各項定額標準下達給你們(詳見附表),并就有關問題說明如下:
一、基本支出預算的內容
基本支出預算包括人員經費和公用經費兩部分。人員經費包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費和社會保障費等5項。公用經費包括公務費、設備購置費、修繕費、業務費、業務招待費和其他費用等6項。
二、編報要求
(一)編報格式
各試點部門應按照我部布置的部門預算表的格式填報,并同時報送較詳細的反映定員定額內容的預算編制說明。
(二)具體要求
1.定員計算方法:(1)人員經費計算方法:行政編制內實有人數按全年12個月計算;分流人員按照1998年國家機關機構改革3年完成分流工作的要求只按8個月計算。(2)公用經費計算方法:各試點部門按照行政編制人數計算公用經費,其中取暖費按編制內實有人數和分流待安排人數計算。“三委委員”和退居二線的部級領導干部每人按照2人(含秘書)的標準計算。
2.司法警察的人員經費按照公安人員的標準計算警銜工資和公安民警崗位津貼。
3.“職工福利費”中的“福利費”的人均標準按現行規定為12元/月人,其中9元由各部門直接掌握使用,3元是由人事部集中掌握使用,用于各部門的一次性困難補助。由此,從2001年起,在各試點部門的基本支出預算中按照9元/月人的定額標準編制福利費預算。同時人事部還需按照國務院系統行政編制內實有人數,編制其余3元/月人定額標準的項目支出預算,并在“專項業務費”項下反映。
4.10個試點部門的“離退休人員取暖費”從2001年起暫按年人均3920元的定額標準由原“行政管理費”支出科目,改列“行政事業單位離退休經費”支出科目。
三、報送時間
各試點部門應嚴格按照定額標準編制2001年部門預算,并于2000年12月5日前1式3份(附數據盤)報財政部預算司。
四、其他部門2001年的行政管理費基本支出預算將參照相關標準核定。
附件:2001年國務院系統10個試點部門行政管理費標準定額表(略)
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