各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

　　中國人民銀行與財(cái)政部于1999年12月共同下發(fā)了《關(guān)于移交彩票監(jiān)管工作的通知》（銀發(fā)字〔1999〕429號(hào)，以下簡稱《通知》），對移交工作的主要事項(xiàng)作了規(guī)定。為了更好地完成彩票監(jiān)管職能移交，使地方財(cái)政部門盡快開展監(jiān)管工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、地方各級(jí)財(cái)政部門是本地區(qū)彩票市場的行政管理部門。按《通知》規(guī)定，中國人民銀行駐各地方分支機(jī)構(gòu)將本地區(qū)彩票市場監(jiān)管權(quán)移交給同級(jí)財(cái)政部門后，地方彩票市場的監(jiān)管職能由同級(jí)財(cái)政部門承擔(dān)。

　　二、中國人民銀行制定和批準(zhǔn)的有關(guān)彩票管理制度和規(guī)定仍然有效，財(cái)政部門要完整地接管有關(guān)檔案材料，盡快熟悉有關(guān)彩票管理制度和規(guī)定，積極主動(dòng)地與民政和體育部門建立工作聯(lián)系。

　　三、地方財(cái)政部門的監(jiān)管職能包括：

　　1.管理彩票市場。打擊非法發(fā)行彩票，查處違規(guī)發(fā)行和銷售彩票的行為。

　　2.監(jiān)督和控制彩票發(fā)行額度，審批彩票發(fā)行和銷售方案。

　　3.監(jiān)督和管理彩票公益金（社會(huì)福利基金）的分配、使用。

　　四、為加強(qiáng)彩票市場監(jiān)管，重申以下彩票管理制度和規(guī)定中的重要內(nèi)容：

　　1.未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，任何地方和部門不得擅自發(fā)行或變相發(fā)行彩票。

　　2.不得無額度或超額度發(fā)行彩票。民政部和國家體育總局在對各地方下達(dá)彩票額度時(shí)，要同時(shí)抄報(bào)給地方財(cái)政部門。地方財(cái)政部門按此監(jiān)督和控制當(dāng)?shù)孛裾腕w育部門的彩票發(fā)行規(guī)模。

　　3.不得擅自改變彩票資金分配比例。獎(jiǎng)金返還比例不得低于50％，公益金比例不得低于30％，發(fā)行印制成本比例不得高于20％。

　　4.未經(jīng)財(cái)政部和民政部、國家體育總局所屬彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)同意，任何地方不得擅自變更彩票發(fā)行方法和游戲規(guī)則。即開型彩票獎(jiǎng)金額最高不得超過50萬元，電腦傳統(tǒng)型彩票累積最高獎(jiǎng)單注不得超過500萬元。銷售方案不符合規(guī)定，安全措施不落實(shí)，財(cái)政部門不予批準(zhǔn)發(fā)行和銷售。

　　5.嚴(yán)格執(zhí)行返獎(jiǎng)規(guī)定。500元以下的獎(jiǎng)級(jí)要全部用現(xiàn)金方式兌獎(jiǎng)，500元以上的獎(jiǎng)級(jí)兌獎(jiǎng)，可由中獎(jiǎng)?wù)呷芜x現(xiàn)金兌獎(jiǎng)或?qū)嵨飪丢?jiǎng)。用于兌獎(jiǎng)的實(shí)物必須是家庭實(shí)用、質(zhì)量好、當(dāng)前市場暢銷的名優(yōu)產(chǎn)品，且其公布價(jià)值必須低于當(dāng)?shù)厥袌雠闶蹆r(jià)中間價(jià)。凡以批發(fā)價(jià)購買實(shí)物產(chǎn)生的實(shí)際差價(jià)，必須計(jì)入獎(jiǎng)金，全部用于獎(jiǎng)勵(lì)中獎(jiǎng)?wù)摺丢?jiǎng)規(guī)定必須在銷售現(xiàn)場的重要位置以醒目的方式張榜公告，并在其他宣傳媒體上明確公布。

　　6.體育和福利彩票的公益金（社會(huì)福利基金），必須嚴(yán)格按照國家體育總局與財(cái)政部、中國人民銀行共同發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈體育彩票公益金管理暫行辦法〉的通知》（體經(jīng)濟(jì)字〔1998〕365號(hào)）和財(cái)政部與民政部共同發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈社會(huì)福利基金使用管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)社字〔1998〕124號(hào)）中規(guī)定的范圍使用，禁止挪用，并要向社會(huì)公布公益金和社會(huì)福利基金的分配、使用情況。

　　五、財(cái)政部門要及時(shí)查處違反規(guī)定的行為，可視情節(jié)分別給予警告、責(zé)令停止違規(guī)行為、通報(bào)批評、扣減彩票發(fā)行額度、暫停彩票發(fā)行資格等處罰，并將處理結(jié)果上報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門，重大違規(guī)問題要上報(bào)財(cái)政部