第一章 總 則

　　第二章 項目庫的設立

　　第三章 項目的分類

　　第四章 項目的排序

　　第五章 項目庫的管理

　　第六章 附則

　　黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，總參謀部，總政治部，總后勤部，總裝備部，武警總部，有關人民團體，中央有關企業集團，新疆生產建設兵團：

　　為進一步深化預算改革，規范和加強中央本級項目庫的管理，我們制定了《中央本級項目庫管理規定》（試行）和《中央部門項目申報文件》（范本），現印發給你們，請遵照執行。

　　按照逐步實施的原則，本辦法在確定試點的中央級行政事業單位實施。執行中有何問題，請及時函告我部。

　　附件：

　　一、中央本級項目庫管理規定（試行）

　　二、中央部門項目申報文本（略）

　　附件一：

　　中央本級項目庫管理規定（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為規范和加強中央本級項目庫的管理，根據《財政部關于印發〈中央本級項目支出預算管理辦法〉（試行）》（財預〔2002〕356號），制定本規定。

　　第二條 本規定適用于由中央部門和財政部設立的項目庫的管理。

　　第三條 項目庫是對項目進行規范化、程序化管理的數據庫系統。項目庫分為中央部門項目庫和財政部項目庫。

　　第四條 項目庫管理應當遵循下列原則：

　　（一）統一規劃的原則。財政部統一制定中央本級項目庫管理的規章制度、項目申報文本（范本），統一設計計算機應用軟件。

　　（二）分級管理的原則。中央部門和財政部按照規定對各自設立的項目庫實行分級管理。

　　（三）合理排序的原則。項目庫中的項目應當按照輕重緩急進行合理排序。

　　（四）滾動管理的原則。項目庫中的延續項目和當年預算未安排的項目實行滾動管理。

　　第二章 項目庫的設立

　　第五條 中央部門和財政部必須按照規定設立項目庫。

　　第六條 中央部門項目庫由中央部門負責本部門預算管理工作的財務主管機構進行管理。中央部門可以按照本規定的原則，結合本部門業務工作的需要設立項目分庫。

　　第七條 財政部項目庫由財政部負責總預算的機構進行管理。

　　第三章 項目的分類

　　第八條 項目按照其性質分為基本建設類項目、行政事業類項目和其他類項目。

　　第九條 基本建設類項目，是指按照國家關于基本建設管理的規定，用基本建設資金安排的項目。

　　第十條 行政事業類項目，是指中央級行政事業單位由行政事業費開支的項目。主要包括：專項計劃項目、專項業務項目、大型修繕項目、大型購置項目、大型會議項目和其他項目。

　　（一）專項計劃項目，是指國家批準設立的有關事業發展的專項計劃、工程、基金等項目。

　　（二）專項業務項目，是指中央部門及所屬單位為履行其職能、在開展專業業務活動中持續發生的特定支出項目。

　　（三）大型修繕項目，是指中央部門及所屬單位按照國家有關規定，經有關部門鑒定需要對其危險性房屋、建筑物及附屬設施修繕和大型專業設備修理等項目。

　　（四）大型購置項目，是指中央部門及所屬單位按照國家有關規定在基本支出以外的設備購置項目。

　　（五）大型會議項目，是指中央部門及所屬單位按照國家有關規定召開的“一類會議”和經國務院批準召開的國際性會議等項目。

　　（六）其他項目，是指中央部門及所屬單位在上述項目之外發生的支出項目。

　　第十一條 其他類項目，是指除基本建設類項目和行政事業類項目之外發生的支出項目。主要包括：用科技三項費用、農業綜合開發支出、政策性初貼支出、對外援助支出、支援不發達地區支出等資金安排的項目等。

　　第四章 項目的排序

　　第十二條 中央部門和財政部對申報項目進行嚴格論證、審核后，根據項目的不同情況，分別采用不同的方式進行排序。

　　（一）基本建設類項目、其他類項目中的科技三項費用項目、農業綜合開發項目等，中央有關部門要按照國家有關規定和本規定的原則進行排序和管理。

　　（二）上述項目之外的項目，按照以下方式進行排序：

　　專項計劃項目、專項業務項目以及國家已確定的項目予以優先排序；

　　其他項目根據項目的輕重緩急、擇優遴選后進行排序。

　　第十三條 中央部門對申報的項目應當按照前條排序方式的要求，并按照政府預算收支科目類（款）進行歸集排序。

　　第十四條 財政部對中央部門申報的項目按照政府預算收支科目類（款）分部門進行排序。

　　第五章 項目庫的管理

　　第十五條 項目申報文本（范本）由項目支出預算匯總表和項目申報書組成。其中，項目申報書分為項目申報書（甲）和項目申報書（乙）兩種類型。中央部門和項目申報單位要按照財政部的規定填報項目申報文本。

　　第十六條 填報項目申報文本應當符合下列要求：

　　（一）基本建設類項目，其他類項目的科技三項費用項目、農業綜合開發項目，按照國家有關部門的規定進行申報，安排的項目要納入財政部項目庫。

　　（二）行政事業類項目中的新增專項計劃項目，新增專項業務項目，大型修繕項目，大型購置項目中的預算數額較大且專業技術復雜的單臺購置項目、批量購置的同類項目等，項目申報單位應當填報項目申報書（甲）并附相關材料。

　　（三）除上述項目之外的項目，項目申報單位應當填寫項目申報書（乙）并附相關材料。

　　第十七條 中央部門應當按照財政部編制年度部門預算的要求，將申請預算的項目擇優排序后報送財政部；財政部審核后，對符合條件的項目，經商中央部門后，排序納入財政部項目庫。中央財政預算安排的項目原則上應當從財政部項目庫中按照排序擇優安排。

　　第十八條 項目支出預算一經批復，部門和項目單位不得自行調整。預算執行過程中，因項目發生終止、撤銷、變更，引起預算調整的，相關項目單位應當按照規定的程序報批；因國家政策調整等特殊因素確需增加項目的，項目申報單位應當按照規定的程序報批，并列入中央部門的財政部項目庫。

　　第十九條 項目庫中的項目實行滾動管理。項目支出預算批復后，中央部門應當按照財政部編制部門預算的要求，將延續項目和當年預算未安排的項目滾動轉入以后年度，與新增項目一并申請以后年度項目預算。

　　第六章 附則

　　第二十條 中央部門可以根據本規定的原則，制定本部門項目庫的具體管理辦法。

　　第二十一條 本規定由財政部負責解釋。

　　第二十二條 本規定自2002年7月1日起施行。

　　相關文件：

　　關于印發《中央本級項目支出預算管理辦法》（試行）的通知（20040513）