第一條　為促進企業(yè)效績評價工作深入開展，發(fā)揮社會中介機構(gòu)的鑒證與服務(wù)作用，規(guī)范企業(yè)效績評價業(yè)務(wù)委托行為，根據(jù)《國有資本金效績評價規(guī)則》和《企業(yè)效績評價操作細則（修訂）》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于各級財政部門委托社會中介機構(gòu)對國有和國有控股企業(yè)的效績評價。

　　各級財政部門可以根據(jù)工作需要依照本辦法委托社會中介機構(gòu)開展第四條規(guī)定的全部或部分評價業(yè)務(wù)。

　　第三條　本辦法所稱社會中介機構(gòu)是指依法注冊、年檢合格的會計師事務(wù)所（公司）、資產(chǎn)評估事務(wù)所（公司）。

　　第四條　本辦法所稱的企業(yè)效績評價業(yè)務(wù)是指為真實反映企業(yè)經(jīng)營效績而需要完成的具體工作內(nèi)容，主要包括：

　　（一）收集與審核指定企業(yè)效績評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料；

　　（二）實施企業(yè)效績的定量評價與定性評價；

　　（三）撰寫企業(yè)效績評價報告。

　　第五條　受托的社會中介機構(gòu)應(yīng)接受省級以上財政部門或省級以上注冊會計師協(xié)會（資產(chǎn)評估協(xié)會）的企業(yè)效績評價業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，在近三年內(nèi)沒有發(fā)生違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為；對大型國有企業(yè)的評價，注冊會計師（注冊資產(chǎn)評估師）必須在20人以上，專職從業(yè)人員40人以上。

　　第六條　各級財政部門要加強社會中介機構(gòu)企業(yè)效績評價業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的組織指導(dǎo)，為全面委托社會中介機構(gòu)開展企業(yè)效績評價業(yè)務(wù)奠定基礎(chǔ)。

　　第七條　對社會中介機構(gòu)的選擇要堅持公開、公平、擇優(yōu)的原則，有條件的地方可以采取公開招標的方式。

　　第八條　各級財政部門委托社會中介機構(gòu)開展企業(yè)效績評價業(yè)務(wù)，應(yīng)簽訂評價業(yè)務(wù)委托協(xié)議書。協(xié)議書的內(nèi)容主要包括：

　　（一）簽約雙方和被評價企業(yè)的名稱；

　　（二）委托目的和委托業(yè)務(wù)的內(nèi)容；

　　（三）評價工作安排與完成時間；

　　（四）簽約雙方的權(quán)利與義務(wù)；

　　（五）評價費用與支付方式；

　　（六）違約責任；

　　（七）其他有關(guān)事項；

　　（八）雙方簽字、蓋章及簽約日期。

　　第九條　財政部門作為委托方，負責對受托社會中介機構(gòu)評價業(yè)務(wù)的技術(shù)指導(dǎo)，提供有關(guān)文件資料和評價標準，協(xié)調(diào)評價過程中的有關(guān)重大事項，審核企業(yè)效績評價結(jié)果和評價報告。

　　第十條　在受托社會中介機構(gòu)進駐企業(yè)開展評價前，財政部門應(yīng)提前10日向被評價企業(yè)下達評價通知書，并同時抄送受托社會中介機構(gòu)。在評價通知書中要明確受托社會中介機構(gòu)的名稱，要求被評價企業(yè)支持與配合社會中介機構(gòu)的工作。

　　第十一條　受托社會中介機構(gòu)根據(jù)評價業(yè)務(wù)委托協(xié)議書和評價通知書開展如下工作：

　　（一）制定具體的評價工作方案，成立評價項目組，然后將工作方案和項目組成員名單報財政部門備案；

　　（二）根據(jù)批準的評價工作方案，進駐企業(yè)收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，調(diào)查了解有關(guān)情況，發(fā)放和回收調(diào)查問卷；

　　（三）根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查情況，核實評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，重大事項要報財政部門審定；

　　（四）根據(jù)核實后的評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和財政部門提供的評價標準值，實施定量評價；

　　（五）如果財政部門要求實施定性評議，則中介機構(gòu)要聘請有關(guān)專家，實施定性評議工作，對擬聘的咨詢專家要報財政部門備案；

　　（六）依據(jù)企業(yè)效績評價結(jié)果，按照規(guī)定的格式撰寫評價報告，并將評價報告反饋企業(yè)征求意見；

　　（七）向財政部門報送評價結(jié)果和評價報告（包括企業(yè)經(jīng)營效績分析報告）；

　　（八）保留完整的工作底稿，以備檢查，并向財政部門提供完整的工作資料。

　　第十二條　根據(jù)評價業(yè)務(wù)的需要，受托社會中介機構(gòu)有權(quán)查閱被評價企業(yè)及其下屬公司財務(wù)會計資料和相關(guān)文件檔案，查看業(yè)務(wù)現(xiàn)場和設(shè)備，向有關(guān)單位和人員詢問、核實。被評價企業(yè)有義務(wù)配合社會中介機構(gòu)的調(diào)查核實工作。

　　第十三條　受托社會中介機構(gòu)開展企業(yè)效績評價業(yè)務(wù)，要遵循以下執(zhí)業(yè)道德規(guī)范：（一）嚴格按照《國有資本金效績評價規(guī)則》和《企業(yè)效績評價操作細則（修訂）》規(guī)定的技術(shù)方法和操作程序?qū)嵤┰u價；（二）堅持獨立、客觀、公正的原則，不得受企業(yè)主觀意愿的影響而弄虛作假，不能借評價業(yè)務(wù)從企業(yè)謀取其他經(jīng)濟利益；（三）對被評價企業(yè)有保守商業(yè)秘密的義務(wù)，不得擅自對外提供企業(yè)效績評價結(jié)果和相關(guān)資料。

　　第十四條　各級財政部門要加強對受托社會中介機構(gòu)評價業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對違背技術(shù)操作規(guī)范和獨立、客觀、公正原則的社會中介機構(gòu)和評價人員，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　第十五條　各級財政部門要加強社會中介機構(gòu)企業(yè)效績評價業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量管理，建立企業(yè)效績評價執(zhí)業(yè)質(zhì)量與職業(yè)道德檔案。

　　第十六條　對各級財政部門工作人員在委托社會中介機構(gòu)過程中徇私舞弊，或授意中介機構(gòu)做假的，由所在單位給予行政處分。

　　第十七條　受托社會中介機構(gòu)的評價工作費用，由委托方參考其他經(jīng)濟鑒證業(yè)務(wù)收費標準確定一定比例并結(jié)合評價工作量統(tǒng)一支付。

　　第十八條　企業(yè)集團（總公司）委托社會中介機構(gòu)對子公司實施評價，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第十九條　各省、自治區(qū)、直轄市財政部門可參照本辦法制定具體的實施辦法，并報財政部備案。

　　第二十條　本辦法自2002年7月起施行。