各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局):
??? 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》(國辦發(fā)[2003]85號)精神,為了確保農(nóng)村稅費(fèi)改革全面試點(diǎn)工作有序推進(jìn),提高農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的安全性和有效性,特作如下通知:
??? 今年新增農(nóng)村稅費(fèi)改革全面試點(diǎn)省份的黨政領(lǐng)導(dǎo)重視試點(diǎn)工作,做出了相應(yīng)部署,目前總體進(jìn)展較為順利,取得了階段性成效。但是,受“非典”疫情等因素影響,有些省份試點(diǎn)工作有所延緩,全面推進(jìn)改革的一些基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)細(xì)致。各地要按照國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。條件不具備的地區(qū),可以推遲試點(diǎn),不強(qiáng)求一律在年內(nèi)全面推開。沒有進(jìn)行試點(diǎn)的地區(qū),暫不享受上級轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)助,中央財(cái)政已下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資金,在年終結(jié)算時要相應(yīng)扣回。具體辦法是:國務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組辦公室將于今冬明春對今年新增農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)地區(qū)的改革實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,財(cái)政部將根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組辦公室的檢查結(jié)果,扣回?fù)芨督o未試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金。對沒有按照中央農(nóng)村稅費(fèi)改革政策規(guī)定減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的地區(qū),中央財(cái)政也要酌情扣回?fù)芨兜霓r(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金。中央財(cái)政扣回的資金,下年繼續(xù)用于農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作。
??? 各地要嚴(yán)格執(zhí)行中央農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)規(guī)定,制定農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法,規(guī)范分配行為,加強(qiáng)對農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金使用管理監(jiān)督檢查,確保農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的專項(xiàng)使用,任何地方和部門都不得截留或以任何形式改變用途。地方各級財(cái)政部門要自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督和審查。違反中央農(nóng)村稅費(fèi)改革政策規(guī)定,繼續(xù)亂收費(fèi)、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),或截留挪用轉(zhuǎn)移支付資金等違規(guī)違紀(jì)行為,一經(jīng)查實(shí),中央財(cái)政將扣減對該地區(qū)的農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金,并建議有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定追究其主要領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
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