各省、自治區、直轄市土地（國土）管理局（廳）：

　　根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《土地登記規則》的規定，為積極穩妥地開展土地登記資料公開查詢工作，加快推進我國土地登記資料公開查詢制度的建立，進一步完善土地登記制度，加強土地市場規范化管理，依法保護土地權利人的合法權益，決定在全國開展土地登記公開查詢試點工作。現將有關事宜通知如下：

　　一、提高認識，加強領導。土地登記公開查詢是土地登記制度的重要組成部分，是加強土地市場規范化管理，建立公開、公平、公正的市場秩序的重要措施，是依法保護土地權利人的合法權益，樹立政府部門形象的基本要求，也是檢驗地籍管理等各項土地管理工作的重要手段。此項工作已列入我部今年的工作計劃，將在試點的基礎上在全國范圍內全面展開。土地行政主管部門要充分認識這項工作的重要意義，認真組織，加強領導，做好試點工作。

　　首批試點確定30個城市（名單見附件一）。試點所在的省級土地行政主管部門要做好試點的組織協調工作，及時掌握試點進度，總結經驗，發現問題，做到上下溝通、協調一致。各試點城市土地行政主管部門要向當地政府匯報，取得政府的支持，將土地登記公開查詢作為政府行為，加大工作力度。要抓緊制定試點工作方案，方案的內容應包括：試點時間、范圍、機構、設備，組織落實、方法步驟和工作制度建立的設想，需解決的問題，預期的效果，總結驗收的內容等。試點工作方案經省級土地行政主管部門審查后，于2000年2月29日前報我部地籍司。

　　二、采取措施，保證工作的順利完成。這次試點為期半年，時間從2000年3月1日至8月31日。各地要在以往工作的基礎上，按照我部《土地登記公開查詢暫行辦法（試點試用）》（附件二）開展試點工作，并將試點中發現和反映的問題及時反饋。各試點單位要明確建立土地登記公開查詢工作制度，并投入必要的人力、物力、財力，保證這項工作的落實；要進一步加強土地登記的規范化管理，結合土地證書年檢，對現有的土地登記資料進行清理，保持土地登記資料的現勢性和準確性，以保證土地登記公開查詢結果的權威性；要主動與有關部門協調，重點解決查詢費用、機構設置等方面的問題，土地行政主管部門內部要互相支持，協調配合，保證這項工作順利實施，為在全國范圍內全面推行土地登記公開查詢制度創造條件。試點工作完成后，我部將進行總結驗收，屆時，各試點單位要及時上報試點總結材料和對《土地登記公開查詢暫行辦法（試點試用）》的修改意見。

　　附件一：土地登記公開查詢試點城市名單

　　1、北京市崇文區

??? 2、天津市紅橋區

??? 3、河北省廊坊市

??? 4、山西省晉城市

??? 5、內蒙古自治區　包頭市

??? 6、遼寧省大連市

??? 7、吉林省長春市

??? 8、黑龍江省　雞西市

??? 9、上海市

?? 10、江蘇省　蘇州市

??? 11、浙江省　慈溪市

??? 12、安徽省　銅陵市

?? 13、福建省　廈門市

??? 14、江西省　新余市

??? 15、山東省　青島市

??? 16、河南省　漯河市

??? 17、湖北省　仙桃市

??? 18、湖南省　湘潭市

??? 19、廣東省　汕頭市

??? 20、廣西自治區　南寧市

??? 21、海南省　海口市

??? 22、四川省　宜賓市

??? 23、重慶市　渝中區

??? 24、貴州省　貴陽市烏當區

??? 25、云南省　昆明市盤龍區

??? 26、陜西省　西安市

??? 27、甘肅省　蘭州市七里河區

??? 28、青海省　西寧市

??? 29、寧夏自治區　青銅峽市

??? 30、新疆自治區　昌吉市

　　附件二：

土地登記公開查詢暫行辦法（試點試行）

　　第一條（法律依據）　為充分發揮土地登記的作用，加強土地市場規范化管理，建立公開、公平、公正的土地市場秩序，方便單位和個人查詢土地權利狀況，保障土地權利人的合法權益，為國民經濟和社會發展服務，依據《中華人民共和國土地管理法實施條例》和《土地登記規則》，制定本辦法。

　　第二條（土地登記資料定義）　本辦法所稱土地登記公開查詢是指對土地登記資料的公開查詢。土地登記資料是指土地登記機關在土地登記過程中形成和收集的一系列文字和圖件資料。包括權屬來源文件、土地登記申請書、地籍調查表、地籍圖等（以下簡稱原始憑證）。以及土地登記機關形成的最終登記結果，包括土地登記卡和宗地圖等（以下簡稱土地登記結果）。

　　第三條（委托機關）　土地登記機關可以委托其所屬事業部門具體承辦土地登記查詢事務。

　　第四條（土地登記的查詢范圍）　土地登記結果可以公開查詢，原始憑證可以按照以下規定查詢：

　　（一）土地權利人可以查詢其權利范圍內的原始憑證。

　　（二）土地權利的繼承人、受贈人可以查詢與該土地權利有關的原始憑證。

　　（三）國家安全機關、公安機關、檢察機關、審判機關和紀檢監察部門可以查詢與調查、處理案件有關的所有原始憑證。

　　（四）公證機構、仲裁機構可以查詢與公證事項、仲裁案件直接相關的原始憑證。

　　（五）仲裁、訴訟案件的當事人可以查詢與仲裁、訴訟案件直接相關的原始憑證。

　　（六）縣級以上人民政府土地行政主管部門認定的土地權屬爭議的當事人可以查詢與該爭議土地權利直接相關的原始憑證。

　　第五條（查詢方式）　土地登記的查詢人可以閱讀或自行抄錄土地登記信息，也可以委托土地登記機關摘錄或復制有關的土地登記資料。

　　對摘錄或復制的土地登記資料，土地登記查詢人請求鑒證的，土地登記機關應加蓋印鑒鑒證。

　　對無土地登記資料的，應土地登記查詢人請求，土地登記機關應當出具無土地登記記錄的書面證明。

　　第六條（委托代理）　單位和個人查詢土地登記資料，可以委托代理人或代理機構辦理，委托必須出具委托書；境外委托人委托書應按規定經過公證或認證。

　　第七條（查詢土地登記的申請）　單位和個人查詢土地登記資料，應當向土地登記機關或其委托的部門提出書面申請，查詢原始憑證的，還應提交以下有關證明文件：

　　（一）土地權利人應當提交其身份證明。

　　（二）土地權利的繼承人、受贈人應當提交發生繼承、贈予的證明文件及其身份證明。

　　（三）代理機構或代理人應當提交委托書、委托人及代理人的身份證明，委托代理機構的，還應出具代理機構證明及查詢人的工作證件。

　　（四）國家安全機關、公安機關、檢察機關、審判機關和紀檢監察部門應當由其指定的查詢人提交縣級以上所在機關、部門出具的證明和查詢人的工作證件。

　　（五）公證機構、仲裁機構應當由其指定的查詢人提交當事人申請公證、仲裁的證明和公證機構、仲裁機構出具的證明以及查詢人的工作證件。

　　（六）仲裁、訴訟案件的當事人應當提交仲裁機構或者審判機關受理案件的證明和當事人的身份證明。

　　（七）土地權屬爭議的當事人應當提交縣級以上人民政府土地行政主管部門出具的土地權屬爭議案件受理的證明和本人的身份證明。

　　第八條（特殊登記資料查詢的限制）　凡涉及國家安全、軍事設施等保密單位的土地登記資料及有關法律、法規規定保密的土地登記資料，按照保密的有關規定查詢。

　　第九條（辦理時限）　對符合規定要求的土地登記查詢申請，土地登記機關或其委托的部門應當準予查詢。

　　土地登記查詢結果需由土地登記機關鑒證的，土地登記機關或其委托部門應在受理申請后5個工作日內，對查詢結果予以鑒證。

　　第十條（查詢要求）　查詢土地登記資料應當在土地登記機關或其委托部門指定的場所進行。查詢人應保持土地登記資料的完好，不得在登記資料上圈點、劃線、注記、涂改或拆頁等。查詢人違反前款規定的，工作人員應當予以制止和糾正；拒不改正的，可以拒絕提供查詢和鑒證；造成損失的，查詢人員應當承擔賠償責任。

　　未經土地登記機關批準，任何單位和個人不得將土地登記資料攜帶出指定的場所。

　　第十一條（不予受理）　有下列情形之一的，其土地登記查詢申請不予受理：

　　（一）申請查詢的土地不在登記區內的；

　　（二）查詢申請人未能提交合法證明文件的；

　　（三）申請查詢內容超出本辦法規定查詢范圍的；

　　（四）其它依法不予受理的。

　　第十二條（不予受理的處理）　對于不予受理的土地登記查詢申請以及受理后發現所查詢內容屬于不予受理查詢范圍的，土地登記機關或其委托部門應當在5個工作日內，將不予受理的結果和原因通知查詢申請人。

　　第十三條（查詢人的責任）　本辦法第七條第（三）、（四）、（五）款所列查詢人，對查詢的原始憑證內容有保密的義務，不得泄漏當事人的隱私或商業秘密。

　　違反前款規定的，給當事人造成損失及其它后果的，由查詢人承擔責任。

　　第十四條（查詢收費）　查詢土地登記資料所發生的費用由查詢人承擔。

　　第十五條　（行政復議、訴訟）　土地登記機關或其委托部門違反本規定，不作為的，查詢申請人可依法進行行政復議或提起行政訴訟。

　　第十六條（處罰）　土地登記人員或土地登記資料管理人員違反本規定，玩忽職守、嚴重失職出具虛假證明的，依法給予行政處分；造成損失的，依法追究當事人單位的行政責任；觸犯刑律的，依法追究當事人刑事責任。