為了正確劃分違紀項目和計算審計查處的違紀金額，真實反映審計執法情況，促進審計基礎工作管理，提高審計工作質量，依據《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》（以下簡稱《處罰規定》）和《審計署關于審計查處違紀金額統計口徑的意見》，特作如下規定：

　　一、違紀項目的劃分，是審計工作中對被審計單位違反財經紀律的行為，按其不同性質的分類。根據鐵路實際情況重點劃分以下八類：

　　1、隱瞞、截留、轉移應上繳國家和各級主管部門的稅金、利潤、鐵路建設資金或其它收入。主要包括：

　　（1）亂擠、亂列成本及營業外支出；

　　（2）隱瞞、截留、轉移、挪用銷售收入和其它收入；

　　（3）截留、漏繳國家能源交通重點建設基金；

　　（4）截留、漏繳國家預算調節基金；

　　（5）截留、轉移、挪用各項罰沒收入；

　　（6）隱瞞、截留、轉移、挪用應繳國家（上級）的其它基金或收入。

　　2、虛報冒領騙取撥款和補貼。主要包括：

　　（1）虛報預算支出騙取撥款；

　　（2）虛報產量、銷量或虧損騙取補貼；

　　（3）其它虛報冒領騙取撥款或補貼。

　　3、挪用生產性資金用于非生產性支出。主要包括：

　　（1）挪用下列生產性資金：

　　①生產發展基金；

　　②更改基金。包括按規定計提、變價收入、上級撥入及其它規定用于更新改造的資金；

　　③大修理基金中應用于生產的部分；

　　④生產性基本建設投資撥款；

　　⑤技術轉讓收入中應用于生產的部分；

　　⑥生產經營流動資金；

　　⑦新產品試制基金；

　　⑧客貨服務基金；

　　⑨挖潛改造基金；

　　⑩應用于生產的其它資金及各種專用撥款。

　　（2）用于非生產性支出：

　　①非生產性基本建設；

　　②非生產性購置；

　　③其它非生產性費用。

　　4、將全民所有制財產轉讓給集體所有制企業，將預算內資金劃為預算外資金。主要包括：

　　（1）全民所有制企業、事業、營業外單位將擁有的固定資產、流動資產、股權、債權及其它財產轉讓給集體企業；

　　（2）已經列入預算的收入、支出和結轉項目的資金；列入預算管理的專項資金和預算周轉金；按規定應作為預算收入的其它資金劃為預算外資金。

　　5、違反國家財務開支規定，揮霍浪費國家資財。主要包括：

　　（1）用公款請客送禮，或提高招待標準；

　　（2）用公款旅游；

　　（3）擅自濫發實物、補貼；

　　（4）擅自購買專控商品；

　　（5）其它違反開支規定，揮霍浪費國家資財的行為。

　　6、違反國家規定，擅自提高開支補貼標準、擴大開支補貼范圍。

　　7、利用職務上的便利，將公共財物非法占為己有。

　　8、上述各項未包括的違反國家和上級領導機關法令、法規、制度的行為。

　　二、違紀金額的統計口徑。對違反財經法規，款額無論大小，都應當區別情況作如下處理：

　　（一）沒收非法所得；

　　（二）收繳應當上交的收入；

　　（三）追還被侵占、挪用的資金；

　　（四）沖轉有關的帳目。

　　審計統計的違紀金額，應是審計結論和處理決定中已確定并作出上述處理的違反財經法規的款額。在計算違紀金額時應遵照以下幾項原則：

　　1、按侵占國家和上級領導機關或部門利益的部分進行計算的原則。凡是企業在生產經營活動中，隱瞞、截留、轉移各項收入，其違紀金額，按由此而侵占應交國家的利潤、稅金、鐵路建設資金等進行計算；對虛列銷售收入、亂擠亂列成本和營業外支出，假報工作量等，其違紀金額，按由此截留應上交國家和上級領導機關的利潤、稅金、鐵路建設資金，虛報冒領、騙取上級部門的撥款、結算收入、補貼等進行計算。

　　2、對違紀行為雖未侵占國家和上級領導機關或部門的利益，但依照有關法規作出審計處罰、處理進行計算的原則。

　　3、對同一筆資金涉及兩種以上和一筆資金涉及到資金來源和資金運用兩方面違反財經法規行為的，應分別按違紀大的一方和違紀性質嚴重的一方進行計算的原則。

　　4、對下列情況不計算違紀金額的原則：

　　（1）因法規未明確規定或政策界限不清不予處理的問題；

　　（2）因財會人員非故意行為或業務素質問題造成的一般性會計核算中的技術性差錯；

　　（3）因內部控制制度不夠健全，造成的資金積壓、資產盤虧盤盈等一般性財務、財產管理問題。

　　5、罰款金額單獨統計的原則。

　　本規定自一九九一年第一季度起開始執行。