目前鐵路運輸的危險貨物共九大類23項,近10000個品名。年運量約9000萬t,其中整車運輸占8200萬t左右。除站內運量2350萬t外(整車為1550萬t,零擔為800萬t),其余均在企業(yè)專用線辦理。長期以來,由于管理上因循傳統的管理模式,加上設備大多不具備辦理危險貨物運輸的條件,所以危險貨物運輸安全隱患嚴重。主要表現在:辦理地點和倉庫不符合要求。設備陳舊;無消防設施;裝卸機具簡陋;作業(yè)方式落后;車輛洗刷除污及工業(yè)垃圾得不到妥善處理等。這些問題如不采取措施予以解決,運輸安全難以保障。
國外鐵路運輸經驗表明:危險貨物采用集裝箱運輸可以大大提高工作效率;改善工作條件;加快貨物接取送達;減少作業(yè)環(huán)節(jié),更主要是可以提高危險貨物運輸安全的整體管理水平。根據國外的成功經驗,結合我國目前的實際狀況,必須對現有危險貨物運輸傳統模式進行改革,才能改變我國鐵路危險貨物運輸的落后面貌,適應國民經濟發(fā)展和改革開放的要求。
為此,鐵道部研究決定,今后將大力發(fā)展危險貨物集裝箱運輸。現將該項工作的實施意見通知如下,請遵照執(zhí)行。
一、對現有危險貨物辦理站狀況進行深入調查,在地方政府的支持下,對不具備條件的車站,實行“關、停、并、轉”,逐步轉成危險貨物集裝箱辦理站。目前還1727個危險貨物辦理站,占全路營業(yè)站的34%。下一步將繼續(xù)做好這項工作,初步安排1995年年底前再關閉877個危險貨物辦理站,占現有站數的51%。計劃年底只保留850個危險貨物辦理站,僅占全部營業(yè)站的17%。爭取2000年,只保留600個危險貨物辦理站,并使這些站的95%以上實現集裝箱運輸。
二、研究確定危險貨物集裝箱辦理站的設置地點,在充分利用現有設備和合理布局的基礎上,今年爭取30%的集裝箱辦理站開辦此項工作(開辦站另行公布)。力爭2000年達到95%左右的集裝箱辦理站(不適合辦理的除外)可以運輸危險貨物。
三、公布一些危險貨物品名開展集裝箱運輸(品名另行公布)。
1.選一部分危險性較小的貨物品名,納入通用集裝箱運輸,這些貨物掏箱后基本不用洗刷除污。
2.對用鐵路運輸危險貨物,掏箱后必須洗刷的集裝箱,回送原發(fā)站由原托運人負責洗刷。對無洗刷能力的托運單位,規(guī)定其必須配備企業(yè)自備集裝箱。鐵路可以出租一定數量的集裝箱有償提供使用。
3.對性質特殊的危險貨物,將使用特種結構和性能的集裝箱運輸。
四、各鐵路局(包括廣鐵集團公司,下同)應與地方政府和企業(yè)共同研究,盡快完善危險貨物集裝箱運輸的配套設施。大力發(fā)展專用線危險貨物集裝箱“門到門”運輸。
為了2000年達到95%以上的危險貨物實現集裝箱運輸,鐵道部將做出發(fā)展規(guī)劃并制定《鐵路危險貨物集裝箱運輸組織管理辦法》等有關規(guī)定,同時要對相關的規(guī)章進行修改。各鐵路局要按照此文件的精神和規(guī)定,根據本局實際情況,本著改革和開拓精神,立即研究貫徹落實的實施方案,扎扎實實的做好這項工作。
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