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鐵路工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格管理辦法

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-02-04 · 7744人看過(guò)

  第一章 總則

  第一條 為適應(yīng)鐵路工業(yè)走向市場(chǎng),規(guī)范鐵路工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格行為,落實(shí)企業(yè)的市場(chǎng)主體地位,明確各部門(mén)、各企業(yè)價(jià)格管理職責(zé)和權(quán)限,發(fā)揮價(jià)格合理配置資源的杠桿作用,特制訂本辦法。

  第二條 本辦法依據(jù)國(guó)家《價(jià)格法》,結(jié)合鐵路工業(yè)市場(chǎng)情況制定。適用于生產(chǎn)鐵路產(chǎn)品的路內(nèi)、外企業(yè)及事業(yè)單位和采購(gòu)、委托修理企業(yè)及影響價(jià)格形成的有關(guān)管理部門(mén)。

  第三條 鐵路工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格表現(xiàn)形式:市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、特定產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)。

  特定產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)是指對(duì)部管新產(chǎn)品、極少數(shù)配件、專(zhuān)用器材及有特殊要求的產(chǎn)品等,暫由部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)組織提出基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度,指導(dǎo)購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)而公布一次性的價(jià)格。它是部為控制特定產(chǎn)品價(jià)格水平而采取的過(guò)渡性措施。

  第四條 部實(shí)行并逐步完善宏觀調(diào)控下主要由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制,價(jià)格的形成應(yīng)符合價(jià)值規(guī)律,絕大多數(shù)鐵路工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),極少數(shù)鐵路工業(yè)特定產(chǎn)品實(shí)行由部公布指導(dǎo)價(jià)。

  第五條 為創(chuàng)造鐵路工業(yè)產(chǎn)品公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),維護(hù)正常價(jià)格秩序,部對(duì)價(jià)格活動(dòng)實(shí)行宏觀管理、監(jiān)督、檢查和必要的調(diào)控。

  第二章 價(jià)格管理職責(zé)

  第六條 部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)職責(zé):

  (一)組織擬定鐵路工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施。

  (二)監(jiān)控鐵路工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格總水平,負(fù)責(zé)組織提出鐵路工業(yè)特定產(chǎn)品的目錄及公布指導(dǎo)價(jià)。采取必要的宏觀調(diào)控措施,規(guī)范企業(yè)價(jià)格行為,對(duì)鐵路工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、仲裁。

  (三)組織提報(bào)國(guó)家定價(jià)的鐵路工業(yè)產(chǎn)品建議價(jià)格資料,監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國(guó)家定價(jià)。

  (四)發(fā)布工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格信息,為企業(yè)服務(wù)。

  第七條 企業(yè)價(jià)格管理主要職責(zé):

  (一)生產(chǎn)企業(yè)作為商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)依據(jù)國(guó)家《價(jià)格法》及部有關(guān)規(guī)定合理制定價(jià)格,要不斷適應(yīng)市場(chǎng)需要,公布企業(yè)定價(jià)表,執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定。

  (二)采購(gòu)、委托修理企業(yè)(或部門(mén))應(yīng)執(zhí)行部?jī)r(jià)格管理有關(guān)規(guī)定,按照部定價(jià)原則,既要考慮市場(chǎng)需要,又要認(rèn)真地、實(shí)事求是地與生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)合同商定價(jià)格,及時(shí)向部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)反映工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格問(wèn)題。

  (三)部定型的產(chǎn)品或部有明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照部主管技術(shù)部門(mén)規(guī)定的產(chǎn)品主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)鐵路工業(yè)產(chǎn)品,不得擅自更改或超標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整或有變化時(shí),應(yīng)以文件形式向部主管技術(shù)部門(mén)申報(bào),同時(shí)抄送部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)。部技術(shù)部門(mén)批復(fù)后,生產(chǎn)企業(yè)要在產(chǎn)品招、議標(biāo)報(bào)價(jià)中予以說(shuō)明。對(duì)于采購(gòu)企業(yè)提出的一些非主要技術(shù)要求,在征得部技術(shù)部門(mén)同意后,價(jià)格可由購(gòu)銷(xiāo)雙方商定。

  (四)對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的鐵路整機(jī)和重要配件產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)要在每年9月份前將本企業(yè)自定價(jià)及協(xié)商價(jià)格報(bào)部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)備案。

  (五)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理,尤其是成本管理,要依據(jù)部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格管理辦法,制定有利于降低成本的價(jià)格管理實(shí)施細(xì)則。

  (六)生產(chǎn)企業(yè)要做好新產(chǎn)品價(jià)格管理。新產(chǎn)品隨著產(chǎn)量增加及熟練程度提高,價(jià)格應(yīng)逐步降低。企業(yè)要在上報(bào)設(shè)計(jì)技術(shù)建議書(shū)時(shí),同時(shí)上報(bào)預(yù)測(cè)價(jià)格。投入生產(chǎn)后要如實(shí)地上報(bào)成本資料及價(jià)格建議,并進(jìn)行詳細(xì)分析。

  (七)機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)企業(yè)要做好原材料、能源采購(gòu)價(jià)格指數(shù)測(cè)算。按部要求每年十月和次年一月上報(bào)三季度和全年價(jià)格指數(shù),要認(rèn)真、實(shí)事求是地做好該項(xiàng)工作。

  第八條 其它有關(guān)部門(mén)的職責(zé):

  招議標(biāo)中介機(jī)構(gòu)要協(xié)助部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展調(diào)查及組織對(duì)議標(biāo)的特定產(chǎn)品價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。招議標(biāo)工作結(jié)束后,將招議標(biāo)價(jià)格情況上報(bào)部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)。

  第三章 價(jià)格的形成

  第九條 鐵路工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的形成,應(yīng)有利于推進(jìn)科技進(jìn)步,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,滿(mǎn)足鐵路發(fā)展的需要,促進(jìn)鐵路工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

  第十條 鐵路工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的形成,應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)成本并考慮供求關(guān)系。企業(yè)生產(chǎn)成本包括制造成本和應(yīng)分?jǐn)偟钠陂g費(fèi)用、城建稅和教育費(fèi)附加。但制造成本應(yīng)是國(guó)內(nèi)企業(yè)先進(jìn)、合理的個(gè)別制造成本與行業(yè)的社會(huì)平均制造成本相結(jié)合,應(yīng)分?jǐn)偟钠陂g費(fèi)用也應(yīng)是有競(jìng)爭(zhēng)力的、合理的費(fèi)用。除此之外還要考慮反映市場(chǎng)供求關(guān)系、產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系。

  第十一條 機(jī)車(chē)車(chē)輛新造產(chǎn)品,除極少數(shù)特定產(chǎn)品由部組織提出指導(dǎo)價(jià)外,其余全部實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。產(chǎn)品價(jià)格由購(gòu)銷(xiāo)雙方協(xié)商,并在合同標(biāo)的中明確。

  部管新產(chǎn)品(含新研制產(chǎn)品和新投入批量生產(chǎn)的產(chǎn)品),指列入部新產(chǎn)品試制計(jì)劃的,并由部下達(dá)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、主要設(shè)計(jì)文件的新產(chǎn)品;部管新產(chǎn)品價(jià)格的制定,由部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)部門(mén)提出的當(dāng)年新產(chǎn)品計(jì)劃,在調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上,適時(shí)召集購(gòu)銷(xiāo)雙方及有關(guān)方面共同出席價(jià)格聽(tīng)證會(huì),綜合各方面意見(jiàn),公布一次性指導(dǎo)價(jià),供購(gòu)銷(xiāo)雙方商定價(jià)格時(shí)參考。

  第十二條 機(jī)車(chē)車(chē)輛廠修產(chǎn)品,全部實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。由委托修理企業(yè)(或部門(mén))與承修企業(yè)通過(guò)合同商定價(jià)格,可在每年檢修會(huì)上安排修車(chē)數(shù)量時(shí),按照部定廠修規(guī)程并考慮所送修車(chē)的具體狀況、修車(chē)成本等,雙方商定價(jià)格。為引導(dǎo)、規(guī)范雙方價(jià)格行為,部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)適時(shí)組織研究提出廠修產(chǎn)品價(jià)格協(xié)商辦法。

  第十三條 大多數(shù)配件產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。對(duì)個(gè)別具有壟斷性及對(duì)整機(jī)價(jià)格有較大影響的配件(含路內(nèi)、路外生產(chǎn)的),部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)在組織專(zhuān)家開(kāi)展調(diào)查之后,組織召開(kāi)特定產(chǎn)品價(jià)格聽(tīng)證會(huì),公布指導(dǎo)價(jià)。

  第十四條 專(zhuān)用器材產(chǎn)品。除道岔產(chǎn)品由部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)組織提出特定產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)外,其余產(chǎn)品全部實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格,可采用招、議標(biāo)方式采購(gòu),確定價(jià)格。

  第十五條 招標(biāo)產(chǎn)品。對(duì)鐵道部負(fù)責(zé)組織招標(biāo)的機(jī)車(chē)車(chē)輛產(chǎn)品,部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織制定招標(biāo)標(biāo)底價(jià)格并在標(biāo)書(shū)中明確制定標(biāo)底的原則,對(duì)其它鐵路產(chǎn)品招標(biāo),部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)有權(quán)監(jiān)督價(jià)格,必要時(shí)干預(yù)價(jià)格形成。

  第四章 價(jià)格調(diào)控

  第十六條 實(shí)行歸口管理。除部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)以外,其它部門(mén)不得代部行使價(jià)格管理的權(quán)力。對(duì)于已放開(kāi)的產(chǎn)品價(jià)格,任何單位不得截留企業(yè)定價(jià)權(quán),部?jī)?nèi)有關(guān)單位需要臨時(shí)下發(fā)涉及有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格通知或文件(包括預(yù)付及臨時(shí)清算價(jià)格等),均應(yīng)事前會(huì)簽或征得部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)的同意,事后報(bào)部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)備案,否則屬無(wú)效文件。

  第十七條 對(duì)已列入部公布指導(dǎo)價(jià)的特定產(chǎn)品,在部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)未公布指導(dǎo)價(jià)之前,任何部門(mén)不得自行定價(jià),否則,部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)有權(quán)予以廢止。

  第十八條 為便于部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)及時(shí)掌握情況,對(duì)第八條第四款要求企業(yè)上報(bào)備案價(jià)格而企業(yè)未報(bào)的,一旦出現(xiàn)價(jià)格糾紛,影響部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)受理協(xié)調(diào)和仲裁的,所造成的后果由企業(yè)自行承擔(dān)。

  第十九條 當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正常秩序構(gòu)成損害時(shí),部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)將采取一些必要措施,以規(guī)范企業(yè)價(jià)格行為,引導(dǎo)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

  第二十條 對(duì)已列入部公布指導(dǎo)價(jià)目錄的特定產(chǎn)品,企業(yè)未按要求上報(bào)預(yù)測(cè)價(jià)格及有關(guān)資料的,部將不予以組織審核價(jià)格;對(duì)列入部公布指導(dǎo)價(jià)目錄的極少數(shù)配件產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)上報(bào)建議價(jià)格材料,過(guò)期未報(bào),部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)有權(quán)直接公布指導(dǎo)價(jià)。

  第二十一條 各總公司應(yīng)加強(qiáng)本公司價(jià)格管理,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)的價(jià)格管理,培訓(xùn)價(jià)格管理人員,督促企業(yè)健全價(jià)格管理制度。

  第五章 價(jià)格監(jiān)督

  第二十二條 部?jī)r(jià)格監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是企業(yè)價(jià)格行為是否規(guī)范。工作著力點(diǎn)為糾正、制止不正當(dāng)價(jià)格行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

  第二十三條 部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)每年將對(duì)部分企業(yè)價(jià)格管理及價(jià)格指數(shù)工作進(jìn)行檢查或抽查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并下發(fā)文件,對(duì)工作好的單位提出表?yè)P(yáng),差的單位提出批評(píng)。各企業(yè)要高度重視,積極配合。

  第二十四條 各企、事業(yè)單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督制度,接受部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)檢查,如實(shí)提供價(jià)格檢查所必須的各種資料。

  第二十五條 企業(yè)如發(fā)現(xiàn)壟斷價(jià)格、低價(jià)傾銷(xiāo)及招標(biāo)串通聯(lián)合報(bào)價(jià)等違規(guī)行為,要及時(shí)向部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)舉報(bào)。

  第二十六條 下列行為屬于價(jià)格違規(guī)行為:

  (一)超越價(jià)格管理權(quán)限或違反價(jià)格審批程序,自行制定和調(diào)整價(jià)格的。

  (二)利用不正當(dāng)手段,如搞行業(yè)壟斷,操縱市場(chǎng)價(jià)格,牟取暴利或不按價(jià)格管理辦法有關(guān)規(guī)定協(xié)商價(jià)格,變相壓低價(jià)格的。

  (三)拒不執(zhí)行、擅自提前或推遲執(zhí)行部定價(jià)原則或辦法的。

  (四)拒絕監(jiān)督檢查,拒不向部工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)提供有關(guān)資料的。

  (五)為排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo),擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序損害國(guó)家利益的及其它企業(yè)合法利益的。

  (六)其他不正當(dāng)價(jià)格行為。

  第六章 附則

  第二十七條 鐵道部發(fā)展計(jì)劃司是鐵路工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格主管部門(mén)。

  第二十八條 本辦法由鐵道部發(fā)展計(jì)劃司負(fù)責(zé)解釋。

  第二十九條 本辦法自1999年8月1日起執(zhí)行,原發(fā)文件凡與本辦法有抵觸的,一律以本辦法為準(zhǔn)。

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國(guó)務(wù)院關(guān)于同意建立清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)

2012-01-10

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2011年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

2011-04-20

關(guān)于印發(fā)《2011年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》的通知

2011-03-28

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見(jiàn)的通知

2010-11-08

國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》

2010-08-02

自然災(zāi)害救助條例

2010-07-08

國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知

2010-05-04

中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則(2010修訂)

2010-01-09

國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查的通知

2009-05-04

關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問(wèn)題的通知

2009-01-04
法律法規(guī) 友情鏈接
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