第一章　總則

　　第一條　為加強行包快運專列管理，規范經營，使行包快運專列健康發展，特制定本辦法。

　　第二條　要加強對有關干部職工的思想教育，提高對開好行包快運專列這一鐵路運輸新產品的認識，樹立全局觀念，恪盡職守、嚴肅認真地做好本職工作。

　　第三條　鐵路運輸企業要采取積極有效措施，加強領導，明確責任，強化管理，規范經營，認真負責地做好行包快運專列運輸組織和管理工作。

　　第四條　運輸、公安、安監、路風和宣傳等有關部門要加強協調，緊密配合，按照本部門的職能，各負其責做好工作，使行包快運專列不斷完善，健康發展。

　　第五條　要定期對經營承包者進行法制教育，使其增強法制觀念，強化守法意識，遵章守約，合法經營。

　　第二章　監管責任

　　第六條　鐵路運輸企業要嚴格執行國家有關法律及鐵路規章，認真擔負起對行包快運專列的監管責任。

　　第七條　鐵路運輸企業應經常對承包人的收貨點及承運方法進行檢查指導，對承運的貨物進行抽檢，并提供相關的技術咨詢服務。

　　第八條　鐵路運輸企業應根據國家有關法律和鐵道部規章，結合本地區、本單位的實際，制定監管辦法、制度及措施。

　　第三章　合同管理

　　第九條　鐵路運輸企業在與承包人簽訂合同時，必須嚴格執行鐵道部鐵運〔1999〕17號文件有關規定，合同內容報鐵道部審核后，方可簽訂。

　　第十條　對本文件發布前簽訂的承包合同，要重新進行審訂。審訂內容除鐵道部鐵運〔1999〕17號文件規定的內容外，增加以下內容：（1）合同中對夾帶國家和鐵路有關法律、法規限制運輸的物品有無明確約束；（2）合同中有無安全防范方面雙方的權利、責任以及違約時的處罰條款；（3）合同中應增加承包人向鐵路交納相應的安全抵押金條款；（4）承包人必須遵守國家的法律、法規和鐵路規章，依法經營條款。審訂后有關部門應重新簽訂承包合同，并報鐵道部備案。

　　第十一條　必須嚴格執行鐵道部批準的運價，除按規定浮動外，不得任意減價；不得拖欠鐵路運費。

　　第十二條　行包快運專列承包經營，原則上只確定一個承包人，承包人必須是貨源的直接擁有者，嚴禁承包人以任何形式進行轉包。

　　第四章　承運與監裝

　　第十三條　監裝工作除對貨物裝載狀態進行監督檢查外，還要重點對承包經營合同中明確的禁運品、危險品加強監督檢查，防止出現違法和危及運輸安全的行為和事故。要加強對監裝人員的技術業務教育，明確監裝職責，提高工作水平，質量良好地做好監裝工作。

　　第十四條　裝車站要按一人三車標準配備監裝人員，裝車量較大的車站還要配備軌道衡、查危儀等必要的檢測設備。

　　第十五條　要督促承包人在承運貨物時必須安排足夠的人員和必要的設備，認真對貨物進行檢查，把好承運關。

　　第十六條　承運后的貨物在裝車前應提前將貨物運至裝車地點，接受監裝人員的檢查，得到許可后方能裝車。

　　第十七條　卸車站要加強卸車管理，配備專人負責監卸工作，確保卸車安全。

　　第五章　處罰

　　第十八條　凡發現行包快運專列中夾帶禁運品和危險品，對負有監管責任的鐵路運輸企業，視情節輕重，分別給予警告、全路通報、追究領導責任、停運整頓、經濟處罰等行政處罰。

　　第十九條　凡在裝車站發現車輛偏載或超載，監裝人員有權責成承包人在規定的時間內完成倒裝或卸下超裝的貨物，不能在規定時間內完成的，應將該車甩下，運費不退。

　　第二十條　在途中發現偏載或超載時，倒裝和卸車所產生的費用由始發局承擔，超裝貨物的運費按規定交納。對于屢次發生偏載或超載的要追究領導責任。

　　第六章　其他事項

　　第二十一條　因不可抗力、車輛故障、裝卸等原因需要甩掛車輛或停運時，鐵路局向部運輸指揮中心調度部請求，下發調度命令；因貨源組織、市場變化、商務問題等原因需要甩掛車輛或停運時，向部運輸指揮中心營運部請求，下發調度命令。

　　第二十二條　各單位發現行包快運專列有違反有關規定或合同的情況，特別是發現有夾帶禁運品和危險品問題時，要立即將情況查清，及時逐級上報，并通知相關部門進行處置；特殊情況可越級上報。

　　第二十三條　本暫行辦法自發布之日起實行，由鐵道部運輸指揮中心負責解釋。