各流域機構,各省、自治區、直轄市水利(水電)廳(局):
最近,一些流域機構來函請示對《取水許可制度實施辦法》(以下簡稱《辦法》)第十九條中“國務院批準的大型建設項目”的界定及其取水許可管理問題。經研究,現通知如下:
一、關于對“國務院批準的大型建設項目”的界定在《國務院關于嚴格限制新開工項目、加強固定資產投資資金源頭控制的通知》(國發明電[1995]6號)中規定:
“再次重申,除國務院授予項目審批權的國家級開發區和按《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》規定可由企業自行審批的項目外,總投資2億元以上基建項目的項目建議書、可行性研究報告和技改項目的可行性研究報告,必須由國家計委、經貿委審核后報國務院審批。”據此,《辦法》第十九條所指“國務院批準的大型建設項目”界定為:
1.由國務院批準的或由國務院委托國家計委、經貿委批準的總投資2億元以上的建設項目;
2.由國務院提請全國人大批準的建設項目。
上述建設項目總投資的確定,新建項目按一個項目所需的全部投資(總概算)計算;改(擴)建項目按改(擴)建所需投資(改建或擴建總概算)計算,不包括改(擴)建前原有的投資。
二、關于對國務院批準的大型建設項目的取水許可管理問題根據《辦法》第十九條和我部對各流域機構實施取水許可管理授權文件的規定以及流域管理的實際情況,對國務院批準的大型建設項目的取水許可管理,按以下規定辦理:
1.《辦法》實施(1993年9月1日)后由國務院批準的大型建設項目的取水(包括取地下水)許可,一律由流域機構實施管理。
2.《辦法》實施(1993年9月1日)前由國務院批準的大型建設項目,在我部授權流域機構實施全額或限額管理的河流(湖泊)或指定河段上的取水(包括在河道管理范圍內取地下水)以及跨省、自治區、直轄市行政區域的取水,由流域機構對其進行取水登記和換發《中華人民共和國取水許可證》。除此之外國務院批準的大型建設項目的取水許可管理,流域機構可根據具體情況,與有關省(自治區、直轄市)水利(水電)廳(局)協商后,制定具體的管理辦法。
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