為便于農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（以下簡稱“部級監(jiān)測中心”）的審查認可評審，根據(jù)農(nóng)業(yè)部（1991）農(nóng)（質(zhì)）字第7號部文要求，特制定本評審規(guī)范。

　　部級監(jiān)測中心的審查認可評審工作，包括資料審查和現(xiàn)場審查兩個部分。審查內(nèi)容為人員機構(gòu)、儀器設(shè)備、管理制度、檢測工作、檢驗報告、環(huán)境條件六個方面50條。具體審查程序如下：

　　一、審查申請

　　1．籌建中的部級監(jiān)測中心應按《審查認可細則》的要求，認真做好評審前的準備工作。待籌建工作基本完成以后，以報告形式向部質(zhì)量標準司提出審查認可書面申請；

　　2．已經(jīng)審查認可的部級監(jiān)測中心，認可證書期滿前三個月應向部質(zhì)量標準司提出復查認可申請報告。

　　二、資料審查

　　部質(zhì)量標準司對申請審查或復查的部級監(jiān)測中心提供的文件資料進行審核，合格者納入正式評審計劃，擬定時間，聘請專家進行現(xiàn)場評審；不符合規(guī)定要求的，經(jīng)整改合格后再納入評審計劃。

　　三、評審組

　　1．評審組由與部級監(jiān)測中心業(yè)務有關(guān)的行政、科研、教學、檢驗等方面專家組成，一般7－11人。

　　2．評審員由部質(zhì)量標準司聘請，評審時間一般應在現(xiàn)場評審15天前通知評審員和部級監(jiān)測中心所在單位。

　　3．評審組根據(jù)《審查認可細則》的要求，對申請認可的部級監(jiān)測中心進行全面、公正、客觀的評價。

　　四、現(xiàn)場評審

　　1．召開評審組預備會議。確定評審員分工及分組，熟悉《審查認可細則》等有關(guān)文件，商議評審日程。評審時間一般為三天。

　　2．召開評審會議。會議由評審組組長主持，評審組成員和申請認可的部級監(jiān)測中心全體同志參加。會議的主要議題是簡要說明審查認可的目的、意義、審查要求和審查方法；聽取“中心”主任關(guān)于“中心”籌建和自查準備情況的匯報；宣布評審組成員名單、分工、評審日程和現(xiàn)場跟蹤考核實驗項目；確定聯(lián)絡(luò)員。

　　3．評審組成員察看部級監(jiān)測中心各部門。

　　4．評審工作一般分兩個小組進行。第一審查小組負責《審查認可細則》中的人員機構(gòu)、管理制度、檢驗報告三個方面內(nèi)容的審查；第二審查小組負責《審查認可細則》中的儀器設(shè)備、檢測工作、環(huán)境條件三個方面內(nèi)容的審查。

　　5．評審工作采取聽、看、問、查、考、評和抽驗的方式進行，按照《審查認可細則》規(guī)定，逐項逐條評審。

　　6．第一審查小組要查閱有關(guān)的文件資料檔案，召開座談會，通過筆試或口試等，審查申請認可的部級監(jiān)測中心是否符合《審查認可細則》的要求，并填寫《人員素質(zhì)考核表》；第二審查小組要進行儀器設(shè)備精度和檢測人員檢測水平的比對試驗，考核主要承檢產(chǎn)品的實際檢測能力，綜合評價“中心”的檢測能力是否符合《審查認可細則》的要求，并填寫《儀器設(shè)備審查表》。

　　7．在評審過程中，評審員應將發(fā)現(xiàn)的問題和建議記錄在《審查認可細則》的“問題與建議”欄。

　　8．召開審查小組會議。根據(jù)各評審員的考核情況和記錄，提出各審查小組審查結(jié)論和意見。

　　9．召開評審員全體會議，根據(jù)各審查小組審查結(jié)論和意見，提出整個評審組的評審結(jié)論和意見。

　　10．召開“中心”領(lǐng)導及有關(guān)人員座談會。就評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題交換意見，提出整改的建議和要求。

　　11．將評審組通過的評審結(jié)論和意見填寫在《評審報告》相應欄內(nèi)。

　　12．召開評審工作總結(jié)會。評審員、“中心”全體工作人員及有關(guān)主管部門領(lǐng)導參加。評審組組長主持會議，宣布評審結(jié)論和意見（包括第一、第二審查小組結(jié)論和意見）；“中心”主任表態(tài)；評審員在《評審報告》上簽字；“中心”主管部門領(lǐng)導講話；評審組總結(jié)性發(fā)言；宣布評審工作結(jié)束。

　　五、《評審報告》的填寫

　　1．《評審報告》的填寫，要根據(jù)評審員的評審記錄進行。經(jīng)評審組討論通過后方能填入。

　　2．“評審結(jié)論和意見”欄，應明確部級監(jiān)測中心申請承檢產(chǎn)品的項目是否通過評審，其結(jié)論一般有以下幾種情況：

　　（1）通過：在申請承檢產(chǎn)品的業(yè)務范圍內(nèi)，評審結(jié)果全部達到《審查認可細則》的要求，評審結(jié)論可以這樣寫：評審組認為該部級監(jiān)測中心在申請承檢的產(chǎn)品范圍內(nèi)，具備了按有關(guān)標準進行檢測的能力，符合《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心基本條件》的要求，同意評審通過，報請農(nóng)業(yè)部審批。

　　（2）基本通過：少數(shù)非關(guān)鍵項目尚有不足，短期內(nèi)能夠改進，不影響檢測工作的質(zhì)量和公正性，基本達到《審查認可細則》要求。但是，在評審結(jié)論中要明確寫出存在的不足，并限期改進，一般不再組織現(xiàn)場評審。評審結(jié)論可以這樣寫：評審組認為該部級監(jiān)測中心在申請承檢的產(chǎn)品范圍內(nèi)，具備了按有關(guān)標準進行檢測的能力，基本符合《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心基本條件》的要求，同意評審通過。對于中心存在的問題要限期整改，并將整改結(jié)果于　年　月　日前報部質(zhì)量標準司和主管業(yè)務司。

　　（3）不通過：關(guān)鍵項目或較多非關(guān)鍵項目不合格，影響檢測結(jié)果的可靠性和公正性，這種情況，應在評審結(jié)論中明確未通過項目的事實依據(jù)，并提出限期整改的建議。待改進以后，再對其中心進行復查。

　　3．《評審報告》應附有說明評審結(jié)論和反映檢測人員及儀器設(shè)備現(xiàn)場抽查考核情況的原始材料（如人員素質(zhì)考核表、儀器設(shè)備審查表等）。

　　六、評定標準

　　1．“機構(gòu)與人員”項中共15條，全部合格者為合格。

　　2．“儀器設(shè)備”項中共10條，全部合格者為合格。

　　3．“管理制度”項中共15條，全部合格者為合格。

　　4．“檢測工作”項中共3條，全部合格者為合格。

　　5．“檢驗報告”項中共2條，全部合格者為合格。

　　6．“環(huán)境條件”項中共5條，全部合格者為合格。

　　7．各項中，有一個關(guān)鍵項目不合格時，該項評為不合格。

　　8．綜合評定：根據(jù)以上六項內(nèi)容的評審情況進行綜合評定，各項條款都合格，則部級監(jiān)測中心審查認可評審結(jié)論為“通過”。有下列之一情況者，評審結(jié)論為不通過：（1）1個關(guān)鍵項目不合格；（2）3個關(guān)鍵項目基本合格；（3）5個非關(guān)鍵項目不合格；（4）7個非關(guān)鍵項目基本合格；（5）基本合格項目和不合格項目（指非關(guān)鍵項目）之和多于7個。

　　七、評定方法

　　按照《審查認可細則》規(guī)定的內(nèi)容逐條評定，合格者在相應欄中打“A”，基本合格者打“B”，不合格者打“C”。把存在的問題與建議記錄在相應欄目中。

　　1．機構(gòu)與人員的評定：通過審閱機構(gòu)設(shè)置和人員任命等文件資料，結(jié)合座談、提問、考試等形式進行評定。例如：機構(gòu)與科研單位分設(shè)，具有相對的獨立性，組織體系比較完整的，評為合格；機構(gòu)與科研單位沒有分設(shè)，與被檢產(chǎn)品開發(fā)研究機構(gòu)交叉的評為不合格。

　　2．儀器設(shè)備的評定：采取逐臺檢查和重點抽查的方法評定儀器設(shè)備的性能與精度是否符合檢驗產(chǎn)品標準規(guī)定的各項技術(shù)要求，凡能達到標準要求的評為合格。

　　3．管理制度的評定：通過審查有關(guān)文件資料，召開小型座談會等形式，評定該部級監(jiān)測中心管理制度是否健全，內(nèi)容是否合理，是否體現(xiàn)了程序化和規(guī)范化的要求，在實際工作是否貫徹執(zhí)行。例如：制度健全、內(nèi)容完整、符合程序化和規(guī)范化的要求，實際工作中能認真貫徹者，評為合格；雖然有制度，但實際工作中未能認真執(zhí)行，形同虛設(shè)者，評為不合格。

　　4．檢測工作的評定：檢測人員操作熟練、作風嚴謹，嚴格履行樣品、資料交接手續(xù)并登記，按時完成檢測工作的評為合格。

　　5．檢驗報告的評定：對檢測報告用隨機抽樣的辦法，進行對照檢查，其格式、內(nèi)容、書寫等符合《審查認可細則》規(guī)定的評為合格。

　　6．環(huán)境條件的評定：采取現(xiàn)場檢查、周圍環(huán)境調(diào)查、查閱有關(guān)證明材料的方法進行評定。

　　八、限期復審

　　1．對審查未通過的單位，評審組應在《評審結(jié)論》中提出限期復審的意見。

　　2．被審查單位對限期復查內(nèi)容完成整改后，應向部質(zhì)量標準司提出復審的認可申請報告。

　　3．部質(zhì)量標準司根據(jù)復查的申請報告，組織評審組進行現(xiàn)場評審，并按規(guī)定程序和要求提出復審報告。

　　九、批準認可

　　凡評審通過的部級監(jiān)測中心，由部質(zhì)量標準司審查，報部批準，以部文形式公告，頒發(fā)審查認可證書和“中心”印章。

　　十、附加說明

　　1．本規(guī)范由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準司負責解釋。

　　2．本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。

（1992年9月25日農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標準司（1992）農(nóng)（質(zhì)監(jiān)）字第40號文發(fā)布）