1　總　則

　　1.1　目的與依據

　　為規范和統一對基本農田保護區環境保護工作的內容與方法，提高對基本農田保護區環境保護工作的水平，進一步完善基本農田保護區制度，保障我國農業可持續發展中對農田環境質量的需要，根據《基本農田保護條例》對基本農田保護區環境的特殊保護規定，制定本規程。

　　1.2　內容

　　基本農田保護區環境保護工作的內容包括管理、監測和評價。

　　1.2.1　管理

　　管理是指基本農田保護區環境保護工作的管理機構設置、制度建立以及對制度的實施和監督檢查。

　　1.2.2　監測

　　基本農田保護區環境監測是指：

　　對基本農田保護區的大氣、土壤和農產品的采樣，并對其污染物因素進行測定。

　　對農業生產活動中向基本農田保護區投入的農用水、化肥、農藥、地膜、細菌肥料、農家肥、城市垃圾、污泥的使用控制和采樣，并對可能造成基本農田保護區環境污染的因素進行測定。

　　編寫基本農田保護區環境的監測工作總結。

　　1.2.3　評價

　　基本農田保護區環境評價是指：

　　將監測結果與國家頒布的有關標準進行分析對比，進而判斷基本農田保護區環境是否被污染以及污染的類別、程度和范圍。

　　編寫基本農田保護區環境質量報告。

　　1.3　適用范圍

　　本規程適用于全國、省級（省、自治區、直轄市）、市級（地、市）、縣級（縣、市、區、旗）四級行政區域基本農田保護區環境的保護工作。未劃入基本農田保護區的其他農產品生產用地的環境保護工作，參照本規程的規定執行。

　　2　基本農田保護區環境管理

　　2.1　管理機構與職責

　　2.1.1　管理機構設置

　　國務院農業行政主管部門會同有關部門負責全國基本農田保護區環境保護工作。

　　縣級以上（含縣級）地方各級人民政府農業行政主管部門負責本轄區的基本農田保護區環境保護工作。

　　2.1.2　職責

　　縣級以上（含縣級）人民政府基本農田保護區環境保護工作管理機構的職責是：

　　領導、組織、規劃和實施對基本農田保護區環境的監測與評價，并向同級和上一級人民政府提交基本農田保護區環境監測與評價報告。

　　審核在基本農田保護區內建設項目“環境影響報告書”的“基本農田保護方案”。

　　執行基本農田保護區環境污染事故的報告制度和及時對造成污染事故責任的單位或個人進行調查處理。

　　檢查對基本農田保護區的環境保護情況，并將檢查結果書面報告同級和上一級人民政府。

　　對向基本農田保護區提供不符合國家有關標準和規定的肥料、城市垃圾、污泥及其他農業生產資料的當事者進行處罰。

　　國務院農業行政主管部門負責對省級基本農田保護區環境保護工作的培訓與經驗交流。省級農業行政主管部門負責省級以下各級行政區基本農田保護區環境保護工作的培訓與經驗交流。

　　2.2　保護制度

　　基本農田保護區環境保護工作應建立的制度包括：行政首長負責制度；監測、評價及其報告制度；污染事故報告制度；建設項目“環境影響報告書”的審核制度；檢查制度。

　　2.3　行政首長負責制度

　　2.3.1　責任書的簽定

　　縣級以上（含縣級）地方各級人民政府的一把手要分別與下一級政府一把手簽定基本農田保護區環境保護目標責任書（內容要求列于附件一）。

　　2.3.2　責任書的檢查

　　基本農田保護區環境保護責任書簽定后，應采用文件形式和通過新聞媒介予以公布，便于社會與群眾監督。縣級以上（含縣級）各級人民政府要定期對下一級政府的基本農田保護區環境保護目標責任進行檢查。

　　2.4　監測、評價及其報告制度

　　2.4.1　監測、評價網

　　基本農田保護區環境監測、評價網設置納入全國農業環境監測網建設。現有的全國三級農業環境監測站應按照基本農田保護區環境保護工作的要求，加強能力建設，并擴展延伸為四級。這四級站分別是：

　　農業部環境監測總站；

　　省級農業環境監測站；

　　市級農業環境監測站；

　　縣級農業環境監測站。

　　未設置農業環境監測站的縣級以上（含縣級）地方各級人民政府應按照基本農田保護區環境監測與評價工作的要求，設置農業環境監測站。

　　2.4.2　監測、評價的領導與實施

　　各級行政區基本農田保護區環境監測、評價工作由同級政府農業環境保護行政主管部門統一領導，由同級農業環境監測站具體實施。

　　2.4.3　監測對象

　　基本農田保護區的環境監測對象包括：

　　。 基本農田保護區的大氣、土壤和農產品；

　　。 農業生產活動中投入基本農田保護區的農用水、化肥、農藥、地膜、細菌肥料、農家肥、城市垃圾、污泥。

　　2.4.4　評價的資料

　　基本農田保護區環境評價所需的資料包括：

　　。 評價的標準：大氣環境質量標準、保護農作物的大氣污染物最高允許濃度、土壤環境質量標準、糧食和食品衛生標準等；

　　。 基本農田保護區環境監測的結果。

　　2.4.5　監測的基本單位

　　基本農田保護區環境監測以縣級行政區為基本單位組織進行。

　　2.4.6　評價的內容

　　基本農田保護區環境評價的內容包括：

　　。 單因子評價；

　　。 單要素評價；

　　。 綜合評價。

　　2.4.7　縣級農業環境監測站的責任與監測、評價結果報告責任包括：

　　。 負責本級行政區域內的基本農田保護區環境監測、評價工作。監測原始資料要按附件二表1、2的內容要求，如實填寫，由監測站負責人審核無誤、無缺頁后，復制二份。

　　。 填寫“基本農田保護區環境監測與評價基本情況表”和縣級“基本農田保護區環境監測與評價匯總表”（內容要求見附件二表3、表4），復制二份。

　　。 編寫本級行政區域的“基本農田保護區環境監測與評價總結”的文字報告（內容要求見附件一）。

　　監測、評價結果報告辦法：

　　縣級監測站應于每年一月底前分別將本級行政區域的“基本農田保護區環境監測與評價總結”連同附件二表1、表2、表3和表4各一份報同級人民政府農業環境保護行政主管部門和上報市級農業環境監測站。表1、表2原始資料和表3、表4的另一份由縣級農業環境監測站永久保存。

　　2.4.8　市級農業環境監測站的責任與監測、評價結果報告責任包括：

　　。 負責本級行政區域內的基本農田保護區環境監測、評價工作，審核市所轄各縣級區域的上報材料。

　　。 填寫市級“基本農田保護區環境監測與評價匯總表”（內容要求見附件二表4），復制二份。

　　。 編寫市級“基本農田保護區環境監測與評價總結”的文字報告（內容要求見附件一）。

　　監測結果報告辦法：

　　市級監測站應于每年2月底前分別將本級“基本農田保護區環境監測與評價總結”連同市級表4分別報同級人民政府農業環境保護主管部門和上報省農業環境監測站。市級農業環境監測站要長期保存縣級上報材料和市級表4.

　　2.4.9　省級農業環境監測站的責任與監測、評價結果報告責任包括：

　　。 負責本級行政區域內的基本農田保護區環境監測、評價工作，審核省所轄各市級區域的上報材料。

　　。 填寫省級表4，復制二份。

　　。 編寫省級“基本農田保護區環境監測與評價總結”的文字報告（內容要求見附件一）。

　　監測結果報告辦法：

　　省級監測站應于每年3月底前分別將本級“基本農田保護區環境監測與評價總結”連同省級表4分別報同級人民政府農業環境保護主管部門和上報農業部環境監測總站。省級農業環境監測站要長期保存市級上報材料和省級表4.

　　2.4.10　農業部環境監測總站的責任與監測、評價結果報告

　　責任包括：

　　。 負責全國基本農田保護區環境監測、評價工作，審核各省級區域的上報材料。

　　。 填寫全國的表4，復制二份。

　　。 編寫全國“基本農田保護區環境監測與評價總結”的文字報告（內容要求見附件一）。

　　監測結果報告辦法：

　　農業部環境監測總站要在每年5月底以前將全國的表4連同“全國基本農田保護區環境監測與評價總結”上報農業部環保能源司。農業部環境監測總站要長期保存省級上報材料和全國的表4.

　　2.5　污染事故報告制度

　　2.5.1　污染事故當事人的責任

　　造成或可能造成基本農田保護區環境污染事故的當事人，在污染事故發生或可能發生時，應當立刻采取斷然措施，防止污染事故擴大，同時要向當地農業環境保護行政主管部門報告，接受調查處理。

　　2.5.2　污染事故的查處

　　農業環境保護行政主管部門接到報告后，應立即派人至事故現場調查，對事故發生的原因和污染程度進行恰當的認定，作出處理結果報告（污染事故處理結果報告的內容見附件一）后，報上一級農業環境保護行政主管部門。

　　2.5.3　污染事故特報

　　基本農田保護區環境的重大或特大污染事故（其劃分辦法按農業部《農業環境監測報告制度》的有關規定執行），須上報農業部環保能源司。報告分為速報、確報和處理結果報告：

　　。 速報是指從事故發生起48小時內，通過電話或派人直接報告：

　　。 確報是指在查清事故發生地點、污染事故的性質、污染源、主要污染物、污染程度后，以書面文字材料的形式及時上報；

　　。 處理結果報告是指事故處理完畢后，以處理結果報告的文字形式及時上報。

　　2.6　建設項目環境影響報告書的審核制度

　　2.6.1　建設項目環境影響評價制度

　　經省級以上（含省級）人民政府批準，在基本農田保護區內興建的國家重點建設項目，須進行建設項目環境影響評價，并在要求的“建設項目環境影響報告書”內容基礎上增加“基本農田保護方案”的篇章。

　　2.6.2　“基本農田保護方案”的內容

　　“建設項目環境影響報告書”中“基本農田保護方案”內容的要求列于附件一。

　　2.6.3　建設項目環境影響報告書的審核程序

　　在基本農田保護區內興建建設項目的單位或個人，須將包括“基本農田保護方案”篇章的“建設項目環境影響報告書”經農業行政主管部門審核同意后，同級環境保護行政主管部門方可按照建設項目環境保護的規定要求，審查批示“建設項目環境影響報告書”。

　　2.7　處罰制度

　　對向基本農田保護區提供不符合國家有關標準和規定的肥料、城市垃圾、污泥、農用水及其他農業生產資料的當事者進行罰款處理。

　　2.8　檢查制度

　　縣級以上（含縣級）人民政府應組織專門人員或設置專門機構定期對所轄下一級人民政府對基本農田保護區環境保護工作的執法情況進行檢查。

　　3　基本農田保護區環境監測

　　3.1　大氣監測

　　3.1.1　監測項目

　　根據中華人民共和國大氣環境國家標準（GB3095-82）和保護農作物的大氣污染物最高允許濃度國家標準（GB9137-88），基本農田保護區的大氣監測項目選取：總懸浮微粒、二氧化硫、氮氧化物、氟化物。

　　省級人民政府農業環境保護行政主管部門可遵照國家有關標準，根據當地大氣污染源實際增減監測項目。

　　3.1.2　采樣

　　基本農田保護區大氣樣品采集點設置、采樣時間、采樣設備等的方法與要求，現按國家環境保護局1986年所編《環境監測技術規范》第二冊中的有關規定執行。待國家有關方法標準頒布后，按國家標準執行。

　　3.1.3　分析方法

　　基本農田保護區大氣各監測項目的分析方法列于附件三表1.除二氧化硫的分析操作按國標（GB8970-88）的方法執行之外，其余各監測項目分析方法的具體操作現按國家環境保護局1986年所編《環境監測技術規范》第二冊和城鄉建設環境保護部環境保護局1983年頒布的《環境監測分析方法》的有關規定執行。待國家有關方法標準頒布后，按國家標準執行。

　　3.2　土壤監測

　　3.2.1　監測項目

　　根據中華人民共和國土壤環境質量國家標準（GB15618-1995），基本農田保護區的土壤監測項目選取：鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳、六六六、滴滴涕、pH值、陽離子交換量。省級人民政府農業環境保護行政主管部門可遵照國家有關標準，根據當地土壤污染源實際增減監測項目。

　　3.2.2　采樣

　　基本農田保護區土壤樣品采集點的布置設計、樣品的采集和加工管理等的方法與程序，現按中國環境監測總站所編的《土壤元素的近代分析方法》第二章和城鄉建設環境保護部環境保護局1983年的《環境監測分析方法》的有關內容執行。待國家有關方法標準頒布后，按國家標準執行。

　　3.2.3　分析方法

　　基本農田保護區土壤監測項目的分析方法列于附件三表2.除六六六和滴滴涕的分析操作按國標（GB／T14550-93）的方法執行之外，其余各監測項目分析方法的具體操作按城鄉建設環境保護部環境保護局1983年頒布的《環境監測分析方法》，中國環境監測總站所編的《土壤元素的近代分析方法》和中國科學院1978年編的《土壤理化分析》的有關內容執行。待國家有關方法標準頒布后，按國家標準執行。

　　3.3　農產品監測

　　3.3.1　監測項目

　　根據中華人民共和國糧食和食品的一系列國家標準（如GB2715-81；GBn238-84），基本農田保護區的農產品監測項目選取：鎘、汞、砷、六六六、滴滴涕、氟化物、氰化物。省級人民政府農業環境保護行政主管部門可遵照國家有關標準，根據當地農產品污染實際增減監測項目。

　　3.3.2　采樣

　　基本農田保護區農產品樣品采樣準備、樣品采集點的布置設計、采樣時間和頻率、采樣的部位以及樣品的處理等的方法與程序，現按農業部1989年《農業環境監測技術規范》的有關內容執行。待國家有關方法標準頒布后，按國家標準執行。

　　3.3.3　分析方法

　　基本農田保護區農產品監測項目的分析方法列于附件三表3.除六六六、滴滴涕和有機磷等的分析操作按國標（GB／T 14551-93、GB／T14553-93）的方法執行之外，其余各監測項目分析方法的具體操作現按農業部1989年《農業環境監測技術規范》建議的方法執行。待國家有關方法標準頒布后，按國家標準執行。

　　3.4　農用水控制與監測

　　3.4.1　農用水質量控制標準

　　以地面水、地下水和處理后的城市污水及與城市污水水質相近的工業廢水作為農用水，需符合中華人民共和國農田灌溉水質標準（GB5084-92）（見附件四表1）的規定。在基本農田保護區內的漁業養殖用水，需符合中華人民共和國漁業水質標準（GB11607-89）。以上標準中的規定不能滿足基本農田保護區環境保護的地區，省級人民政府制定的當地補充標準，可作為當地農用水的補充控制標準。

　　3.4.2　農用水監測項目

　　根據GB5084-92和GB11607-89，農用水的監測項目選取：化學需氧量（CODcr）、凱氏氮、pH值、全鹽量、總汞、總鎘、總砷、鉻、總鉛、氰化物、揮發酚。以上監測項目不能滿足基本農田保護區環境保護的地區，可根據國家或省級人民政府制定的有關標準補充監測項目。

　　3.4.3　農用水采樣

　　基本農田保護區農用水的樣品采集點布置設計、樣品采集頻數與時間、采樣器具準備、樣品采集的方法、樣品的保存管理以及應注意的事項，現按農業部1989年的《農業環境監測技術規范》和國家環境保護局1986年的《環境監測技術規范》的有關內容執行。待國家有關方法標準頒布后，按國家標準執行。

　　3.4.4　農用水分析方法

　　基本農田保護區農用水監測項目的分析方法列于附件四表1.除全鹽量分析方法的操作現按國家環境保護局1989年的《水和廢水分析方法》的有關內容執行外，其余各監測項目分析方法的具體操作按附件四表1所注明的國標執行。

　　3.5　化肥使用控制與監測

　　3.5.1　化肥質量控制標準

　　向基本農田保護區施用的化肥包括：

　　。 氮肥：硫酸銨、硝酸銨、氯化銨、尿素、碳酸氫銨、液氨和氨水、石灰氮等；

　　。 磷肥：普通過磷酸鈣、鈣鎂磷肥、重過磷酸鈣、磷酸銨、脫氟磷肥、硝酸磷肥、沉淀磷酸鈣、銅渣磷肥、磷礦粉等；

　　。 鉀肥：氯化鉀、硫酸鉀、硫酸鉀鎂等；

　　。 微量元素肥料：硼肥、錳肥、銅肥、鋅肥、鉬肥等。

　　以上各種類肥料中，部分品種的質量控制標準按已頒布的國家標準或行業標準執行，這些化肥的質量標準國標或行業標準編號列于附件四表2.單位面積化肥的使用要適量。表中未包括的其他化肥品種的使用，要嚴格控制。

　　3.5.2　監測項目、采樣以及分析方法

　　附件四表2中所列各種類化肥質量的監測項目、采樣要求以及各監測項目的分析方法按化工部化工產品標準委員會1990年編的《化肥標準匯編》中的國家或行業或部頒標準執行。

　　3.6　農藥施用控制與監測

　　基本農田保護區每種農作物適宜施用的農藥種類、用藥量、施用方法、施用次數、安全間隔期，按農藥安全使用標準（GB4285-89）和農藥合理使用準則（一）（GB8321.1-87）、農藥合理使用準則（二）（GB8321.2-87）、農藥合理使用準則（三）（GB8321.3-89）的規定執行。

　　3.7　城鎮垃圾農用控制與監測

　　3.7.1　城鎮垃圾農用的控制標準

　　向基本農田保護區施用各種腐熟的城鎮生活垃圾和城鎮垃圾堆肥工廠的產品，需符合城鎮垃圾農用控制標準（GB8172-87）（見附件四表3）的規定。省級人民政府規定的當地城鎮垃圾農用控制標準，也可作為當地城鎮垃圾農用控制的補充標準。

　　3.7.2　監測項目

　　根據GB8172-87，城鎮垃圾的監測項目選取：雜物、粒度、蛔蟲卵死亡率、大腸菌值、總鎘、總汞、總鉛、總鉻、總砷、有機質、總氮、總磷、總鉀、pH、水分。城鎮垃圾的以上監測項目不能滿足基本農田保護區環境保護工作的地區，可根據省級人民政府制定的有關標準，補充監測項目。

　　3.7.3　采樣與分析方法

　　城鎮垃圾的樣品采集和各監測項目的分析方法，按《城鎮垃圾農用監測分析方法》的要求執行。

　　3.8　農用污泥控制與監測

　　3.8.1　農用污泥使用控制標準

　　向基本農田保護區提供城市污水處理廠污泥、城市下水沉淀池的污泥、某些有機物生產廠的下水污泥以及江、河、湖、庫、塘、溝、渠的沉淀底泥，需符合中華人民共和國農用污泥中污染物控制標準（GB4284-84）（見附件四表4）的規定。省級人民政府制定的當地污泥農用控制標準，可作為當地污泥農用控制的補充標準。

　　3.8.2　監測項目

　　根據農用污泥中污染物控制標準，農用污泥的監測項目選取：鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳、硼、礦物油、苯并（a）芘。農用污泥的以上監測項目不能滿足基本農田保護區環境保護工作的地區，可根據省級人民政府制定的有關標準，補充監測項目。

　　3.8.3　采樣與分析方法

　　農用污泥的樣品采集和各監測項目的分析方法，按《農用污泥監測分析方法》的要求執行。

　　3.9　細菌肥料、農家肥、農膜

　　農用細菌肥料、農家肥和農膜尚無安全使用控制標準，待有關的標準頒布實施后，再對本規程作補充修訂。

　　4　基本農田保護區環境評價

　　4.1　評價單元的確定

　　基本農田保護區環境評價的單元劃分與確定應以監測中樣品的采樣點水平分布情況為依據。在所評價的基本農田保護區內，任一評價單元內的大氣、土壤和農產品性質要均一，且每個評價單元都應至少有一個大氣、土壤和農產品的樣品采樣點。

　　4.2　評價因子的確定

　　基本農田保護區的單因子、單要素環境評價以及綜合環境評價所選取的污染物參評因子與相應的監測項目相同。

　　4.3　評價標準

　　4.3.1　大氣標準

　　基本農田保護區大氣環境評價標準有：“保護農作物的大氣污染物最高允許濃度”國家標準（GB9137-88）、“大氣環境質量”國家標準（GB3095-82）。

　　4.3.2　土壤標準

　　基本農田保護區土壤環境評價標準選用土壤環境質量國家標準（B15618-1995）。

　　4.3.3　糧食和食品標準

　　基本農田保護區糧食和食品環境質量評價的標準有：糧食衛生標準（GB2715-81）；食品中鎘允許標準（GBN238-84）；食品中氟允許標準（GB4809-84）；食品中汞允許標準（GB2762-81）；食品中砷鎘允許標準（GB4810-84）等。

　　4.4　單因子評價

　　4.4.1　污染指數計算

　　基本農田保護區環境單因子評價以污染指數計算為基礎。污染指數的計算方法是：

　　S?璱=X?璱[]A?璱（4.1）

　　式中：S?璱是大氣或土壤或農產品中污染物i的污染指數；

　　X?璱是大氣或土壤或農產品中污染物i的實測含量；

　　A?璱是大氣或土壤或農產品中污染物i的評價標準。

　　4.4.2　污染程度分級

　　基本農田保護區環境單因子污染程度分級按公式（4.1）計算的S?璱值大小劃分：

　　。 非污染（n）：污染物i的實測含量為：X?璱＜A?璱，S?璱＜1；

　　。 輕度污染（1）：污染物i的實測含量為：A?璱≤X?璱＜2A?璱，1≤S?璱＜2；

　　。 中度污染（m）：污染物i的實測含量為：3A?璱＞X?璱≥2A?璱，2≤S?璱＜3；

　　。 重度污染（h）：污染物i的實測含量為：X?璱≥3A?璱，S?璱≥3.

　　4.5　單要素評價

　　4.5.1　要素污染指數計算

　　基本農田保護區的大氣或土壤或農產品單要素環境評價以要素污染指數計算為基礎。要素污染指數的計算方法是：

　　S?璲=?禰DD（]n[]i=1[DD）]S?璱〖JY，4〗（4.2）

　　式中：S?璲是大氣或土壤或農產品的全部參評因子污染指數S?璱≥1的和，若全部參評因子的S?璱＜1，則S?璲記為1.

　　n是S?璱≥1的污染物數目。

　　4.5.2　污染類型劃分

　　基本農田保護區環境污染類型劃分為：

　　。 污染類：按超過標準的污染因子數目劃分，用羅馬數字表示；

　　。 污染亞類：按污染因子名稱劃分，用污染因子名稱在類的右下角表示，最多標明三個因子；

　　。 污染等級：按環境污染程度劃分，用表示輕、中、重度污染的小寫英文字母l、m、h在類的右上角表示。

　　基本農田保護區土壤環境污染類型分類系統示意列于表1.

　　表1　基本農田保護區土壤環境污染類型分類系統示意

　　污染類　污染亞類　污染等級

　　　　Ⅰ（無污染類）
　　　　Ⅱ（一種污染物超標類）　Ⅱ??鉛（鉛污染亞類），　Ⅱ?琱??鉛（鉛重度污染級）
　　　　Ⅲ（二種污染物超標類）　Ⅲ???┣ν???（鉛銅污染亞類）
　　　　Ⅳ（三種污染物超標類）　Ⅳ???┣ν?汞??（鉛銅汞污染亞類）

　　4.5.3　單要素環境污染等級劃分

　　基本農田保護區單要素環境污染等級劃分采取單要素污染指數值與單因子最大污染原則相結合的方法。具體做法是先按單要素污染指數大小進行環境污染等級初評，然后再根據污染程度最大的因子類型對初評結果給予修正。以土壤為例的單要素環境污染等級劃分示意列于表2.

　　表2　基本農田保護區土壤環境污染等級劃分

　　土壤污染指數的指導性S值　土壤環境等級初評　污染程度最大的污染物及污染程度說明　基本農田保護區土壤環境污染程度綜合分級≤1.0　非污染（n）：

　　1.0-2.5　輕度污染（l）　　S　銅=3.0　土壤環境重度污染
　　2.5-7.0　中度污染（m）　（土壤重度銅污染亞類）
　　≥7.0　重度污染（h）

　　當土壤的單要素污染指數值為5.0，基本農田保護區土壤環境污染等級劃分初評為中度污染，但若污染物因子中污染指數最大的銅S??銅是3.0，按單因子最大污染原則，該土壤環境污染等級終評為重度污染。若土壤單因子污染程度較初評結果輕時，初評的污染程度級就作為該土壤的環境污染等級。

　　4.6　綜合評價

　　4.6.1　綜合污染指數計算

　　基本農田保護區的環境評價以綜合污染指數計算為基礎。綜合污染指數的計算方法是：

　　H=?秐　j=1S?璲（4.3）

　　式中：H是大氣、土壤、農產品的要素污染指數和。

　　n的最大值為3.

　　4.6.2　基本農田保護區環境污染等級劃分

　　基本農田保護區環境污染等級劃分采取綜合污染指數值與單要素環境污染等級最大原則相結合的方法。具體做法是先按綜合污染指數大小進行基本農田保護區環境污染等級初評，然后再根據單要素環境污染等級的評定結果給予修正。具體操作可參照單要素環境污染等級的劃分方法進行。

　　4.7　基本農田保護區環境質量圖件的編制

　　單因子、單要素以及綜合評價的基本農田保護區環境質量圖，可按污染的類別、程度、評價單元所在的基本農田保護片塊位置，直接以基本農田保護區圖為底圖編制。

　　5　附　則

　　5.1　地方補充規定

　　省級人民政府可以根據本行政區內實際情況，制定基本農田保護區環境管理、監測、評價的補充規定，報農業部備案。補充規定不得與本規程相抵觸。

　　5.2　規程的修訂解釋權

　　本規程的修訂、解釋權屬農業部。