2003年元旦、春節(jié)將至，為加強(qiáng)節(jié)日期間畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品衛(wèi)生安全管理，確保廣大人民群眾度過喜慶、祥和的元旦和新春佳節(jié)，我部決定在全國開展一次畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品安全管理集中整治行動(dòng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）行政主管部門要以黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，把這次集中整治作為以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的重要舉措，從人民群眾的切身利益出發(fā)，真正站在廣大消費(fèi)者的立場(chǎng)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。現(xiàn)將有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下：

　　一、切實(shí)加強(qiáng)飼料、獸（漁）藥質(zhì)量監(jiān)管，保證飼料、獸（漁）藥安全

　　各地要按照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，依法開展飼料、獸藥、漁藥質(zhì)量監(jiān)督檢查。在完成國家質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)的同時(shí)，要加大對(duì)本地區(qū)飼料、獸藥、漁藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度。要結(jié)合本地市場(chǎng)的特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品有針對(duì)性地開展一次拉網(wǎng)式突擊檢查。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的飼料、獸藥、漁藥，要堅(jiān)決依法處理，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)，要依法處罰并及時(shí)向社會(huì)曝光。各地要按照農(nóng)業(yè)部、國家藥品監(jiān)督管理局第227號(hào)公告和《飼料及畜產(chǎn)品中“瘦肉精”等違禁藥品專項(xiàng)整治計(jì)劃》（農(nóng)牧發(fā)[2002]27號(hào)）精神，依照我部聯(lián)合國務(wù)院有關(guān)部門制定的《禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品品種目錄》和《食用動(dòng)物禁用的獸藥及其他化合物清單》，加強(qiáng)飼料、獸藥、漁藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，對(duì)不執(zhí)行上述規(guī)定的飼料、獸藥、漁藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。對(duì)非法企業(yè)，要堅(jiān)決予以取締。

　　二、大力加強(qiáng)飼料、獸（漁）藥使用和生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非法使用“瘦肉精”、“氯霉素”等違禁藥品的行為

　　各地要依法加強(qiáng)畜禽飼養(yǎng)和水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)的監(jiān)督管理，集中開展一次養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的全面檢查。要對(duì)各養(yǎng)殖企業(yè)的飼料、獸藥、漁藥采購情況、使用情況、休藥期規(guī)定執(zhí)行情況以及養(yǎng)殖環(huán)境、動(dòng)物防疫（病）條件認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。對(duì)不符合動(dòng)物防疫條件的企業(yè)，要依照《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第15號(hào)）責(zé)令限期進(jìn)行整頓。對(duì)故意使用非法飼料、獸藥的要依法予以處罰。對(duì)繼續(xù)添加和使用“瘦肉精”、氯霉素等違禁藥品的行為要按照有關(guān)法律法規(guī)，農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《關(guān)于印發(fā)水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治計(jì)劃的通知》（農(nóng)漁發(fā)［2002］15號(hào)）的要求，農(nóng)業(yè)業(yè)部等五部委《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營和使用鹽酸克倫特羅等藥品違法行為的通知》（農(nóng)牧發(fā)[2001]14號(hào)）精神，堅(jiān)決予以打擊，決不手軟。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作，減少動(dòng)物疫病流行

　　各地要按照《動(dòng)物防疫法》及其配套規(guī)章、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的通知》（國發(fā)[2001]14號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，加大重大動(dòng)物疫病防治工作力度。要加強(qiáng)動(dòng)物免疫工作，按照《動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第13號(hào)），落實(shí)免疫標(biāo)識(shí)制度。要加強(qiáng)對(duì)免疫工作效果的檢查，切實(shí)提高免疫密度，防止疫病大范圍流行。要對(duì)發(fā)病動(dòng)物及時(shí)進(jìn)行處理，防止疫情擴(kuò)散和病害產(chǎn)品非法進(jìn)入市場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位動(dòng)物防疫條件的審核，切實(shí)消除疫病隱患。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)檢疫檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作，完善畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度

　　各地要高度重視畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的檢疫檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)把“上市關(guān)”。畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品上市流通前，必須按照國家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施檢疫檢驗(yàn)。要利用“瘦肉精”、獸藥殘留等新的快速檢測(cè)技術(shù)，提高檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)的密度和頻率，在有條件的地區(qū)，爭取對(duì)上市的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品按照一定比例進(jìn)行批檢。要按照《動(dòng)物檢疫管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第14號(hào)，以下簡稱14號(hào)令）的規(guī)定，在屠宰過程按規(guī)程實(shí)施同步檢疫。要重點(diǎn)加強(qiáng)生食水產(chǎn)品寄生蟲的檢測(cè)，對(duì)檢疫檢驗(yàn)不合格的，要堅(jiān)決按規(guī)定處理，不得使其流入市場(chǎng)。各地要進(jìn)一步發(fā)揮公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的作用，堅(jiān)決查處逃避檢疫行為。各地要把市場(chǎng)監(jiān)督的重點(diǎn)放在查證驗(yàn)物上。對(duì)逃避檢疫檢驗(yàn)、偽造有關(guān)文書票證的，要堅(jiān)決予以處理。對(duì)于未經(jīng)檢疫的產(chǎn)品，要嚴(yán)格執(zhí)行14號(hào)令的規(guī)定，無法按規(guī)定程序?qū)嵤z疫的，任何單位和個(gè)人不得為其出具檢疫證明。
　　各地要通過免疫標(biāo)識(shí)等制度的實(shí)施，開展產(chǎn)地質(zhì)量追溯制度。對(duì)在各監(jiān)管環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的不合格的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品，要一追到底，查明原因，并按照有關(guān)規(guī)定追加處罰。

　　五、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和部門協(xié)作，形成合力，嚴(yán)厲打擊各種違法行為

　　各地要把加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督作為本次整治的重點(diǎn)之一，打擊有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等違法行政行為。發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作、只收費(fèi)不檢疫等瀆職行為，或者營私舞弊、濫用職權(quán)等違法行為，要堅(jiān)決查處。在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)毒死、摻雜使假、腐敗變質(zhì)等危害群眾身體健康的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品以及相關(guān)違法行為，要本著對(duì)人民群眾身體健康和生命安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門通報(bào)情況，聯(lián)合予以打擊。
　　各地行業(yè)主管部門還要和公安、司法部門加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真執(zhí)行最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等有關(guān)規(guī)定，狠抓大案要案的查處，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任，形成高壓嚴(yán)打的態(tài)勢(shì)，震懾違法犯罪分子的囂張氣焰。
　　各地畜牧獸醫(yī)、飼料和漁業(yè)行政管理部門在接到此通知后，要盡快聯(lián)合制定整治方案，按要求認(rèn)真做好工作。集中整治中的有關(guān)問題要及時(shí)報(bào)告我部，并在2月20日前上報(bào)工作總結(jié)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇二年十二月十八日