河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川省(自治區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)林)廳(局、委),農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心:
為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》精神,我部提出了《2004年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動(dòng)》,并決定在13個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)的100個(gè)縣圍繞提高四大作物綜合生產(chǎn)能力開展農(nóng)民科技培訓(xùn),現(xiàn)將《2004年農(nóng)民科技培訓(xùn)“四個(gè)一”工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各省區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際制定具體的實(shí)施方案,于3月10日前報(bào)部科教司。
二00四年二月二十七日
2004年農(nóng)民科技培訓(xùn)“四個(gè)一”工作方案
根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)“做好2004年農(nóng)民培訓(xùn)工作的意見”的通知》(農(nóng)科教發(fā)[2004]2號(hào))精神,制定本工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
圍繞《四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動(dòng)》,在13個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié),對(duì)農(nóng)民開展四大作物實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民種田的管理和技術(shù)水平,為提高糧食主產(chǎn)區(qū)的綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收提供智力支持。
在13個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)選擇100個(gè)糧食生產(chǎn)大縣,每縣選1萬個(gè)糧食生產(chǎn)大戶,以水稻、小麥、玉米、大豆等四大作物的50個(gè)主導(dǎo)品種和10項(xiàng)主推技術(shù)為主要培訓(xùn)內(nèi)容,為每戶培訓(xùn)1個(gè)明白人,累計(jì)培訓(xùn)100萬農(nóng)民,使100萬戶農(nóng)民直接受益。
二、實(shí)施區(qū)域
配合《2004年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動(dòng)》,確定100個(gè)縣作為開展農(nóng)民培訓(xùn)的重點(diǎn)縣(實(shí)施縣名單見附件1),各種作物培訓(xùn)區(qū)域安排如下:
大豆:在黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古等省區(qū)安排12個(gè)縣,培訓(xùn)12萬人。
小麥:在黑龍江、內(nèi)蒙古、河北、河南、湖北、山東、安徽、江蘇等省區(qū)安排24個(gè)縣,培訓(xùn)24萬人。
玉米:在黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古、吉林、河北、河南、山東等省區(qū)安排22個(gè)縣,培訓(xùn)22萬。
水稻:在黑龍江、吉林、遼寧、湖南、湖北、安徽、四川、江蘇和江西等省安排42個(gè)縣,培訓(xùn)42萬人。
三、組織實(shí)施
“四個(gè)一”工作方案由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署,各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施,培訓(xùn)工作實(shí)行“行政部門監(jiān)管、首席專家負(fù)責(zé)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦、任務(wù)落實(shí)到人”的運(yùn)作機(jī)制。
(一)“四個(gè)一”培訓(xùn)模式
“四個(gè)一”培訓(xùn)模式是指免費(fèi)發(fā)給農(nóng)民“一張培訓(xùn)卡、一張明白紙、一本技術(shù)手冊(cè),在培訓(xùn)區(qū)域的每個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)配送一張生產(chǎn)技術(shù)光盤。通過”四個(gè)一“培訓(xùn)模式開展農(nóng)民培訓(xùn),既讓農(nóng)民獲得了實(shí)惠,又便于對(duì)培訓(xùn)工作的有效監(jiān)督。
1.“培訓(xùn)卡”由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一提出樣本(見附件2),各省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)印制,縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放。培訓(xùn)卡在2月底完成印制,3月初由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放到農(nóng)民手中,并組織開展培訓(xùn)。培訓(xùn)卡不僅記錄農(nóng)民參加培訓(xùn)的基本情況,農(nóng)民持有培訓(xùn)卡還可得到免費(fèi)培訓(xùn)和相關(guān)資料。
2.“明白紙”由實(shí)施縣農(nóng)業(yè)部門根據(jù)四大作物生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,結(jié)合本地的農(nóng)時(shí)季節(jié),列出分時(shí)期的技術(shù)要點(diǎn)。要求在四大作物春播(或春管)前由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放到農(nóng)民手中。
3.“技術(shù)手冊(cè)”由各省四大作物的首席專家根據(jù)農(nóng)業(yè)部科教司編印的四大作物生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一編寫,也可由實(shí)施縣的技術(shù)專家編寫。3月上旬完成印刷任務(wù),并盡快由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放到農(nóng)民手中。
4.“VCD光盤”由中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校根據(jù)四大作物的技術(shù)規(guī)范,分類介紹主導(dǎo)品種和主推技術(shù),并制作1小時(shí)的實(shí)用技術(shù)光盤。表現(xiàn)形式:專家講授與圖表、動(dòng)畫演示相配合,加強(qiáng)直觀教學(xué)效果,達(dá)到易懂易學(xué)的目的。中央農(nóng)廣校要按每個(gè)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和作物種類,于3月初將VCD光盤發(fā)放到縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)將光盤發(fā)放到培訓(xùn)點(diǎn)(光盤制作內(nèi)容及安排見附件3)。
(二)工作方式
在農(nóng)業(yè)部科技教育司的直接領(lǐng)導(dǎo)下,組成由行政領(lǐng)導(dǎo)、首席專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成的三支隊(duì)伍。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的省、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門,主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查;每省、縣確定一名相應(yīng)作物的首席專家,負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo);縣農(nóng)廣校或技術(shù)推廣中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù),組織技術(shù)人員和農(nóng)民結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)開展培訓(xùn)。各省區(qū)要將省、縣行政監(jiān)管負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人、首席專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人員名單2月底前報(bào)農(nóng)業(yè)部科技教育司(樣表見附件4)。
(三)保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,層層抓好落實(shí)。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的省、縣要根據(jù)工作方式圖(見附件5),分清責(zé)任,層層抓落實(shí)。行政監(jiān)管、首席專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面的人員及受訓(xùn)農(nóng)民要落實(shí)到人。
2.增加投入,圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的省、縣要多渠道籌措資金,積極開展培訓(xùn)。對(duì)實(shí)施縣的培訓(xùn)工作國(guó)家將按有關(guān)政策給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
3.強(qiáng)化管理,提高培訓(xùn)工作的實(shí)效性。培訓(xùn)工作將采取管理與培訓(xùn)分離的制度。縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物生產(chǎn)季節(jié),按照“四個(gè)一”的培訓(xùn)模式,切實(shí)把培訓(xùn)任務(wù)落到實(shí)處。
4.嚴(yán)格監(jiān)管,防止弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。各縣農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)培訓(xùn)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將本縣的分鄉(xiāng)、村培訓(xùn)計(jì)劃向社會(huì)公布,便于社會(huì)的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)部科技教育司將聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)實(shí)施縣進(jìn)行不定期抽查,對(duì)培訓(xùn)中存在嚴(yán)重問題的省、縣,將給予通報(bào)批評(píng)和采取處罰措施。
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