河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川省（自治區(qū)）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林）廳（局、委），農(nóng)業(yè)部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心：

　　為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》精神，我部提出了《2004年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動(dòng)》，并決定在13個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)的100個(gè)縣圍繞提高四大作物綜合生產(chǎn)能力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，現(xiàn)將《2004年農(nóng)民科技培訓(xùn)“四個(gè)一”工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各省區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，于3月10日前報(bào)部科教司。

　　二00四年二月二十七日

2004年農(nóng)民科技培訓(xùn)“四個(gè)一”工作方案

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)“做好2004年農(nóng)民培訓(xùn)工作的意見”的通知》（農(nóng)科教發(fā)[2004]2號）精神，制定本工作方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　圍繞《四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動(dòng)》，在13個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，對農(nóng)民開展四大作物實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民種田的管理和技術(shù)水平，為提高糧食主產(chǎn)區(qū)的綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收提供智力支持。

　　在13個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)選擇100個(gè)糧食生產(chǎn)大縣，每縣選1萬個(gè)糧食生產(chǎn)大戶，以水稻、小麥、玉米、大豆等四大作物的50個(gè)主導(dǎo)品種和10項(xiàng)主推技術(shù)為主要培訓(xùn)內(nèi)容，為每戶培訓(xùn)1個(gè)明白人，累計(jì)培訓(xùn)100萬農(nóng)民，使100萬戶農(nóng)民直接受益。

　　二、實(shí)施區(qū)域

　　配合《2004年四大作物綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動(dòng)》，確定100個(gè)縣作為開展農(nóng)民培訓(xùn)的重點(diǎn)縣（實(shí)施縣名單見附件1），各種作物培訓(xùn)區(qū)域安排如下：

　　大豆：在黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古等省區(qū)安排12個(gè)縣，培訓(xùn)12萬人。

　　小麥：在黑龍江、內(nèi)蒙古、河北、河南、湖北、山東、安徽、江蘇等省區(qū)安排24個(gè)縣，培訓(xùn)24萬人。

　　玉米：在黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古、吉林、河北、河南、山東等省區(qū)安排22個(gè)縣，培訓(xùn)22萬。

　　水稻：在黑龍江、吉林、遼寧、湖南、湖北、安徽、四川、江蘇和江西等省安排42個(gè)縣，培訓(xùn)42萬人。

　　三、組織實(shí)施

　　“四個(gè)一”工作方案由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，各級農(nóng)業(yè)行政部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，培訓(xùn)工作實(shí)行“行政部門監(jiān)管、首席專家負(fù)責(zé)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦、任務(wù)落實(shí)到人”的運(yùn)作機(jī)制。

　　（一）“四個(gè)一”培訓(xùn)模式

　　“四個(gè)一”培訓(xùn)模式是指免費(fèi)發(fā)給農(nóng)民“一張培訓(xùn)卡、一張明白紙、一本技術(shù)手冊，在培訓(xùn)區(qū)域的每個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)配送一張生產(chǎn)技術(shù)光盤。通過”四個(gè)一“培訓(xùn)模式開展農(nóng)民培訓(xùn)，既讓農(nóng)民獲得了實(shí)惠，又便于對培訓(xùn)工作的有效監(jiān)督。

　　1.“培訓(xùn)卡”由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一提出樣本（見附件2），各省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)印制，縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放。培訓(xùn)卡在2月底完成印制，3月初由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放到農(nóng)民手中，并組織開展培訓(xùn)。培訓(xùn)卡不僅記錄農(nóng)民參加培訓(xùn)的基本情況，農(nóng)民持有培訓(xùn)卡還可得到免費(fèi)培訓(xùn)和相關(guān)資料。

　　2.“明白紙”由實(shí)施縣農(nóng)業(yè)部門根據(jù)四大作物生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，結(jié)合本地的農(nóng)時(shí)季節(jié)，列出分時(shí)期的技術(shù)要點(diǎn)。要求在四大作物春播（或春管）前由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放到農(nóng)民手中。

　　3.“技術(shù)手冊”由各省四大作物的首席專家根據(jù)農(nóng)業(yè)部科教司編印的四大作物生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一編寫，也可由實(shí)施縣的技術(shù)專家編寫。3月上旬完成印刷任務(wù)，并盡快由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放到農(nóng)民手中。

　　4.“VCD光盤”由中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校根據(jù)四大作物的技術(shù)規(guī)范，分類介紹主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，并制作1小時(shí)的實(shí)用技術(shù)光盤。表現(xiàn)形式：專家講授與圖表、動(dòng)畫演示相配合，加強(qiáng)直觀教學(xué)效果，達(dá)到易懂易學(xué)的目的。中央農(nóng)廣校要按每個(gè)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和作物種類，于3月初將VCD光盤發(fā)放到縣級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)將光盤發(fā)放到培訓(xùn)點(diǎn)（光盤制作內(nèi)容及安排見附件3）。

　　（二）工作方式

　　在農(nóng)業(yè)部科技教育司的直接領(lǐng)導(dǎo)下，組成由行政領(lǐng)導(dǎo)、首席專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)形成的三支隊(duì)伍。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的省、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；每省、縣確定一名相應(yīng)作物的首席專家，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)；縣農(nóng)廣校或技術(shù)推廣中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)，組織技術(shù)人員和農(nóng)民結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)開展培訓(xùn)。各省區(qū)要將省、縣行政監(jiān)管負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人、首席專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)人員名單2月底前報(bào)農(nóng)業(yè)部科技教育司（樣表見附件4）。

　　（三）保障措施

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，層層抓好落實(shí)。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的省、縣要根據(jù)工作方式圖（見附件5），分清責(zé)任，層層抓落實(shí)。行政監(jiān)管、首席專家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面的人員及受訓(xùn)農(nóng)民要落實(shí)到人。

　　2.增加投入，圓滿完成培訓(xùn)任務(wù)。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的省、縣要多渠道籌措資金，積極開展培訓(xùn)。對實(shí)施縣的培訓(xùn)工作國家將按有關(guān)政策給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　3.強(qiáng)化管理，提高培訓(xùn)工作的實(shí)效性。培訓(xùn)工作將采取管理與培訓(xùn)分離的制度。縣級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物生產(chǎn)季節(jié)，按照“四個(gè)一”的培訓(xùn)模式，切實(shí)把培訓(xùn)任務(wù)落到實(shí)處。

　　4.嚴(yán)格監(jiān)管，防止弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。各縣農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)培訓(xùn)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將本縣的分鄉(xiāng)、村培訓(xùn)計(jì)劃向社會(huì)公布，便于社會(huì)的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)部科技教育司將聘請有關(guān)專家對實(shí)施縣進(jìn)行不定期抽查，對培訓(xùn)中存在嚴(yán)重問題的省、縣，將給予通報(bào)批評和采取處罰措施。