第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)漁港水域交通安全管理，及時(shí)調(diào)查處理漁業(yè)海上交通事故，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》第四十八條和《中華人民共和國漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》第十七條的規(guī)定，制定本規(guī)則。

　　第二條　下列海上交通事故的調(diào)查處理，均適用本規(guī)則：

　　（一）船舶、設(shè)施在中華人民共和國漁港水域發(fā)生的交通事故；

　　（二）漁業(yè)船舶在中華人民共和國漁港水域及沿海水域發(fā)生的交通事故。

　　第三條　漁業(yè)海上交通事故是指：（一）碰撞：指船舶與船舶（包括排筏、水上浮動(dòng)裝置）相互間碰撞致?lián)p，以及船舶航行產(chǎn)生的浪涌沖擊他船致?lián)p；（二）觸礁：指船舶觸碰礁石或擱置在礁石上致?lián)p；（三）觸損：指船舶觸碰岸壁、碼頭、航標(biāo)、橋墩、鉆井平臺(tái)等水上固定物或沉船、木樁、漁柵等水下障礙物致?lián)p；（四）擱淺：指船舶擱置在淺灘上致?lián)p；（五）風(fēng)災(zāi)：指船舶遭受強(qiáng)風(fēng)致?lián)p；（六）火災(zāi)：指由于雷擊、爆炸、失火等原因，使船舶燃燒致?lián)p；（七）在航行中發(fā)生影響適航性能的機(jī)件或重要屬具的損壞或滅失；（八）其他引起財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的海上交通事故。

　　第四條　中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局以及各省、自治區(qū)、直轄市各級(jí)漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)是本規(guī)則的執(zhí)行機(jī)關(guān)。

　　第二章　報(bào)　告

　　第五條　本規(guī)則第二條規(guī)定的船舶、設(shè)施發(fā)生交通事故，必須立即用有效的通訊手段盡快向就近的漁港監(jiān)督報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：船舶或設(shè)施的名稱、呼號(hào)、國籍、起迄港，船舶或設(shè)施的所有人或經(jīng)營(yíng)人的名稱、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、海況及船舶或設(shè)施的損害程度、救助要求，碰撞事故還應(yīng)包括對(duì)方的船名號(hào)、航向、航速和船舶特征等。

　　第六條　船舶、設(shè)施發(fā)生海上交通事故，除應(yīng)按第五條規(guī)定立即提出扼要報(bào)告外，還必須按下列規(guī)定向漁港監(jiān)督提交《漁業(yè)海上交通事故報(bào)告書》和必要的文書資料：

　　（一）船舶、設(shè)施在漁港水域內(nèi)發(fā)生海上交通事故，必須在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)貪O港監(jiān)督提交；

　　（二）漁業(yè)船舶在漁港水域以外發(fā)生海上交通事故，必須在到達(dá)第一個(gè)港口后48小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)貪O港監(jiān)督機(jī)關(guān)提交。

　　第七條　《漁業(yè)海上交通事故報(bào)告書》應(yīng)如實(shí)寫明下列情況：

　　（一）船舶、設(shè)施概況和主要性能數(shù)據(jù)；

　　（二）船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營(yíng)人的名稱、地址；

　　（三）事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)；

　　（四）事故發(fā)生的氣象和海況；

　　（五）事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過（碰撞事故附相對(duì)運(yùn)動(dòng)示意圖）；

　　（六）損害情況（附船舶、設(shè)施受損部位簡(jiǎn)圖。難以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)查清的，應(yīng)于檢驗(yàn)后補(bǔ)報(bào)）；

　　（七）船舶、設(shè)施沉沒的，其沉沒概位；

　　（八）與事故有關(guān)的其他情況。

　　第八條　事故報(bào)告必須真實(shí)，不得隱瞞和捏造。

　　第九條　因漁業(yè)海上交通事故致使船舶、設(shè)施發(fā)生損害，船長(zhǎng)、設(shè)施負(fù)責(zé)人應(yīng)申請(qǐng)當(dāng)?shù)卮皺z驗(yàn)部門檢驗(yàn)或鑒定，并將檢驗(yàn)報(bào)告副本送交漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。檢驗(yàn)、鑒定的費(fèi)用由船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。

　　第三章　調(diào)　查

　　第十條　船舶、設(shè)施在漁港水域內(nèi)發(fā)生交通事故，由當(dāng)?shù)貪O港監(jiān)督進(jìn)行調(diào)查。漁業(yè)船舶在漁港水域外發(fā)生的海上交通事故，由就近港口的漁港監(jiān)督或到達(dá)的第一港口的漁港監(jiān)督進(jìn)行調(diào)查。必要時(shí)，由中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理局指定的漁港監(jiān)督進(jìn)行調(diào)查。

　　第十一條　漁港監(jiān)督接到事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查工作的需要，可以：

　　（一）查詢有關(guān)人員；

　　（二）要求被調(diào)查人員提供書面材料和證明；

　　（三）要求有關(guān)當(dāng)事方提供航海日志、輪機(jī)日志、車鐘記錄、報(bào)務(wù)日志、海圖、船舶資料、航行設(shè)備儀器的性能以及其他必要的文書資料；

　　（四）檢查船舶、設(shè)施及其有關(guān)設(shè)備的證書、船員證書和核實(shí)事故發(fā)生前船舶的適航狀況以及水上設(shè)施的技術(shù)狀況；

　　（五）檢查船舶、設(shè)施及其貨物的損害情況和人員傷亡情況；

　　（六）勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，搜集有關(guān)物證；

　　（七）使用錄音、照相、錄像及法律允許的其他手段。

　　第十二條　事故當(dāng)事人必須接受調(diào)查，當(dāng)事人和有關(guān)人員應(yīng)如實(shí)陳述事故的有關(guān)情節(jié)，并提供真實(shí)的文書資料。漁港監(jiān)督人員在執(zhí)行調(diào)查任務(wù)時(shí)，應(yīng)向被調(diào)查人員出示證件。

　　第十三條　漁港監(jiān)督因調(diào)查海上交通事故的需要，可令當(dāng)事船舶駛抵指定地點(diǎn)。當(dāng)事船舶在不危及自身安全的情況下，未經(jīng)漁港監(jiān)督同意，不得離開指定地點(diǎn)。

　　第十四條　漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)海上交通事故的調(diào)查材料，應(yīng)根據(jù)有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，妥善保管和使用。

　　第四章　處　理

　　第十五條　漁港監(jiān)督應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)海上交通事故的調(diào)查，作出《漁業(yè)海上交通事故調(diào)查報(bào)告書》，查明事故的原因，判明當(dāng)事人的責(zé)任。

　　第十六條　《漁業(yè)海上交通事故調(diào)查報(bào)告書》應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）船舶、設(shè)施的概況和主要數(shù)據(jù)；

　　（二）船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營(yíng)人的名稱和地址；

　　（三）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、過程、氣象、海況、損害情況等；

　　（四）事故發(fā)生的原因；

　　（五）當(dāng)事人各方的責(zé)任；

　　（六）與事故有關(guān)的證據(jù)及其他有關(guān)情況。

　　第十七條　對(duì)漁業(yè)海上交通事故負(fù)有責(zé)任的人員，漁港監(jiān)督可以根據(jù)事故的性質(zhì)和情節(jié)給予下列行政處罰；

　　（一）對(duì)中國籍漁業(yè)船舶的船員，可給予警告、罰款或扣留、吊銷職務(wù)證書。

　　（二）對(duì)非漁業(yè)船舶及外籍船員或設(shè)施上的人員，可給予警告、罰款或?qū)⑵溥^失通報(bào)其主管機(jī)關(guān)或所屬國家的主管機(jī)關(guān)。

　　第十八條　對(duì)漁業(yè)海上交通事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員，需要追究其行政責(zé)任的，由漁港監(jiān)督建議其主管機(jī)關(guān)或監(jiān)督機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十九條　根據(jù)漁業(yè)海上交通事故的原因，漁港監(jiān)督可責(zé)令有關(guān)船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人限期加強(qiáng)對(duì)所屬船舶、設(shè)施的安全管理，對(duì)拒不加強(qiáng)管理或限期內(nèi)達(dá)不到安全要求的，漁港監(jiān)督有權(quán)責(zé)令其停航、改航、停止作業(yè)，并可采取其他必要的強(qiáng)制處置措施。

　　第五章　調(diào)　解

　　第二十條　對(duì)漁業(yè)海上交通事故引起的民事糾紛，當(dāng)事人可以向漁港監(jiān)督申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解必須遵守當(dāng)事各方自愿的原則，調(diào)解由當(dāng)事各方在事故發(fā)生之日起30天內(nèi)，向負(fù)責(zé)該事故調(diào)查的漁港監(jiān)督提交書面申請(qǐng)；漁港監(jiān)督要求提供擔(dān)保的，當(dāng)事人應(yīng)附經(jīng)濟(jì)賠償擔(dān)保證明文件。

　　第二十一條　經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事各方應(yīng)共同簽署調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)寫明當(dāng)事人的姓名、住所、法定代表或代理人的姓名及職務(wù)、糾紛的主要事實(shí)、當(dāng)事人的責(zé)任、協(xié)議的內(nèi)容、調(diào)解費(fèi)的承擔(dān)、調(diào)解協(xié)議履行的期限，并經(jīng)漁港監(jiān)督蓋印確認(rèn)。各當(dāng)事方應(yīng)當(dāng)按協(xié)議規(guī)定嚴(yán)格履行各自的責(zé)任。

　　第二十二條　凡當(dāng)事人已向海事法院起訴或申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)裁決的民事糾紛，漁港監(jiān)督不再受理調(diào)解。

　　第二十三條　凡已向漁港監(jiān)督申請(qǐng)調(diào)解的民事糾紛，當(dāng)事人中途不愿調(diào)解的，應(yīng)向漁港監(jiān)督遞交撤銷調(diào)解的書面申請(qǐng)，并通知對(duì)方當(dāng)事人。

　　第二十四條　漁港監(jiān)督自收到事故調(diào)解申請(qǐng)書之日起三個(gè)月內(nèi)，未能使當(dāng)事各方達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可宣布調(diào)解不成。

　　第二十五條　不愿意調(diào)解或調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向海事法院起訴，或申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。

　　第二十六條　凡申請(qǐng)漁港監(jiān)督調(diào)解的，應(yīng)向漁港監(jiān)督繳納調(diào)解費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由農(nóng)業(yè)部會(huì)同國家物價(jià)局、財(cái)政部制定。

　　經(jīng)調(diào)解簽署協(xié)議書的，調(diào)解費(fèi)用按責(zé)任比例或約定的數(shù)額分?jǐn)偅{(diào)解不成的，由當(dāng)事各方平均分?jǐn)偅{(diào)解過程中，當(dāng)事人要求撤銷調(diào)解的，由申請(qǐng)撤銷方承擔(dān)。因事故的調(diào)查、處理或調(diào)解而產(chǎn)生的交通費(fèi)、電訊費(fèi)、差旅費(fèi)和其他費(fèi)用按實(shí)納入事故調(diào)查處理費(fèi)內(nèi)，由事故當(dāng)事人按事故責(zé)任比例分擔(dān)，事故糾紛由漁港監(jiān)督調(diào)解，已交納調(diào)解費(fèi)的，上述費(fèi)用不再收取。

　　第六章　附　則

　　第二十七條　中國籍遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶，在中華人民共和國沿海水域以外發(fā)生交通事故，其所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)向船舶船籍港的漁港監(jiān)督報(bào)告，并于事故發(fā)生之日起60天內(nèi)遞交《漁業(yè)海上交通事故報(bào)告書》。如果事故在外國訴訟、仲裁或調(diào)解，船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)在訴訟、仲裁或調(diào)解結(jié)束后60天內(nèi)將判決書、裁決書或調(diào)解書的副本或影印件遞交船籍港的漁港監(jiān)督備案。派往外國籍漁業(yè)船舶任職的持有中華人民共和國漁業(yè)船舶職務(wù)證書的中國籍船員，對(duì)海上交通事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，其派出單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起60天內(nèi)向簽發(fā)該船員職務(wù)證書的漁港監(jiān)督遞交《漁業(yè)海上交通事故報(bào)告書》。

　　第二十八條　因海上交通事故產(chǎn)生的海洋環(huán)境污染，按照我國海洋環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第二十九條　各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管部門，可根據(jù)本規(guī)則的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法，報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。

　　第三十條　本規(guī)則由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條　本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。