有關省（自治區、直轄市）農業廳（委、辦、局）：

　　為切實加強農村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設項目管理，規范項目建設程序和行為，提高項目建設質量和投資效益，現將《農村土地承包糾紛仲裁試點設施建設項目組織實施辦法》印發你們，請遵照執行。

　　附件：農村土地承包糾紛仲裁試點設施建設項目組織實施辦法

農業部
二〇〇五年十一月十五日

　　附件：農村土地承包糾紛仲裁試點設施建設項目組織實施辦法

　　一、為加強農村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設項目管理，提高項目建設質量和投資效益，根據《 農業基本建設項目管理辦法 》、《 農業基本建設項目申報審批管理規定 》、《 農業基本建設項目投標招標管理規定 》、《 農業基本建設項目竣工驗收管理規定 》、《 農業建設項目監督檢查規定 》等規定，制定本辦法。

　　二、農業部安排的農村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設項目的組織實施適用本辦法。

　　三、試點市、縣（市、區）農業行政主管部門應當成立農村土地承包糾紛仲裁基礎設施建設項目領導小組，統籌協調相關職能部門，做好項目實施的組織領導工作。

　　四、農村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設項目由試點市、縣（區、市）農村土地承包及承包合同管理機關承擔。

　　省級農村土地承包及承包合同管理機關在省級農業行政主管部門的領導下開展項目監督檢查和竣工驗收。

　　五、農村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設項目應當在投資計劃下達之日起一年內完成各項建設任務。

　　六、農村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設項目主要建設內容包括：

　　（一）新建、改建或者擴建仲裁庭的庭審大廳、合議廳、檔案室等；

　　（二）購置仲裁庭審記錄、監控、勘測、取證等儀器設備；

　　（三）購置仲裁專用交通工具等。

　　七、中央投資重點用于新建或者改擴建仲裁庭及仲裁交通工具購置。地方配套資金主要用于仲裁庭其他建設及相關儀器設備購置。地方配套資金主要應由省級農業行政主管部門多渠道籌集。

　　八、農村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設項目申報應當符合下列條件：

　　（一）農業部批復的農村土地承包糾紛仲裁試點單位；

　　（二）經過縣級（含本級）以上編制管理部門或者同級人民政府批準成立農村土地承包糾紛仲裁委員會；

　　（三）培訓并聘請了仲裁員；

　　（四）制定了仲裁規則、審理程序等規章制度；

　　（五）開展了農村土地承包糾紛調解和仲裁活動；

　　（六）縣鄉兩級農村土地承包及承包合同管理機構健全、職能明確、人員定崗定編、土地承包檔案管理規范。

　　（七）農業部尚未安排農村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設投資。

　　九、農村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設投資應當專款專用，任何單位、組織和個人不得擠占、挪用、截留。

　　十、農村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設項目土建工程建設和儀器設備、交通工具購置要確保質量，符合國家安全標準。

　　屬于政府集中采購范圍的，應當依法實行政府集中采購。

　　十一、農村土地承包糾紛仲裁試點市、縣（區、市）應當按照批準文件規定的期限完成各項建設任務，不得擅自變更建設地點、建設性質、建設內容、建設規模、建設標準。

　　十二、省級農村土地承包及承包合同管理機關要加強項目執行情況的監督檢查，及時掌握建設進度。

　　十三、項目建成后，試點市、縣（區、市）農村土地承包及承包合同管理機關要及時完成項目竣工結算和決算。

　　省級農村土地承包及承包合同管理機關要在省級農業行政主管部門領導下開展項目竣工驗收，按照有關規定申領竣工驗收合格證書，辦理固定資產移交。

　　竣工驗收報告報農業部備案，抄送發展計劃司和農村經濟體制與經營管理司。

　　十四、試點市、縣（區、市）農村土地承包及承包合同管理機關應當將建設項目申報報告、批準的文件、施工和采購合同、收支賬目及憑證等及時歸檔。

　　十五、農村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設項目新增固定資產屬國家所有，由項目承擔單位長期使用。

　　十六、使用中央基本建設基金購置的交通工具，應當在醒目處標識“土地承包仲裁”。

　　十七、發現農村土地承包糾紛仲裁試點基礎設施建設項目存在弄虛作假、截留、挪用等違紀和違法問題，要根據情節輕重依法作出嚴肅處理。

　　十八、本辦法由農業部農村經濟體制與經營管理司負責解釋。