各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：

　　食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作是各級衛(wèi)生行政部門依法實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的重要職責(zé)之一，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人（以下簡稱“企業(yè)負(fù)責(zé)人”）食品衛(wèi)生知識和法制意識，對于加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身衛(wèi)生管理，促進(jìn)其規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營行為，確保食品安全，保障消費(fèi)者健康具有十分重要的意義。當(dāng)前，企業(yè)負(fù)責(zé)人食品衛(wèi)生知識與法制意識已成為影響食品衛(wèi)生安全總體狀況的重要制約因素。為提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的食品衛(wèi)生知識和法制意識，我部決定在全國范圍內(nèi)開展一次企業(yè)負(fù)責(zé)人食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　各級衛(wèi)生行政部門要充分認(rèn)識做好企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作的重要性，統(tǒng)一思想，扎扎實(shí)實(shí)做好工作，充分認(rèn)識開展企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作是《食品衛(wèi)生法》賦予衛(wèi)生行政部門的職責(zé)，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的食品衛(wèi)生知識和相關(guān)法律法規(guī)知識，增強(qiáng)企業(yè)遵紀(jì)守法意識，促進(jìn)企業(yè)自律和誠信水平，形成良好的食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

　　二、統(tǒng)籌安排培訓(xùn)工作

　　本次培訓(xùn)工作是在日常食品生產(chǎn)經(jīng)營人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，開展的一次針對企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作，主要包括企業(yè)的法定代表人，負(fù)責(zé)衛(wèi)生管理和食品衛(wèi)生安全以及原料采購等方面的負(fù)責(zé)人，每個(gè)企業(yè)參加培訓(xùn)人員不得少于2人。

　　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，根據(jù)各地具體情況，明確培訓(xùn)工作的重點(diǎn)和范圍，要按照“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)培訓(xùn)”的原則，統(tǒng)籌安排，分別在縣級以上衛(wèi)生行政部門的組織下開展培訓(xùn)工作，在今年年底以前完成對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。

　　三、分級、分類組織培訓(xùn)工作

　　為做好培訓(xùn)工作，各地應(yīng)事先掌握所轄企業(yè)的基本情況，查找在培訓(xùn)工作中存在的差距，有針對性地開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)應(yīng)分級、分類進(jìn)行，如省級負(fù)責(zé)食品添加劑、保健食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作；縣級以上衛(wèi)生行政部門則按照食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲業(yè)等行業(yè)分類進(jìn)行培訓(xùn)。

　　（一）餐飲業(yè)應(yīng)重點(diǎn)開展學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、集體供餐單位及賓館、飯店企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，學(xué)校食堂及集體供餐單位的培訓(xùn)時(shí)間不得少于25學(xué)時(shí)，其余的培訓(xùn)時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)，在8月底前完成培訓(xùn)工作。

　　培訓(xùn)內(nèi)容包括《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《飲食建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等，學(xué)校食堂及集體供餐單位還應(yīng)培訓(xùn)《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》及《學(xué)生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》等有關(guān)規(guī)定。

　　（二）食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照危險(xiǎn)性管理的原則，重點(diǎn)開展對乳制品、冷飲食品、熟肉制品、糕點(diǎn)、調(diào)味品、食品添加劑、保健食品和本地區(qū)產(chǎn)銷量大、與人民群眾生活密切相關(guān)的食品等生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于20個(gè)學(xué)時(shí)，在10月底前完成培訓(xùn)工作。

　　培訓(xùn)內(nèi)容包括《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)的管理辦法、衛(wèi)生規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，保健食品生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)培訓(xùn)《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范評價(jià)方法與評價(jià)準(zhǔn)則》。

　　（三）食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)開展對食品批發(fā)市場、大型超市、連鎖經(jīng)營店及集貿(mào)市場等負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)，在12月底以前完成培訓(xùn)工作。

　　培訓(xùn)內(nèi)容包括《食品衛(wèi)生法》、《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》及有關(guān)索證管理規(guī)定等。

　　有條件的地區(qū)應(yīng)印發(fā)有關(guān)培訓(xùn)教材。

　　四、結(jié)合培訓(xùn)，開展警示教育

　　在培訓(xùn)工作中，要與本地區(qū)近期發(fā)生的大案要案相結(jié)合，讓企業(yè)在培訓(xùn)衛(wèi)生及法律知識的同時(shí)，受到一次警示教育。

　　五、培訓(xùn)工作與提高企業(yè)自身衛(wèi)生管理相結(jié)合

　　培訓(xùn)中要求企業(yè)自查自糾，發(fā)現(xiàn)和報(bào)告企業(yè)在管理中存在的問題，提出整改計(jì)劃和措施。

　　各級衛(wèi)生行政部門在本次培訓(xùn)工作中，要體現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，及時(shí)幫助食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的食品衛(wèi)生問題。

　　六、將培訓(xùn)工作作為食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生準(zhǔn)入的必要條件

　　對企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)要納入今后各級衛(wèi)生行政部門的日常監(jiān)督工作中，企業(yè)負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后方可申請開業(yè)或進(jìn)行年審，各級衛(wèi)生行政部門對企業(yè)負(fù)責(zé)人未經(jīng)過培訓(xùn)合格的企業(yè)不得發(fā)放衛(wèi)生許可證或?qū)πl(wèi)生許可證進(jìn)行年審。企業(yè)負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)情況要納入企業(yè)的食品衛(wèi)生檔案中。

　　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門要對本轄區(qū)的培訓(xùn)工作加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，并在2004年1月30日前將本地開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作的總結(jié)報(bào)我部法監(jiān)司。




二○○三年四月二十二日