第一章　總則

第一條　為了加強全國衛生統計工作的組織和指導，保障衛生統計現代化建設的順利進行，充分發揮衛生統計在多層次決策和管理中的信息、咨詢與監督的整體功能，更好地適應我國衛生發展與改革的需要，根據《中華人民共和國統計法》及其《實施細則》，特制定本辦法。

第二條　衛生統計工作的基本任務是依照《統計法》和國家有關法律、政策，對衛生資源的投入、分配與利用，衛生服務工作及其效益，人民健康水平等情況進行統計調查和統計分析，提供統計信息，實行統計咨詢與統計監督。

第三條　各級各類衛生事業單位，從事醫療衛生服務的私人開業機構和個體開業人員，必須向當地衛生行政部門提供衛生統計調查資料。

第四條　各級衛生行政部門和事業單位要有主管統計工作的領導，把統計工作列入議事日程，定期檢查并監督統計工作法規、計劃和統計報表制度的執行情況。

第五條　各級衛生行政部門和事業單位應按照《統計法》的有關規定，建立健全統計機構，充實統計人員，提高統計人員的素質，加強基層統計工作建設。各級衛生行政部門在開展統計工作中應與同級人民政府統計機構密切配合，并在統計業務上接受指導。

第六條　各級衛生行政部門和事業單位必須將統計工作經費列入衛生經費計劃，從經費上保證統計工作的順利進行和統計事業的發展。

第七條　各級衛生行政部門和事業單位要加快推廣和應用現代計算與信息傳輸技術，建立統計信息自動化系統，提高衛生統計服務質量和效率。

第八條　各級衛生行政部門和事業單位的統計機構實行統計人員崗位工作責任制，按照《統計法》行使衛生統計調查、統計報告和統計監督的職權，不受任何侵犯。

第九條　為了完善統計法制建設，地方各級衛生行政部門和事業單位必須根據本《辦法》，結合本地區、本部門和本單位的具體情況，制定統計工作制度，嚴格按照制度執行統計工作任務。

第二章　衛生統計信息機構設置

第十條　衛生部設立統計信息機構，各業務司（局）根據統計任務的需要配備專職或兼職統計人員。

第十一條　各省、自治區、直轄市衛生廳（局）設立統計信息機構，廳（局）各業務處（室）根據統計任務的需要配備專職或兼職統計人員。
　　計劃單列市、地（市）、縣衛生行政部門統計信息機構的設置或統計人員的配備由各省、自治區、直轄市衛生廳（局）制定。

第十二條　衛生事業單位統計信息機構按下列規定設置：
　　一、縣及縣以上醫院設立統計信息機構，充實專職統計人員。鄉衛生院應配備與本單位統計工作任務相適應的統計人員。
　　二、地（市）及以上衛生防疫站、婦幼保健站、專科防治所（站）設立統計信息機構，并根據本單位統計工作任務的需要配備適當的專職統計人員。
　　三、其他機構應根據本單位統計工作任務的需要配備專職或兼職統計人員。

第三章　衛生統計信息機構職責

第十三條　衛生部統計信息機構執行綜合統計職能，負責全國衛生統計信息、咨詢工作，為制定全國衛生方針政策和衛生事業發展規劃，實行宏觀管理與監督、監測服務。其主要職責是：
　　一、在衛生部領導、國家統計局的業務指導下，制定全國衛生統計工作方針政策和規劃。
　　二、依據《中華人民共和國統計法》和國家社會統計調查的原則，制定全國衛生統計工作制度和衛生統計報表制度。
　　三、直接負責全國衛生資源、醫療衛生服務、居民病傷死亡原因等健康狀況以及為全國國內生產總值提供衛生部門“增加值”的常規衛生統計調查，定期的國家衛生服務調查和綜合衛生管理信息監測點調查。針對全國衛生發展與改革中出現的情況和問題，開展專題抽樣調查。管理和協調本部其他司（局）的業務統計工作。
　　四、負責發布全國衛生事業發展情況統計公報，統一管理、提供全國衛生統計資料。審批和管理本部各業務司（局）制定的統計調查方案、統計調查表，審核本部其他司（局）發布的業務統計數據。歸口管理衛生統計分類標準及其代碼的制訂工作。
　　五、進行統計分析和統計科學研究，實行統計咨詢與監督。
　　六、指導全國衛生統計工作，組織統計工作檢查，交流統計工作經驗。
　　七、負責組織建立全國衛生統計信息自動化系統，并對此實行管理和技術指導。
　　八、組織并指導全國衛生統計人員和各級衛生統計信息機構計算機人員的業務學習和培訓，配合有關部門按照國家有關規定進行本部門統計、計算機人員的技術職務評定工作。
　　九、開展衛生統計信息及其自動化系統的國際交流。
　　十、協調中國衛生統計學會等的業務工作。

第十四條　各省、自治區、直轄市衛生廳（局）統計信息機構執行綜合統計職能。其主要職責是：
　　一、在衛生廳（局）領導、衛生部統計信息機構和地方同級人民政府統計機構的業務指導下，執行國家衛生統計調查任務。
　　二、按照全國衛生統計工作制度、規劃和統計報表制度的指導原則以及有關規定，制定本地區衛生統計工作制度、規劃和統計報表制度。
　　三、直接負責本地區衛生資源、醫療衛生服務、居民病傷死亡原因等健康狀況以及為本地區國內生產總值提供衛生部門“增加值”的常規衛生統計調查和綜合衛生管理信息監測點調查。開展抽樣調查或專題調查，管理和協調本廳（局）其他處（室）的業務統計工作。
　　四、負責發布本地區衛生事業發展情況統計公報，統一管理、提供本地區衛生統計資料。審批和管理本廳（局）各業務處室的統計調查方案、統計調查表，審核本廳（局）其他處（室）發布的業務統計數據。
　　五、進行統計分析和統計科學研究，實行統計咨詢與監督。
　　六、指導本地區衛生統計工作，組織統計工作檢查，交流統計工作經驗，開展本地區衛生統計對外交流。
　　七、負責組織建立本地區衛生統計信息自動化系統，并對此進行管理和技術指導。
　　八、組織并指導本地區衛生統計人員和各級衛生統計信息機構計算機人員的業務學習和培訓。配合本地區有關部門按照國家規定進行本部門統計、計算機人員的技術職務評定工作。
　　九、協調本地區衛生統計學會等的業務工作。

第十五條　各級衛生事業單位統計信息機構執行綜合統計職能。其主要職責是：
　　一、執行衛生行政部門制定的衛生統計規章和衛生統計報表制度。
　　二、建立健全本單位統計工作制度。
　　三、填報衛生行政部門頒發的統計調查表，收集、整理和統一提供本單位衛生統計資料。管理和協調本單位其他科（室）的統計工作。
　　四、對本單位的計劃執行、業務開展和管理工作等情況進行統計分析，實行統計咨詢和統計監督。
　　五、管理本單位的統計調查表、各項基本統計資料和數據庫。

第四章　衛生統計人員

第十六條　各級衛生行政部門和事業單位應依照國家規定評定統計、計算機干部技術職務，逐步實行統計、計算機專業技術職務聘任制度。增加或補充專職衛生統計人員，原則上應從高等院校和中等專業學校畢業生中選調。對現有不完全具備統計專業知識的專職統計人員，應由主管的衛生統計機構組織培訓，進行考試或考核，凡不合格者，應降職使用或調離統計工作崗位。專職統計人員的調動必須征求上級衛生行政部門統計機構的意見。

第十七條　各級衛生行政部門和事業單位要加強對統計人員的培訓，提高統計人員的素質。衛生部，各省、自治區、直轄市衛生廳（局）委托國家、地方衛生統計學會，高、中等醫學院校分別舉辦在職衛生統計干部或師資培訓班、講習班，中級衛生統計專業班。根據全國衛生統計工作發展的需要，委托部分有條件的高等醫學院校舉辦衛生統計專業后期分化班，培養高級衛生統計專業人員。

第十八條　衛生事業單位應在衛生行政部門的安排下，有計劃地組織本單位統計人員參加統計函授教育，衛生統計培訓班、講習班學習，提高他們的業務水平。

第十九條　各級衛生行政部門和事業單位要為統計人員提供必要的工作條件，幫助他們解決工作、學習和生活中的實際問題，以保證統計人員搞好本職工作。

第五章　衛生統計調查和統計報表制度

第二十條　按照《統計法》的有關規定，衛生行政部門管轄范圍內的全國衛生統計調查表由衛生部制定頒發，報國家統計局備案。統計調查范圍超出衛生行政部門管轄范圍的全國衛生統計調查表，須報國家統計局審批后頒發。衛生行政部門管轄范圍內的地方衛生統計調查表，由地方衛生行政部門制定頒發，報地方同級人民政府統計機構備案。統計調查范圍超出衛生行政部門管轄范圍的地方衛生統計調查表，須報地方同級人民政府統計機構批準。

第二十一條　由各級衛生行政部門制定，經同級人民政府統計機構備案或批準的衛生統計調查表，必須在表的右上角標明表號、制表機關名稱、備案或批準機關名稱、備案或批準文號。統計機構或統計人員必須嚴格按照統計調查程序、上報日期和有關規定執行統計調查任務，不得拒報、遲報，更不得虛報、瞞報、偽造或篡改。

第二十二條　衛生部制定的《全國衛生統計報表制度》是全國統一的衛生統計標準，其內容包括統計分類目錄、指標函義、計算方法、統計編碼等。地方各級衛生行政部門可在嚴格執行《全國衛生統計報表制度》的前提下，制定補充性的地方衛生統計報表制度。衛生統計報表制度未經制定機關同意，任何單位和個人不得修改。

第二十三條　各級衛生行政部門和事業單位有權拒絕填報違反《統計法》與本《辦法》所頒發的各種衛生統計調查表。

第二十四條　衛生統計調查的方式除全面統計報表調查外，還應積極采取抽樣調查和專題調查。衛生行政部門管轄范圍內的抽樣調查和專題調查，須由衛生行政部門統計機構批準，并對此進行協調，以防止重復調查，統計數據相互矛盾。超出衛生行政部門管轄范圍的調查，除報衛生行政部門統計機構批準外，還須報同級人民政府統計機構審批。抽樣調查能滿足的不用全面調查，一次性調查能滿足的不用經常性調查，抽樣調查的內容原則上不能和全面調查重復。

第六章　衛生統計分析

第二十五條　各級衛生行政部門和事業單位的統計工作要在準確掌握衛生統計資料的基礎上，進行統計分析，開展統計預測，提供統計分析報告。

第二十六條　各級衛生行政部門和事業單位的統計人員除及時完成日常統計工作外，還應經常深入實際，進行各種專題調查，學會運用多種統計分析方法，努力掌握現代統計理論和電子計算機技術，不斷提高統計分析水平。

第七章　衛生統計資料的管理和公布

第二十七條　衛生部、地方各級衛生行政部門、各極衛生事業單位的統計機構分別統一管理全國、各地、各單位的衛生統計資料。同一衛生行政部門、衛生事業單位內，統計數字不得數出多門，各行其事。同一衛生行政部門、衛生事業單位內的其他機構必須向本部門、本單位的統計機構提供各項業務統計數據。各級衛生統計機構或未設統計機構的衛生部門編輯和提供衛生統計資料，須由各級衛生統計機構領導或衛生部門的主管領導審批。衛生行政部門內其他機構發布業務統計數字，必須經本部門統計機構審核。

第二十八條　各級衛生事業單位都應建立健全原始記錄，登記表、臺帳和統計資料檔案制度，確保統計數字數出有據，準確無誤。

第二十九條　各級衛生行政部門和事業單位要建立統計資料審核、查詢、訂正制度。上報的統計調查表，要由本單位統計干部和領導審核、簽名和蓋章，單位領導和統計干部要對統計數字的準確性負責。

第三十條　各級衛生行政部門和事業單位要搞好統計信息服務，充分利用可以公開的衛生統計資料為社會和公眾服務。提供衛生統計數據，編輯、出版和發行衛生統計資料實行有償和無償服務相結合。

第八章　獎懲

第三十一條　各級衛生行政部門和事業單位應當依照國家或人事部門的規定，建立統計干部考核、晉升和獎懲制度：
　　一、對在統計工作中做出顯著成績的統計人員或集體給予獎勵。
　　二、對拒報或屢次遲報衛生統計報表的單位和個人，應進行嚴肅的批評教育；對情節較重，影響全國或全地區衛生統計工作任務完成的單位和個人，就通報批評，令其改正，并對有關領導人或直接責任人給予行政處分。

第三十二條　對虛報、瞞報、偽造、篡改衛生統計數字的單位或個人，情節嚴重的，依據《統計法》及其《實施細則》的有關規定給予當事人行政處分，以至追究其法律責任。

第三十三條　對違反《統計法》其他規定的違法行為，如侵犯統計人員行使權利，擅自濫發衛生統計報表以及違反保密制度等，也要視其情節輕重給予行政處分和追究法律責任。

第九章　附則

第三十四條　本辦法由衛生部負責解釋。

第三十五條　本辦法自頒布之日起實施。