第一章 總則
第二章 評審權限的劃分
第三章 婦幼保健院(所)
第四章 評審的實施
第五章 評審結論
第六章 附則
為了推動各級婦幼保健院(所)的規(guī)范性建設,我部于1995年8月下發(fā)了《婦幼保健機構評審標準》(以下簡稱《標準》)。根據《標準》和《醫(yī)療機構評審辦法》,我部又組織制定了《婦幼保健機構評審實施規(guī)范》(以下簡稱《實施規(guī)范》)和《三級婦幼保健機構等級評審細則》。現發(fā)給你們,并就有關事項通知如下:
一、各地要抓緊婦幼保健機構的等級評審工作。按照《標準》,積極創(chuàng)造條件,抓好婦幼保健機構的內涵建設,全面提高綜合管理能力,技術水平和服務質量。
二、各省可根據《婦幼保健機構評審標準》、《婦幼保健機構評審實施規(guī)范》和《三級婦幼保健機構等級評審細則》,制定本省一、二級婦幼保健機構等級評審細則和具體實施辦法。
三、對申報評審“三級甲等”的婦幼保健院,首先由省級統(tǒng)一組織初審,并按《實施規(guī)范》要求,填寫《婦幼保健機構評審申請書》,報全國婦幼保健院(所)評審委員會辦公室(婦幼司綜合處),在衛(wèi)生部婦幼司組織領導下,由全國婦幼保健院(所)評審委員會具體實施。
四、對三級乙、丙等和二級婦幼保健院的等級評審工作,應由省級衛(wèi)生行政部門組織與領導,同級婦幼保健院(所)評審委員會負責具體實施。一級婦幼保健院、市轄區(qū)級婦幼保健所的評審,由市(地)衛(wèi)生行政部門組織與領導,市(地)級婦幼保健院(所)評審委員會負責具體實施。
在實施婦幼保健機構評審過程中,各級衛(wèi)生行政部門要加強領導,爭取各有關部門的支持與配合,立足于促進和推動婦幼保健機構的切實建設和發(fā)展,防止走過場。
附件:1.《婦幼保健機構評審實施規(guī)范》2.《三級婦幼保健機構等級評審細則》(略)
附件1:
各級婦幼保健機構評審實施規(guī)范
第一章 總則
第一條 為加強對婦幼保健機構的監(jiān)督管理,建立和實行婦幼保健機構評審制度,確保婦幼保健機構的服務質量,提高其管理與服務水平,充分發(fā)揮婦幼保健機構的整體功能,根據《醫(yī)療機構管理條例》和《醫(yī)療機構評審辦法》,制定本規(guī)范。
第二條 婦幼保健機構評審是由婦幼保健院《所)評審委員會,依照本規(guī)范和《婦幼保健機構評審標準》對婦幼保健機構的執(zhí)業(yè)活動、管理水平、服務質量、職業(yè)道德等進行綜合評價。
第三條 各級婦幼保健機構均應按本規(guī)范參加評審。
第四條 婦幼保健機構評審的原則是精簡高效、公正準確。
第五條 市(地)及市(地)級以上衛(wèi)生行政部門負責婦幼保健機構評審工作的組織與領導;婦幼保健院(所)評審委員會負責婦幼保健機構評審的具體實施,并向被評審的婦幼保健機構提出改進工作的指導意見。
第六條 省及省級以上衛(wèi)生行政部門可根據各評審周期的婦幼衛(wèi)生工作重點,婦幼保健機構管理中的實際情況和衛(wèi)生政策導向,調整各類評審指標的權重。
第七條 婦幼保健機構評審包括周期性評審和不定期重點檢查。
第八條 各級衛(wèi)生行政部門根據婦幼保健機構的功能和任務,對不同級別的婦幼保健機構實行標準化、規(guī)范化的分級管理。
第九條 實行婦幼保健機構評審后,婦幼保健機構收費標準應按級別和等級有所區(qū)別,執(zhí)行同一行政區(qū)域內綜合醫(yī)院的收費標準。三級(甲、乙、丙)婦幼保健院執(zhí)行三級(甲、乙、丙)綜合醫(yī)院收費標準;一、二級(甲、乙、丙)婦幼保健院執(zhí)行二級(甲、乙、丙)綜合醫(yī)院收費標準。
第二章 評審權限的劃分
第十條 三級甲等婦幼保健院的評審由省衛(wèi)生行政部門組織初審后,報全國婦幼保健院(所)評審委員會評審。
第十一條 三級乙、丙等婦幼保健院和二級婦幼保健院的評審由省級衛(wèi)生行政部門組織與領導,同級婦幼保健院(所)評審委員會負責具體實施。
第十二條 一級婦幼保健院、市轄區(qū)級婦幼保健所的評審由市(地)衛(wèi)生行政部門組織與領導,同級婦幼保健院(所)評審委員會負責具體實施。
第十三條 上級衛(wèi)生行政部門應對下級衛(wèi)生行政部門的評審工作進行監(jiān)督、檢查和指導。
第三章 婦幼保健院(所)
評審委員會的組成與管理
第十四條 婦幼保健院(所)評審委員會是由專家組成的,在同級衛(wèi)生行政部門領導下實施婦幼保健機構評審工作的專業(yè)性組織。
第十五條 婦幼保健院(所)評審委員會分為部、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)三級。
第十六條 下級婦幼保健院(所)評審委員會應接受上級婦幼保健院(所)評審委員會的工作指導。
第十七條 各級婦幼保健院(所)評審委員會設正、副主任委員各一名,各級婦幼保健院(所)評審委員會主任委員由衛(wèi)生行政部門領導兼任。委員會由衛(wèi)生行政管理、婦幼保健、婦兒醫(yī)療、醫(yī)技、護理、后勤等方面的專家組成,由同級衛(wèi)生行政部門聘任。
第十八條 婦幼保健院(所)評審委員會必要時經同級衛(wèi)生行政部門批準,可聘用有關專家擔任臨時性評審委員,參加婦幼保健機構的評審工作。
第十九條 婦幼保健院(所)評審委員會委員資格和要求,參照醫(yī)療機構評審委員會章程第三章規(guī)定。
第二十條 婦幼保健院(所)評審委員依照本規(guī)范規(guī)定,接受同級衛(wèi)生行政部門委托,實施規(guī)定范圍內的婦幼保健機構評審任務。
第二十一條 婦幼保健院(所)評審委員會應結合工作實踐,認真總結婦幼保健機構評審經驗,不斷提高婦幼保健機構評審工作的科學性和準確性。
第二十二條 婦幼保健院(所)評審委員會必須建立健全各項規(guī)章制度,遵守本規(guī)范的各項規(guī)定,接受衛(wèi)生行政部門的管理與監(jiān)督。
第二十三條 對于不稱職或因故不能繼續(xù)承擔評審任務的評審委員,婦幼保健院(所)評審委員會應及時報請衛(wèi)生行政部門予以解聘。
第二十四條 婦幼保健院(所)評審委員會及其成員必須遵守國家有關廉政建設的規(guī)定。
第四章 評審的實施
第二十五條 婦幼保健機構應通過自評符合《婦幼保健機構等級評審細則》后,向相應的婦幼保健院(所)評審委員會辦公室提交《婦幼保健機構評審申請書》,并報主管衛(wèi)生行政部門備案。
第二十六條 凡申報“三甲”婦幼保健院必須由省衛(wèi)生行政部門組織初審通過后,方可向全國婦幼保健院(所)評審委員會辦公室提交《婦幼保健機構評審申請書》。
第二十七條 婦幼保健院(所)評審委員會辦公室應在受理申請后,按照省級以上衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,經審查合格后向申請者發(fā)放《受理通知書》,《受理通知書》中應明確規(guī)定評審時間和日程安排。
第二十八條 婦幼保健院(所)評審委員會應在規(guī)定時間內完成評審。
第二十九條 評審委員會成員與被評審的婦幼保健機構有利害關系,可能影響評審公正性的,應當回避。評審委員的回避由評審委員會決定。
第三十條 各級婦幼保健院的評審周期為三年,周期性評審以《婦幼保健機構評審標準》為依據,實施對申報材料的審核和對婦幼保健機構的現場檢查考核。
第三十一條 評審所涉及的有關文件、文書、材料應當真實,發(fā)現有弄虛作假行為的應取消本次評審資格。
在評審中發(fā)現職業(yè)道德、保健、醫(yī)療質量和醫(yī)療安全等方面有重大缺陷,應對評審結論實行單項否決。
第三十二條 婦幼保健院(所)評審委員會應在現場評審結束后,按照省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的期限,向婦幼保健院(所)評審委員會辦公室提交評審工作報告。
評審工作報告的內容應包括:
(一)評審工作概況;
(二)《婦幼保健機構等級評審細則》各項指標的得分;
(三)被評審機構的總分;
(四)被評審機構存在的主要問題及改進意見;
(五)應當說明的其他問題;
(六)省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內容;
第三十三條 評審工作有關的各種原始材料由婦幼保健院(所)評審委員會辦公室存檔,保存期至少四年。
第三十四條 衛(wèi)生行政部門在收到婦幼保健院(所)評審委員會評審工作報告后,應當在規(guī)定的時間內作出評審結論,并書面通知婦幼保健院(所)評審委員會。
第三十五條 被評審的婦幼保健機構對評審結論有異議的,可在接到評審結論一個月內,向上一級衛(wèi)生行政部門提出復核評審的書面申請,并提交有關材料和充分的理由。受理復核評審的衛(wèi)生行政部門可以委托婦幼保健院(所)評審委員會實施。由受理的衛(wèi)生行政部門在一個月內作出復核評審結論,復核評審結論為最后結論。
第三十六條 衛(wèi)生行政部門應對評審中不符合《婦幼保健機構評審標準》的婦幼保健機構提出限期整改意見,并在改正期滿后進行重新評審。
第三十七條 上級衛(wèi)生行政部門必要時應對下級衛(wèi)生行政部門的評審結論進行抽查復審。如發(fā)現原結論與實際情況不符,上級衛(wèi)生行政部門有權變更下級衛(wèi)生行政部門的評審結論。
第五章 評審結論
第三十八條 通過評審的婦幼保健機構,由衛(wèi)生行政部門發(fā)給衛(wèi)生部統(tǒng)一印刷的評審等級證書及標牌;評審不合格的由衛(wèi)生行政部門書面通知被評審機構。
第三十九條 評審證書的有效期與婦幼保健機構的評審周期相同。
第四十條 發(fā)證機關及相應婦幼保健院(所)評審委員會應當對婦幼保健機構進行不定期重點檢查。不定期重點檢查具體辦法由省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第四十一條 在評審證書有效期間,發(fā)現婦幼保健機構在職業(yè)道德、醫(yī)療保健質量和醫(yī)療安全等方面存在重大缺陷或經查實確在接受評審過程中弄虛作假,發(fā)證機構有權撤銷原評審結論,并收回原證書和標牌。
第四十二條 申請評審的婦幼保健機構應向評審委員會繳納評審費。評審費只能用于開展婦幼保健機構評審活動的正常支出。評審費標準由省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
第六章 附則
第四十三條 本規(guī)范由衛(wèi)生部婦幼司負責解釋。
第四十四條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。
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