各省、自治區、直轄市衛生廳局,新疆生產建設兵團衛生局,中國預防醫學科學院:
按照衛生部黨組確定的“統一規劃、分步實施、連點成網、疫報先行”的國家衛生信息網建網原則,以法定傳染病報告為主要內容的國家疾病報告管理信息系統軟件的組織開發工作已經完成,軟件已經通過試點運行和第一階段的測試,現定于2002年1月1日起在全國推廣應用。為確保網絡及時開通和正常運行,特提出以下要求。
一、建設國家疾病報告管理信息系統是疾病預防控制工作的基礎性工程,各級衛生行政部門的領導一定要切實認識到做好疾病報告管理工作的重要性和必要性,要把國家疾病報告管理信息系統建設列入各地衛生發展規劃和目標管理的內容,從政策、經費、人員等各方面給予落實。加強信息系統建設的監督管理,建立健全各項規章制度,確保資金足額到位,專款專用,做好設備的裝備、安裝和網絡的聯通和專職技術人員的配備工作,為網絡的及時開通和正常運行提供必需的保證條件。
二、實施和推行疾病報告信息現代化、科學化管理是一項全局性的工作,全國必須步調一致,統一實施。為保證2002年1月1日正式啟動國家疾病報告管理信息系統,各地必須在2001年12月31日前完成省、地、縣三級的系統安裝和網絡開通,并完成對各級人員的軟件應用培訓工作。確有困難的地區經我部疾病控制司同意后,網絡聯通可延期至2002年4月底,但聯通后必須補齊2002年1-4月的傳染病報告卡數據。
三、各級疾病預防控制機構要按照國家衛生信息網建設的有關要求,配備和培訓管理、維護網絡運行的軟、硬件技術人員。從事疫情信息管理的人員要熱愛本職工作,并具備基本的計算機操作技能;不具備條件的,應在近期內接受相關知識與技能的培訓,考核合格后上崗。疫情管理人員應盡可能專職,相對固定。省級2-3人,地級2人,縣級1-2人。
四、為便于及時進行疫情信息的分析,在系統調試完畢后,各地要以縣為單位在2002年1月10日前至少完成2001年1-4月份傳染病疫情報告卡(表)的錄入工作,并隨2002 年1月上旬傳染病疫情信息同時傳輸至地、省級。2002年4月底前完成2001年全年的傳染病疫情報告卡的錄入工作,并傳輸至地、省級。
各省、地、縣衛生行政部門要分別向同級統計機構收集2000年人口普查的人口指標(包括人口數和年齡構成比),以縣為單位收集鄉鎮和疫情報告單位名稱,以供建立系統編碼庫使用。
五、省、地、縣對本地傳染病疫情實行個案管理,國家實行疫情個案管理時間另定。疫情上報按以下要求時間傳輸上報,節假日順延。疫情通過網絡傳輸上級疾病預防控制機構時,同時完成相應的疫情報表,報同級衛生行政部門。
縣級 地級 省級 國家
旬報 11日、21日、次月1日 13日、23日、次月3日 15日、25日、次月5日 17日、27日、次月7日
月報 次月3日前 次月6日前 次月9日前 次月12日前
年報 次年1月10前 次年1月20日前 次年1月30日前 次年2月28日前
六、各級衛生行政部門要將衛生信息網絡運轉、維護經費納入預算管理,確保網絡正常運轉經費(包括網絡租用費、電話通訊費、系統維護費、設備維修和更新等費用等)落實。各地要認真總結經驗,對網絡建設和軟件使用過程存在的問題及時報告我部疾病控制司。
2002年4-5月份,我部將組織對上述工作的落實情況進行檢查,并通報檢查結果。
二00一年十二月五日
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