各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局,中國預防醫(yī)學科學院:
按照衛(wèi)生部黨組確定的“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、連點成網(wǎng)、疫報先行”的國家衛(wèi)生信息網(wǎng)建網(wǎng)原則,以法定傳染病報告為主要內(nèi)容的國家疾病報告管理信息系統(tǒng)軟件的組織開發(fā)工作已經(jīng)完成,軟件已經(jīng)通過試點運行和第一階段的測試,現(xiàn)定于2002年1月1日起在全國推廣應用。為確保網(wǎng)絡及時開通和正常運行,特提出以下要求。
一、建設國家疾病報告管理信息系統(tǒng)是疾病預防控制工作的基礎性工程,各級衛(wèi)生行政部門的領導一定要切實認識到做好疾病報告管理工作的重要性和必要性,要把國家疾病報告管理信息系統(tǒng)建設列入各地衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和目標管理的內(nèi)容,從政策、經(jīng)費、人員等各方面給予落實。加強信息系統(tǒng)建設的監(jiān)督管理,建立健全各項規(guī)章制度,確保資金足額到位,專款專用,做好設備的裝備、安裝和網(wǎng)絡的聯(lián)通和專職技術人員的配備工作,為網(wǎng)絡的及時開通和正常運行提供必需的保證條件。
二、實施和推行疾病報告信息現(xiàn)代化、科學化管理是一項全局性的工作,全國必須步調(diào)一致,統(tǒng)一實施。為保證2002年1月1日正式啟動國家疾病報告管理信息系統(tǒng),各地必須在2001年12月31日前完成省、地、縣三級的系統(tǒng)安裝和網(wǎng)絡開通,并完成對各級人員的軟件應用培訓工作。確有困難的地區(qū)經(jīng)我部疾病控制司同意后,網(wǎng)絡聯(lián)通可延期至2002年4月底,但聯(lián)通后必須補齊2002年1-4月的傳染病報告卡數(shù)據(jù)。
三、各級疾病預防控制機構要按照國家衛(wèi)生信息網(wǎng)建設的有關要求,配備和培訓管理、維護網(wǎng)絡運行的軟、硬件技術人員。從事疫情信息管理的人員要熱愛本職工作,并具備基本的計算機操作技能;不具備條件的,應在近期內(nèi)接受相關知識與技能的培訓,考核合格后上崗。疫情管理人員應盡可能專職,相對固定。省級2-3人,地級2人,縣級1-2人。
四、為便于及時進行疫情信息的分析,在系統(tǒng)調(diào)試完畢后,各地要以縣為單位在2002年1月10日前至少完成2001年1-4月份傳染病疫情報告卡(表)的錄入工作,并隨2002 年1月上旬傳染病疫情信息同時傳輸至地、省級。2002年4月底前完成2001年全年的傳染病疫情報告卡的錄入工作,并傳輸至地、省級。
各省、地、縣衛(wèi)生行政部門要分別向同級統(tǒng)計機構收集2000年人口普查的人口指標(包括人口數(shù)和年齡構成比),以縣為單位收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)和疫情報告單位名稱,以供建立系統(tǒng)編碼庫使用。
五、省、地、縣對本地傳染病疫情實行個案管理,國家實行疫情個案管理時間另定。疫情上報按以下要求時間傳輸上報,節(jié)假日順延。疫情通過網(wǎng)絡傳輸上級疾病預防控制機構時,同時完成相應的疫情報表,報同級衛(wèi)生行政部門。
縣級 地級 省級 國家
旬報 11日、21日、次月1日 13日、23日、次月3日 15日、25日、次月5日 17日、27日、次月7日
月報 次月3日前 次月6日前 次月9日前 次月12日前
年報 次年1月10前 次年1月20日前 次年1月30日前 次年2月28日前
六、各級衛(wèi)生行政部門要將衛(wèi)生信息網(wǎng)絡運轉(zhuǎn)、維護經(jīng)費納入預算管理,確保網(wǎng)絡正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費(包括網(wǎng)絡租用費、電話通訊費、系統(tǒng)維護費、設備維修和更新等費用等)落實。各地要認真總結經(jīng)驗,對網(wǎng)絡建設和軟件使用過程存在的問題及時報告我部疾病控制司。
2002年4-5月份,我部將組織對上述工作的落實情況進行檢查,并通報檢查結果。
二00一年十二月五日
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