各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心：

　　在第十七個(gè)世界艾滋病日前夕，中共中央總書記、國家主席胡錦濤到北京佑安醫(yī)院探望艾滋病患者，慰問戰(zhàn)斗在艾滋病防治工作第一線的醫(yī)務(wù)人員，并對(duì)全國防治艾滋病工作作出了重要指示。國務(wù)院總理溫家寶對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作作出了重要批示。這是我國防治艾滋病歷史上的一件大事，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)艾滋病防治工作的高度重視和對(duì)人民群眾身體健康的親切關(guān)懷，體現(xiàn)了中國人民堅(jiān)決遏制艾滋病流行蔓延并最終戰(zhàn)勝艾滋病的信心和決心，必將對(duì)我國防治艾滋病工作的開展產(chǎn)生重大影響。衛(wèi)生部號(hào)召，各級(jí)衛(wèi)生部門和全國廣大醫(yī)務(wù)工作者緊急行動(dòng)起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記和溫家寶總理重要指示精神，以維護(hù)人民健康為己任，提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，團(tuán)結(jié)一致，共同努力，進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病防治工作。

　　胡錦濤總書記、溫家寶總理把艾滋病防治工作作為關(guān)系民族素質(zhì)和國家興亡的大事，要求各級(jí)黨委、政府提高認(rèn)識(shí)，廣泛動(dòng)員，立足預(yù)防，加強(qiáng)救治，堅(jiān)決遏制艾滋病蔓延勢(shì)頭。國家制訂了“四免一關(guān)懷”等一系列預(yù)防控制和醫(yī)療救治的重大政策措施，建立了“政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與”的防治工作機(jī)制，我國艾滋病防治工作取得了明顯進(jìn)展。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，艾滋病防治工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。全國各省、自治區(qū)、直轄市都發(fā)現(xiàn)了艾滋病感染者，局部地區(qū)疫情還相當(dāng)嚴(yán)重。艾滋病疫情正在從高危人群向一般人群傳播，艾滋病經(jīng)血傳播、性傳播和母嬰傳播的三個(gè)渠道在我國都已出現(xiàn)。不僅嚴(yán)重危害人民健康和生命安全，對(duì)一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也造成了很大影響。各級(jí)衛(wèi)生部門和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者都要以對(duì)國家、對(duì)民族、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，真正把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，確保責(zé)任到位、工作到位、措施到位，依靠全社會(huì)力量堅(jiān)決遏制并最終戰(zhàn)勝艾滋病。

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的重要性和緊迫性

　　當(dāng)前，我國的艾滋病防治工作正處于關(guān)鍵時(shí)期。只要我們認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院確定的防治工作方針、政策、策略和措施，就一定能夠有效控制艾滋病的流行蔓延。如果我們工作不到位，也可能喪失控制艾滋病的最佳時(shí)機(jī)，使艾滋病在更大范圍傳播，嚴(yán)重影響全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。衛(wèi)生部要求，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都要深刻認(rèn)識(shí)到，艾滋病防治工作關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，關(guān)系國家安全和民族興衰，必須把艾滋病防治工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的戰(zhàn)略性任務(wù)，發(fā)揚(yáng)抗擊非典的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，打一場(chǎng)抗擊艾滋病的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。這是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的重要體現(xiàn)，是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是中國對(duì)國際社會(huì)和人類生存發(fā)展高度負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。

　　二、堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理

　　堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理是我國防治艾滋病工作的基本方針，預(yù)防控制艾滋病傳播是我們的首要任務(wù)。要廣泛開展預(yù)防艾滋病的宣傳教育，動(dòng)員機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)和鄉(xiāng)村組織積極參與，在廣大群眾和億萬職工中普及艾滋病防治知識(shí)，積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，提高預(yù)防艾滋病的意識(shí)和能力，自覺維護(hù)自身健康。要讓廣大群眾了解什么行為傳播艾滋病，什么行為不傳播艾滋病，以減少恐慌心理，消除社會(huì)歧視。要配合有關(guān)部門依法打擊販毒吸毒、賣淫嫖娼活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采供血行為，從源頭上切斷艾滋病傳播的渠道。要做好行為干預(yù)試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)救治艾滋病患者的各項(xiàng)政策措施，積極開展醫(yī)療救助，切實(shí)維護(hù)患者的合法權(quán)益，幫助解決面臨的實(shí)際困難。廣大醫(yī)務(wù)工作者要大力發(fā)揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神，擔(dān)負(fù)起防治艾滋病的重任，刻苦鉆研技術(shù)，創(chuàng)新防治方法，提高防治效果，依靠科學(xué)戰(zhàn)勝病魔。要?jiǎng)訂T全社會(huì)關(guān)心艾滋病患者，廣泛開展多種形式的救助活動(dòng)，使艾滋病患者感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。

　　三、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防治工作措施

　　做好艾滋病防治工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理重要批示精神，全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知》和全國防治艾滋病工作會(huì)議的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)各項(xiàng)艾滋病防治政策措施，堅(jiān)決遏制艾滋病的流行蔓延。

　　（一）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和人員，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群開展重點(diǎn)篩查，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握艾滋病疫情和流行趨勢(shì)。

　　（二）擴(kuò)大宣傳教育，提高艾滋病防治知識(shí)普及率。加強(qiáng)與婦聯(lián)、共青團(tuán)、教育、鐵路、交通、工會(huì)、宣傳等部門的合作，重點(diǎn)做好對(duì)農(nóng)村、流動(dòng)人口、青年學(xué)生、娛樂場(chǎng)所服務(wù)人員等的宣傳教育工作。

　　（三）健全抗艾滋病病毒治療的醫(yī)療服務(wù)體系，完善抗艾滋病病毒治療和免費(fèi)抗病毒治療藥物管理體系，積極探索有效治療艾滋病的方法和手段。

　　（四）落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防干預(yù)措施，控制艾滋病流行趨勢(shì)。加強(qiáng)血液安全管理，鞏固和擴(kuò)大打擊非法采供血專項(xiàng)整治成果。組建各級(jí)疾病預(yù)防控制中心高危人群干預(yù)工作隊(duì)伍，并深入開展工作。擴(kuò)大安全套發(fā)放、安全針具營銷和美沙酮維持治療試點(diǎn)。加大性病診療市場(chǎng)治理整頓力度，組織開展全國性病診療市場(chǎng)大檢查，健全準(zhǔn)入制度，控制艾滋病性行為傳播。

　　（五）繼續(xù)做好艾滋病綜合防治示范區(qū)工作，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)示范區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)。加大對(duì)云南、河南、新疆等重點(diǎn)省份艾滋病防治工作的支持力度。

　　我們相信，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同努力，我們一定能夠控制并最終戰(zhàn)勝艾滋病，為維護(hù)中國和世界人民的健康做出重大貢獻(xiàn)。

　　二○○四年十二月二日