各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局，部直屬單位、部機關各司局：

　　在中華醫學會成立90周年暨第23次全國會員代表大會召開之際，黨中央、國務院發出賀信，充分肯定中華醫學會緊跟時代步伐，緊緊圍繞醫療衛生工作的各項任務，奮發進取，開拓創新，為提高醫學科技水平、繁榮醫療衛生事業、保障人民群眾身體健康、促進經濟社會發展發揮的重要作用。要求廣大醫療衛生工作者，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，積極開展醫學科學技術研究，努力掌握精湛的醫療技術，身體力行高尚的醫德醫風，更好地為人民健康服務。黨中央、國務院的賀信，既是對中華醫學會的親切關懷，也是對廣大醫療衛生工作者的殷切希望，將更加激勵全國廣大醫療衛生工作者奮發進取、開拓創新、艱苦奮斗、努力工作，為人民健康服務，為社會主義建設服務。衛生部號召各級衛生部門和廣大醫療衛生工作者要認真學習貫徹黨中央、國務院的指示精神，求真務實，扎實工作，加快推進衛生事業的改革與發展。現就有關問題通知如下：

　　一、認真學習、宣傳和貫徹黨中央國務院的指示精神

　　黨中央、國務院在賀信中明確指出：“醫療衛生事業的發展，直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，是社會進步和人的全面發展的重要標志，也是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的具體體現。”黨中央、國務院的重要指示，闡明了醫療衛生事業與維護人民群眾切身利益，促進社會進步和人的全面發展的密切關系，闡明了醫療衛生事業在落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會中的重要地位和作用；充分顯示了黨和政府對人民健康的高度關心和對醫療衛生事業的高度重視；進一步明確了衛生事業改革與發展的目標與任務，為我們做好各項工作指明了方向。

　　近幾年，在黨中央、國務院的正確領導下，經過各級衛生部門和廣大醫療衛生工作者的共同努力，我國衛生事業發展取得了明顯的成績。同時，也應該看到，衛生工作與黨中央、國務院的要求和人民群眾的期望還存在很大的差距，疾病預防控制體系還不夠健全，重大疾病仍在威脅人民的健康；醫療衛生事業發展不夠協調，農村和社區衛生發展滯后的局面還沒有改變；群眾看病難、看病貴的問題仍比較突出，損害群眾利益的現象仍時有發生，衛生工作面臨的任務相當艱巨和繁重。各級衛生部門和廣大醫療衛生工作者要認真學習貫徹黨中央、國務院的重要指示，以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，知難而進，迎難而上，全面落實科學發展觀，從切實維護廣大人民群眾的健康權益出發，求真務實，扎實工作，不斷推動醫學科技進步，努力提高醫療服務水平，倡導高尚的醫德醫風，保障人民身體健康，為全面建設小康社會貢獻更大的力量。

　　各級衛生部門要把學習貫徹黨中央、國務院重要指示精神與正在開展的保持共產黨員先進性教育活動結合起來，與衛生改革與發展以及各項衛生工作實踐結合起來，按照加強黨的執政能力和先進性建設的各項要求，從思想觀念、管理體制、工作機制、工作方式以及干部的素質、能力和作風等方面，進一步找差距、找問題、找薄弱環節，從堅持立黨為公、執政為民和切實維護人民群眾利益的高度，進一步統一思想、轉變觀念，努力提高戰略思考和解決復雜問題的能力，提高與時俱進、開拓創新的能力，提高有效處置突發事件的能力，提高綜合、協調發展衛生事業的能力。加快衛生事業改革與發展，滿足人民日益增長的健康需求，盡心竭力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，使廣大群眾普遍享受到改革開放和現代化建設成果，感受到黨和政府的溫暖。

　　二、以黨中央國務院重要指示精神為指引，全面做好各項衛生工作

　　各級衛生部門和廣大醫療衛生工作者要按照黨中央、國務院的要求，努力將各項衛生工作繼續推向深入。

　　（一）切實加強農村衛生工作，逐步緩解農民“看病難”的問題。今年，衛生部將會同有關部門開始實施農村衛生基礎設施建設規劃的“萬名城市醫生支援農村”工程，這是加強農村衛生的重大決策。各地衛生行政部門和醫療衛生單位要科學規劃、精心組織、周密部署，廣大醫療衛生工作者要積極參與，切實加強農村醫療衛生基礎設施建設，實施農村衛生基礎設施建設規劃，以鄉鎮衛生院建設為重點，提高農村衛生機構服務能力，切實改善農民群眾就醫條件，加強農村醫務人員培養，提高農村醫療衛生水平，為農村居民及時就近提供優質、價廉、便捷的基本醫療衛生服務。穩步推進新型合作醫療試點，健全制度，加強管理，不斷完善，鞏固和擴大試點成果。

　　（二）全面開展“醫院管理年”活動，更好地為人民群眾健康服務。今年，衛生部和國家中醫藥管理局決定在全國各級各類醫院開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動，這是堅持以人為本，構建和諧社會，用科學發展觀指導衛生工作的具體體現，是將保持共產黨員先進性教育活動與醫院實際工作相結合的有效方式，也是全面提高各級各類醫院的管理水平，更好地為人民群眾健康服務的重大舉措。各級衛生部門和各級各類醫院要以高度的政治責任感和使命感，積極投身于“醫院管理年”活動，把深入開展“醫院管理年”活動作為推動醫院建設與長遠發展的大事切實抓緊、抓好、抓實，堅持把追求社會效益、維護群眾利益、構建和諧醫患關系放在第一位，健全醫院的“質量、安全、服務、費用”等項管理制度，靠制度調動積極性，靠管理規范服務行為。廣大醫務工作者要以提高醫療服務質量為永恒的主題，努力掌握精湛的醫療技術，不斷提高醫療服務質量和水平，身體力行高尚的醫德醫風，更好地為人民健康服務。

　　（三）大力推進社區衛生發展，繼續構建新型城市公共衛生和醫療服務體系。堅持優先發展社區衛生服務的方針，實行政府主導和社會參與相結合，健全社區衛生服務網絡，完善服務功能，落實配套政策，增加必要投入，增強服務能力，促進社區衛生服務可持續發展。制定和落實吸引、培育社區衛生人才的措施，加快全科醫生隊伍建設，深入開展創建全國社區衛生服務示范區活動。

　　（四）加強職業道德建設，糾正行業不正之風。各地衛生部門要強化醫德醫風教育，大力弘揚白求恩精神，學習業內先進模范人物的高尚品質和道德情操，發揮先進典型的示范帶頭作用。廣泛開展衛生行業精神文明建設，充分運用輿論引導，自覺接受社會和群眾監督，有效促進醫德醫風建設，為衛生改革和發展營造良好的社會氛圍。要繼續狠剎收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等違規行為，加強對醫療機構和醫療服務的監管，全面落實糾風工作責任制。嚴肅查處違背職業道德，違反法律法規，損害群眾利益的行為。要堅持深化改革、標本兼治，逐步理順醫療機構補償機制，繼續推進醫療服務價格項目規范與價格改革，推進藥品和高值醫用耗材集中招標采購，降低藥品、大型診療設備和高值醫用耗材價格，控制不合理醫藥費用，減輕群眾負擔。

　　三、充分發揮衛生行業社會團體的作用，推動我國醫療衛生事業的發展

　　中華醫學會等衛生行業全國性社會團體，作為黨和政府聯系廣大醫療衛生工作者的橋梁和紐帶，在推動我國醫學科技進步，提高醫療衛生服務水平，加強國際醫學交流合作，保障人民群眾身體健康，促進經濟社會發展等方面都發揮了重要的作用。中華醫學會等社團組織要認真學習貫徹黨中央、國務院的重要指示精神，進一步發揮黨和政府聯系廣大醫療衛生工作者的橋梁和紐帶作用，推動醫學科技的進步，促進醫學科技人才的成長；普及醫學衛生知識，提高醫療衛生服務水平；促進醫療衛生行業自律，維護醫療衛生工作者的合法權益；密切衛生行業社會團體的協作，擴大國際醫學交流與合作，為振興中華醫療衛生事業、為全面建設小康社會做出更大的貢獻。

　　當前，衛生工作面臨難得的發展機遇。各級衛生部門和廣大醫療衛生工作者，要以黨中央、國務院的重要指示精神為指引，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以人為本，落實科學發展觀，牢固樹立人民利益高于一切的觀念，努力提高醫療服務質量和醫學科技水平，倡導高尚的醫德醫風，忠誠地為人民健康服務，保障人民身體健康和生命安全，為全面建設小康社會貢獻更大的力量。

　　二00五年四月十三日