為從嚴格控制貨幣、信貸總量,積極推動國民經濟朝著提高質量、調整結構、增進效益的方向發展,嚴格制止金融機構用拆借資金和流動資金搞固定資產貸款,動用信貸資金搞投資、經營房地產和炒買炒賣企業股票、債券,進一步加強對固定資產貸款的管理。特作通知如下:
一、固定資產貸款規模國家指令性計劃,各級銀行必須嚴格執行,未經批準,不得突破。
二、固定資產貸款要優先支持國家計劃安排項目,各家銀行必須嚴格審查項目,根據國家的產業政策和信貸原則進行評估后擇優發放。對使用貸款的投資項目,借貸雙方都必須承擔風險和責任,對沒有還本付息能力的項目,銀行可以不貸款。
三、經國家計委和人民銀行總行批準,在流動資金貸款科目中安排的具有固定資產投資性質的貸款,如建倉貸款、農業綜合開發貸款、科技開發貸款以及人民銀行的部分專項貸款等必須按年初確定的國家銀行綜合信貸計劃執行,未經批準不得突破。各銀行不得擅自在流動資金貸款中開口子安排固定資產貸款。
四、科技開發貸款除經國家計委和人民銀行總行明確批準用于高新技術產業開發區中某些基礎設施部分外,其余只能用于科技成果轉化的技改項目和金額在5萬元以下的設備購置。
五、各家銀行要對房地產信貸業務進行一次清理和檢查,房地產信貸部運用政府房改基金發放的貸款,必須納入社會信用規劃,只能用于支持商品房的開發建設,未經批準,不得突破;房地產信貸部按規定范圍吸收存款開辦的自營貸款業務,必須納入所屬專業銀行的信貸計劃,未經批準不得突破。專業銀行房地產信貸部不得超出規定的業務范圍吸收存款和發放貸款。
六、各級銀行不得搞投資、入股,不能持有企業債券,嚴禁挪用流動資金和同業拆借資金搞固定資產貸款,不得用銀行貸款墊補自籌資金缺口,不得用信貸資金從事房地產經營和股票炒買炒賣活動。
七、其它金融機構不得違反人民銀行總行規定發放固定資產貸款。農村信用社對鄉鎮企業發放的固定資產貸款余額不得超過各項貸款余額的20%;信托投資公司對企業新增的投資,只能用新增資本金安排,不準用新增存款和拆借資金進行投資。
八、各金融機構要對照上述規定,對固定資產貸款進行一次檢查和清理,發現問題,立即糾正,對超出規定發放固定資產貸款的,要做出處理,對違反信貸原則形成貸款風險而造成重大損失的,要追究當事人和領導的責任,并于六月底以前將以上檢查和清理結果,報告人民銀行總行。
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