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關(guān)于當(dāng)前審計(jì)工作的幾點(diǎn)意見

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-06 · 2063人看過

各省、自治區(qū)、直轄市審計(jì)局、各特派員辦事處,駐國務(wù)院部門審計(jì)局、審計(jì)特派員辦公室:

  最近,署領(lǐng)導(dǎo)同志分頭到各地調(diào)查研究,并同各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市審計(jì)局和一些市、縣審計(jì)局的負(fù)責(zé)同志,就今年上半年審計(jì)工作情況和當(dāng)前工作中的問題進(jìn)行了座談。

  綜合各方面的情況,今年上半年的審計(jì)工作,在去年的基礎(chǔ)上邁出了新的步伐并取得較大的成績。一是各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行李鵬總理、姚依林副總理對審計(jì)工作的重要指示和全國審計(jì)工作會議精神,審計(jì)監(jiān)督開始向較高層次發(fā)展,在地方財(cái)政和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)這兩個(gè)領(lǐng)域有了較大的進(jìn)展。多數(shù)地區(qū)工作進(jìn)展較快,預(yù)計(jì)或以完成全年審計(jì)計(jì)劃。二是各級地方政府進(jìn)一步加強(qiáng)對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),許多主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓審計(jì)工作。海南省省政府召開有市、縣政府一把手參加的審計(jì)工作會議,省長作報(bào)告和總結(jié)。三是審計(jì)執(zhí)法有了比較明顯的進(jìn)步。今年上半年,與去年同期相比,審計(jì)查出違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律應(yīng)上繳財(cái)政的金額和已上繳財(cái)政的金額,分別增長了20%和34%。四是各級審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)了思想政治工作和廉政建設(shè)。審計(jì)署召開了全國審計(jì)機(jī)關(guān)勞動模范和先進(jìn)集體表彰大會,許多地方也召開了表彰會,進(jìn)一步激發(fā)了廣大審計(jì)人員的積極性。精神面貌較好。當(dāng)前審計(jì)工作中也存在一些問題,主要有:審計(jì)工作任務(wù)越來越重,審計(jì)隊(duì)伍的數(shù)量、素質(zhì)很不適應(yīng);在部分企業(yè)生產(chǎn)下降和市場疲軟的情況下,審計(jì)工作遇到了一些新的問題。署辦公會議分析研究了上述情況和問題,就當(dāng)前審計(jì)工作提出以下意見:

  一、要繼續(xù)堅(jiān)持抓重點(diǎn),集中力量辦好幾件對加強(qiáng)宏觀調(diào)控起作用的事情。當(dāng)前要著重抓好財(cái)政、基建、農(nóng)業(yè)資金審計(jì)和地方政府交辦的審計(jì)事項(xiàng)。其他審計(jì)項(xiàng)目完成計(jì)劃確實(shí)有困難的,各地審計(jì)機(jī)關(guān)可統(tǒng)籌安排,作適當(dāng)調(diào)整。為推動農(nóng)業(yè)資金的審計(jì),署里準(zhǔn)備在近期召開一次有若干重點(diǎn)縣審計(jì)局長參加的座談會,進(jìn)行專題研究。

  二、堅(jiān)持分層次、抓重點(diǎn),認(rèn)真搞好企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任審計(jì)。(1)各級審計(jì)機(jī)關(guān)都要確定一部分重點(diǎn)企業(yè)直接進(jìn)行審計(jì),其他企業(yè)可由主管部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),審計(jì)的結(jié)果要向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。(2)凡主管部門向國家承包、其下屬企業(yè)向主管部門承包的,這些企業(yè)由主管部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),審計(jì)機(jī)關(guān)對主管部門進(jìn)行審計(jì),必要時(shí)可延伸對企業(yè)進(jìn)行抽審,部門內(nèi)審不能代替審計(jì)機(jī)關(guān)對企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督。(3)主管部門未設(shè)內(nèi)審機(jī)構(gòu)或內(nèi)審機(jī)構(gòu)力量不足的,可由主管部門委托社會審計(jì)組織對其下屬承包企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。(4)審計(jì)機(jī)關(guān)可將對企業(yè)上一輪承包的審計(jì)結(jié)果和評價(jià)提供給主管部門,作為下一輪承包的一個(gè)依據(jù),但不能代替管理部門確定承包基數(shù)。(5)承包經(jīng)營責(zé)任審計(jì)可與對企業(yè)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)、廠長離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等結(jié)合進(jìn)行。(6)對承包經(jīng)營責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)行綜合研究,提出完善承包辦法的建議。一九八八年七月審計(jì)署曾發(fā)出《關(guān)于全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任審計(jì)的若干規(guī)定》,其內(nèi)容總的是適宜的,擬根據(jù)當(dāng)前情況作若干補(bǔ)充規(guī)定,供各地參照執(zhí)行。

  三、要繼續(xù)堅(jiān)持依法審計(jì)原則,嚴(yán)格依法處理違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問題,做到實(shí)事求是,寬嚴(yán)適度。當(dāng)前有些企業(yè)出現(xiàn)了盈利下降、資金周轉(zhuǎn)困難等情況,一時(shí)無力上繳審計(jì)查出違紀(jì)資金的,可采取分期或緩期上繳的辦法,不能隨意減免,不了了之。對弄虛作假,以權(quán)謀私,嚴(yán)重?fù)p害國家利益的,一定要依法嚴(yán)肅處理。

  四、為解決好財(cái)務(wù)大檢查與審計(jì)機(jī)關(guān)對有些單位重復(fù)檢查的問題,最近審計(jì)署與國務(wù)院財(cái)稅大檢查辦公室已商定:凡列入署及派出機(jī)構(gòu)經(jīng)常審計(jì)的中央部門和企事業(yè)單位,不再進(jìn)行財(cái)務(wù)大檢查;其他經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)處理過的中央企事業(yè)單位,原則上不再進(jìn)行財(cái)務(wù)大檢查;在財(cái)務(wù)大檢查期間,審計(jì)機(jī)關(guān)與財(cái)務(wù)大檢查機(jī)構(gòu)協(xié)商,可承擔(dān)一部分檢查任務(wù),與審計(jì)工作結(jié)合起來進(jìn)行。還沒有解決好重復(fù)檢查問題的地區(qū),可與財(cái)檢辦協(xié)商,參照這一精神辦理。

  五、審計(jì)信息、調(diào)研工作是整個(gè)審計(jì)工作的一個(gè)重要組成部分,它對向上反映情況,促進(jìn)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,向下交流經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)審計(jì)工人對外宣傳,擴(kuò)大審計(jì)影響,具有重要作用。各級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓好這項(xiàng)工作。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要情況和審計(jì)查出的重大問題,要按照規(guī)定,在向同級政府報(bào)告的同時(shí),及時(shí)向上級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決問題,指導(dǎo)和推動審計(jì)工作的發(fā)展。

  六、在今年年底前后,各級審計(jì)機(jī)關(guān)要安排二十天左右時(shí)間,組織審計(jì)干部學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法規(guī)和審計(jì)業(yè)務(wù)知識,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提高工作水平,以逐步適應(yīng)審計(jì)工作發(fā)展的需要。署里還準(zhǔn)備舉辦一些省、市、自治區(qū)、計(jì)劃單列城市審計(jì)局和署派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的專題研討班。

  七、擬于今年十二月召開全國審計(jì)工作會議,主要內(nèi)容是:研究討論明年審計(jì)工作中如何繼續(xù)向較高層次發(fā)展,提高工作水平,逐步走上制度化、法制化、規(guī)范化軌道問題。請各地審計(jì)機(jī)關(guān)注意研究這方面問題,并準(zhǔn)備意見。

  以上,請各級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告當(dāng)?shù)卣Y(jié)合實(shí)際情況研究執(zhí)行。

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