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關于當前審計工作的幾點意見

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-06 · 2063人看過

各省、自治區、直轄市審計局、各特派員辦事處,駐國務院部門審計局、審計特派員辦公室:

  最近,署領導同志分頭到各地調查研究,并同各省、自治區、直轄市、計劃單列市審計局和一些市、縣審計局的負責同志,就今年上半年審計工作情況和當前工作中的問題進行了座談。

  綜合各方面的情況,今年上半年的審計工作,在去年的基礎上邁出了新的步伐并取得較大的成績。一是各地認真貫徹執行李鵬總理、姚依林副總理對審計工作的重要指示和全國審計工作會議精神,審計監督開始向較高層次發展,在地方財政和重點建設項目審計這兩個領域有了較大的進展。多數地區工作進展較快,預計或以完成全年審計計劃。二是各級地方政府進一步加強對審計工作的領導,許多主要領導同志親自抓審計工作。海南省省政府召開有市、縣政府一把手參加的審計工作會議,省長作報告和總結。三是審計執法有了比較明顯的進步。今年上半年,與去年同期相比,審計查出違反財經紀律應上繳財政的金額和已上繳財政的金額,分別增長了20%和34%。四是各級審計機關加強了思想政治工作和廉政建設。審計署召開了全國審計機關勞動模范和先進集體表彰大會,許多地方也召開了表彰會,進一步激發了廣大審計人員的積極性。精神面貌較好。當前審計工作中也存在一些問題,主要有:審計工作任務越來越重,審計隊伍的數量、素質很不適應;在部分企業生產下降和市場疲軟的情況下,審計工作遇到了一些新的問題。署辦公會議分析研究了上述情況和問題,就當前審計工作提出以下意見:

  一、要繼續堅持抓重點,集中力量辦好幾件對加強宏觀調控起作用的事情。當前要著重抓好財政、基建、農業資金審計和地方政府交辦的審計事項。其他審計項目完成計劃確實有困難的,各地審計機關可統籌安排,作適當調整。為推動農業資金的審計,署里準備在近期召開一次有若干重點縣審計局長參加的座談會,進行專題研究。

  二、堅持分層次、抓重點,認真搞好企業承包經營責任審計。(1)各級審計機關都要確定一部分重點企業直接進行審計,其他企業可由主管部門內審機構進行審計,審計的結果要向審計機關報告。(2)凡主管部門向國家承包、其下屬企業向主管部門承包的,這些企業由主管部門內審機構進行審計,審計機關對主管部門進行審計,必要時可延伸對企業進行抽審,部門內審不能代替審計機關對企業的審計監督。(3)主管部門未設內審機構或內審機構力量不足的,可由主管部門委托社會審計組織對其下屬承包企業進行審計。(4)審計機關可將對企業上一輪承包的審計結果和評價提供給主管部門,作為下一輪承包的一個依據,但不能代替管理部門確定承包基數。(5)承包經營責任審計可與對企業的財務收支審計、廠長離任經濟責任審計等結合進行。(6)對承包經營責任審計中發現的問題,審計機關要進行綜合研究,提出完善承包辦法的建議。一九八八年七月審計署曾發出《關于全民所有制工業企業承包經營責任審計的若干規定》,其內容總的是適宜的,擬根據當前情況作若干補充規定,供各地參照執行。

  三、要繼續堅持依法審計原則,嚴格依法處理違反財經法紀問題,做到實事求是,寬嚴適度。當前有些企業出現了盈利下降、資金周轉困難等情況,一時無力上繳審計查出違紀資金的,可采取分期或緩期上繳的辦法,不能隨意減免,不了了之。對弄虛作假,以權謀私,嚴重損害國家利益的,一定要依法嚴肅處理。

  四、為解決好財務大檢查與審計機關對有些單位重復檢查的問題,最近審計署與國務院財稅大檢查辦公室已商定:凡列入署及派出機構經常審計的中央部門和企事業單位,不再進行財務大檢查;其他經審計機關審計處理過的中央企事業單位,原則上不再進行財務大檢查;在財務大檢查期間,審計機關與財務大檢查機構協商,可承擔一部分檢查任務,與審計工作結合起來進行。還沒有解決好重復檢查問題的地區,可與財檢辦協商,參照這一精神辦理。

  五、審計信息、調研工作是整個審計工作的一個重要組成部分,它對向上反映情況,促進加強宏觀調控,向下交流經驗,指導審計工人對外宣傳,擴大審計影響,具有重要作用。各級審計機關的領導同志要親自抓好這項工作。對審計發現的重要情況和審計查出的重大問題,要按照規定,在向同級政府報告的同時,及時向上級審計機關報告。審計機關的領導同志要經常深入基層調查研究,總結經驗,解決問題,指導和推動審計工作的發展。

  六、在今年年底前后,各級審計機關要安排二十天左右時間,組織審計干部學習有關政策、法規和審計業務知識,總結工作經驗,提高工作水平,以逐步適應審計工作發展的需要。署里還準備舉辦一些省、市、自治區、計劃單列城市審計局和署派出機構負責人參加的專題研討班。

  七、擬于今年十二月召開全國審計工作會議,主要內容是:研究討論明年審計工作中如何繼續向較高層次發展,提高工作水平,逐步走上制度化、法制化、規范化軌道問題。請各地審計機關注意研究這方面問題,并準備意見。

  以上,請各級審計機關報告當地政府,結合實際情況研究執行。

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