各省、自治區、直轄市審計廳（局），解放軍審計署，各計劃單列市、新疆生產建設兵團審計局，署機關各單位、各特派員辦事處、各派出審計局：

　　全國審計工作會議確定，把2005年作為審計工作“嚴謹細致，提高質量”年。為了結合保持共產黨員先進性教育，切實搞好這一活動，現就有關事項通知如下：

　　一、充分認識樹立嚴謹細致的工作作風、提高審計工作質量的重要性和緊迫性

　　最近，溫家寶總理在幾次談到審計工作時，都反復強調要嚴謹細致、保證質量。這一要求意義深遠，十分重要，我們一定要充分認識，深刻理解，認真落實。樹立嚴謹細致的工作作風、提高審計工作質量，對于推動審計事業的發展至關重要。近年來，在黨中央、國務院的正確領導和全體審計人員的共同努力下，審計工作呈現出加快發展的好勢頭。特別是落實五年發展規劃，實行“兩個并重”，推行審計結果公告制度，使審計工作取得了新的成效，同時也面臨新的機遇和挑戰，對審計人員素質、工作作風和審計成果質量提出了更加嚴格的要求。落實科學發展觀，提高依法審計能力，推動審計工作進一步發展，最終體現在審計隊伍作風的加強和審計質量的提高上。嚴謹細致、提高質量，也是由審計的職業特點決定的。審計結果關系到對審計事項的評價、處理和有關人員的責任追究，只有樹立嚴謹細致的工作作風，真正做到求真務實，才能為審計作用的發揮打下堅實的基礎。各級審計機關和全體審計人員一定要深入學習領會國務院領導的重要指示，充分認識在當前形勢下樹立嚴謹細致的工作作風，努力提高審計質量的極端重要性，認真扎實地把這方面的工作抓好。

　　二、嚴謹細致提高質量的目標和要求

　　要把嚴謹細致貫徹到審計業務工作的全過程。一是制訂審計計劃要嚴謹細致。關鍵是要進行充分的調查研究，聯系改革和經濟社會發展的大局，聯系宏觀政策措施，認真分析審計工作情況，找準審計工作最有效地發揮作用的關鍵點，以此來確定審計項目。二是制定審計方案要嚴謹細致。要深入進行審前調查，摸清審計項目的總體情況，掌握審計對象財政財務管理的特征，按照計劃確定的目標合理確定審計重點、力量組織和時間安排。三是審計取證要嚴謹細致。要按照審計質量控制100條的要求，堅持審計日記制度，真實完整地記錄審計的全過程。要增強職業敏感性，不隨意放棄審計中發現的各類問題線索。并注意依據問題的性質和特點，收集審計證據。四是撰寫審計報告和作出審計處理要嚴謹細致。要充分聽取、認真研究被審計單位的意見，正確的要予以采納，做到既要勇于堅持原則，也要勇于修正錯誤。要堅持以事實為根據，以法律為準繩，充分考慮問題產生的主客觀背景，實事求是地進行處理。五是審計成果利用要嚴謹細致。要堅持全面如實地向黨委政府報告審計情況，按照政府的要求做好向人大的審計工作報告。要積極穩妥地推進審計結果公開，公告前要加強與被審計單位的溝通，爭取理解支持，并對公告內容嚴格審核把關，確保每一個細節都真實可靠。

　　高質量的審計項目應達到以下目標：第一，要摸清被審計單位的基本情況；第二，要既充分肯定取得的成績也要如實揭露存在的問題，特別是嚴重的違法違規問題和經濟案件；第三，要實事求是、客觀公正地處理審計發現的問題；第四，要準確分析問題的原因，從宏觀的角度提出切實可行的加強管理的意見和建議；第五，要如實報告審計情況，恰當公開審計結果；第六，要加強督促整改，審計效果明顯。

　　三、開展“嚴謹細致，提高質量”年活動的具體措施

　　（一）按照中央要求深入開展保持共產黨員先進性教育活動。要以強化立黨為公、執政為民意識為重點，以解決作風問題為突破口，切實樹立科學發展觀，努力提高依法審計能力和水平。各級審計機關黨組織要結合本地區本單位實際，提出黨員保持先進性的具體要求，教育廣大黨員和審計干部增強榮譽感使命感，激發積極性和創造力，牢固樹立嚴謹細致的工作作風，努力提高審計工作質量。

　　（二）深入查找問題，有針對性地加強整改。今年一季度，各地區各單位要對照審計工作規范和上述目標要求，認真研究本地區本單位審計工作的實際情況，查找在嚴謹細致、審計質量方面存在的問題，深入分析原因，采取切實有效的工作措施，集中解決重點問題和帶有普遍性的問題。要建立相應的責任制。各級審計機關主要負責人要親自抓這項工作，并明確一個部門具體負責督促、檢查和指導。要發動全體審計人員廣泛參與，把嚴謹細致、提高質量貫徹到審計工作的各個方面。

　　（三）建立健全審計工作情況報告制度。從今年開始，各省（市、區）和計劃單列市審計機關每季度終了后半個月內，要及時向審計署報送審計工作綜合情況，審計署機關各司局每月終了后10日內，向署辦公廳報送工作情況，重要情況要隨時上報；在每年的11月底以前，上報全年審計工作綜合情況。這要作為一項制度長期堅持。報告的主要內容包括，審計項目進展情況、主要做法、經驗和成果以及工作中存在的問題和建議。同時，隊伍建設、廉政建設、審計工作中的好經驗好做法，以及地方黨政領導對審計工作的重要指示等情況也應上報。報告內容要突出重點，文字力求簡明扼要，篇幅嚴格控制在3千字以內。

　　（四）加強監督檢查，促進各項工作落到實處。今年，各級審計機關在預算執行審計“兩個報告”工作結束后，要結合督促整改，對本地區本單位開展“嚴謹細致，提高質量”年活動的情況進行一次檢查，總結經驗，查找不足，進一步強化措施，推動這項活動深入開展。11月底前上報的年度審計工作情況綜合報告，要把總結這一活動的開展情況作為一項重要內容。

　　二00五年一月二十三日