各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市審計廳(局),署機(jī)關(guān)各單位、各特派員辦事處、各派出審計局:
《國外貸援款項目公證審計工作管理辦法(暫行)》已經(jīng)署領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請有關(guān)單位遵照執(zhí)行。
國外貸援款項目公證審計工作管理辦法(暫行)
根據(jù)《審計署2003至2007年審計工作發(fā)展規(guī)劃》要求,審計署外資司(簡稱外資司)承擔(dān)的國外貸援款項目公證審計業(yè)務(wù)將逐步由審計署國外貸援款項目審計服務(wù)中心(簡稱署外資審計中心)承擔(dān)。為明確和規(guī)范署外資司、各省級審計機(jī)關(guān)、各特派員辦事處和署外資審計中心各自的職責(zé),保證國外貸援款項目公證審計工作的順利進(jìn)行,特制定如下辦法:
一、外資司是審計署對全國國外貸援款項目公證審計工作進(jìn)行管理的職能部門,負(fù)責(zé)國外貸援款項目公證審計的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、制訂審計規(guī)范、審計質(zhì)量監(jiān)督,負(fù)責(zé)辦理國外貸援款項目公證審計的授權(quán)和委托,負(fù)責(zé)與國家主管部門溝通并達(dá)成國外貸援款項目公證審計框架協(xié)議,負(fù)責(zé)與國外貸援款機(jī)構(gòu)的官方往來。
二、署外資審計中心是審計署從事國外貸援款項目公證審計業(yè)務(wù)的事業(yè)單位。接受審計署外資司的委托,具體實施國外貸援款項目的公證審計,獨(dú)立對國外貸援款機(jī)構(gòu)出具項目公證審計報告,就公證審計事項與國家主管部門和國外貸援款機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通。
三、外資司除每年保留少量與本司年度審計工作重點有關(guān)的國外貸援款項目公證審計外,從2005年起,將其執(zhí)行的國外貸援款項目公證審計業(yè)務(wù)在3年內(nèi)逐步移交給署外資審計中心。
四、從2005審計年度起,外資司和各特派員辦事處出具的國外貸援款項目公證審計報告,將統(tǒng)一以署外資審計中心名義對外出具,外資司將有關(guān)國外貸援款項目的公證審計任務(wù)委托給各特派員辦事處和署外資審計中心。審計署對各省級審計機(jī)關(guān)的國外貸援款項目審計授權(quán)方式和各省級審計機(jī)關(guān)出具公證審計報告的程序不變。
五、外資司和各特派員辦事處出具的項目公證審計報告(中英文),經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)后(不需在公證審計報告審計師意見欄內(nèi)簽字或加蓋公章),以書面和電子形式在規(guī)定時間內(nèi)送署外資審計中心。署外資審計中心對公證審計報告進(jìn)行復(fù)核、印制并蓋章后提交給國外貸援款機(jī)構(gòu)。外資司和各特派員辦事處對各自審計項目和公證審計報告(中英文)的質(zhì)量負(fù)責(zé),署外資審計中心對公證審計報告格式和文字表述的規(guī)范性負(fù)復(fù)核責(zé)任。
六、為保證公證審計報告及時提交給國外貸援款機(jī)構(gòu),外資司和各特派員辦事處應(yīng)在國外貸援款機(jī)構(gòu)規(guī)定的提交公證審計報告截止期前15日,將公證審計報告(中英文)送署外資審計中心,待署外資審計中心對外出具公證審計報告后,在該審計報告副本上蓋本單位公章送被審計單位。
七、各審計機(jī)構(gòu)對擬出具有保留意見、拒絕發(fā)表意見和反對意見的公證審計報告應(yīng)向外資司通報,對重大問題應(yīng)按規(guī)定程序與外資司協(xié)商處理。
八、外資司將不定期地對授權(quán)或委托審計的國外貸援款項目公證審計質(zhì)量進(jìn)行檢查,對違反審計規(guī)范和其他存在審計風(fēng)險的問題進(jìn)行糾正。
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