各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局:
近據有關地區稅務機關和有關部門反映,隨著出口貨物退稅率的提高,騙取出口退稅的違法犯罪行為又有所抬頭。從1999年第四季度全國出口貨物退(免)稅專項檢查的情況看,騙取出口退稅的違法犯罪活動較為嚴重,涉及騙稅案件的“出口”貨物供貨地仍主要集中在廣東省汕頭、揭陽、潮州、汕尾等以往騙稅多發地區。為嚴厲打擊騙取出口退稅的違法犯罪行為,保護國家財產不受損失,經研究,現通知如下:
一、各級主管出口退稅的稅務機關要嚴格加強對廣東省潮汕地區購進出口貨物的退(免)稅管理。對出口企業出口的貨物,凡供貨地或任何一環節的供貨方涉及廣東省汕頭市(包括潮陽、澄海、南澳)、揭陽市(包括普寧、揭東、揭西、惠來)、潮州市(包括潮安、饒平)、汕尾市(包括海豐、陸豐、陸河)等市、區、縣的,無論出口企業在何處海關報關出口和結匯,也無論申請退稅的出口企業實行的是A類、B類還是C類退稅管理辦法,都必須在申報退稅單證真實、齊全、有關電子信息核對無誤且排除一切疑點的基礎上方可辦理退稅,絕不能以單證齊全、真實為由而不顧及其他。
二、凡出口企業從上述騙稅多發地區購進出口貨物申請退稅的,各級主管出口退稅的稅務機關在進行退稅單證審核、報送單等電子信息核對的同時,必須按照《國家稅務總局關于進一步加強出口貨物稅收管理嚴防騙稅案件發生的通知》(國稅發〔1999〕228號)第四條的規定進行函調。總局在此重申,對出口企業從上述騙稅多發地區購進出口貨物申請退稅的,凡因主管退稅的稅務機關不進行函調、不認真審核、審批或因貨源地主管征稅的稅務機關不認真回函、回函內容不實而造成騙稅的,將嚴格按照《國務院關于堅決打擊騙取出口退稅嚴厲懲治金融和財稅領域違法亂紀行為的決定》(國發〔1996〕4號)的有關規定嚴肅處理,追究有關稅務機關和有關人員的法律責任。
三、廣東省國家稅務局對上述4個地區的出口貨物,要認真研究制定具體的出口貨物退(免)稅管理辦法,同時進一步加強出口貨物稅收的征收管理及增值稅專用發票、稅收(出口貨物專用)繳款書的管理,嚴加防范和打擊騙取出口退稅的違法犯罪行為,認真查處騙稅案件。絕不允許稅務部門包庇、縱容或與出口企業、供貨企業相互勾結,虛開增值稅專用發票、不按規定開具稅收(出口貨物專用)繳款書和以少充多、虛抬價格、假冒或虛報出口,騙取國家出口退稅款。如個別地區實行地方保護主義,稅務部門要及時報告總局。
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